1、第第 8 课课 美国联邦政府的建立美国联邦政府的建立 学习目标 课程标准 重点难点 1.说出美国 1787 年宪法的主要内容和联邦制 的权力结构。 2.比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 1.1787 年宪法的内容及其评价。 2.通过比较美国总统制与英国君主立宪制的 异同点来理解资产阶级民主政治的多样性。 一、独立之初的严峻形势 1严峻形势 (1)中央：独立之初的美国实行邦联制，国家无权征税，不掌握军队。 (2)地方：各州权力很大，互设关卡，造成商品流通不畅，社会动荡加剧。 (3)外交：与欧洲各国的贸易处于不利地位，经济发展受影响。 2政体选择：必须建立强有力的中央政府，促进美国的繁荣发展
2、，华盛顿等人受启蒙思想影 响，希望建立统一而强大的共和制国家。 概念辨析 邦联制 邦联是指若干独立的国家或州为军事、外交或贸易等方面的利益而组成的联合体，实际上不 是一个主权国家，各国或州拥有完全独立的主权。 问题思考 你认为材料中的卡通画在邦联时期被赋予了怎样的含义？ 答案 含义：只有变革政治体制，才能维护国家的利益和主权。 二、1787 年宪法的颁布 1制定：1787 年，各州代表在费城召开制宪会议，通过了 1787 年宪法。 2概况 原则 内容 意义 联邦制度 (1)规定美国是一个联邦制国家， 联邦权力 高于各州权力 (2)各州在不违背宪法的前提下制定地方 法律，有一定的自治权 中央集权
3、和地方分权相结合， 有利于美国资本主义的发展 三权分立 (1)国会掌握立法权： 国会由参议院和众议 院组成 (2)总统掌握行政权：总统是国家元首、政 府首脑和军队总司令，对宪法负责 (3)最高法院掌握司法权： 对法律拥有最高 司法解释权 三者独立平等， 互相制约， 以 防止专制的出现 3.评价 (1)积极性 1787 年宪法是第一部比较完整的资产阶级成文宪法。 在权力结构中突出“分权与制衡”原则，体现了一定的民主精神。 (2)局限性：允许奴隶制度的存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有同白人男子相等的权利 等。 4联邦制共和政体的确立：1789 年，华盛顿当选为美国第一任总统，第一届国会经选举产
4、 生，美国的联邦制共和政体开始确立起来。 概念辨析 联邦制 联邦是具有统一主权的国家，各国或州加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内 部事务的权力。它是一种中央集权和地方分权相结合的体制。 邦联制 联邦制 组成单位 主权国家 州、邦 实质 国家联盟 主权国家 国家元首 无 有 权力关系 成员国权力高于邦联权力 中央权力高于地方权力 判断正误 美国实行的既是联邦制，又是民主共和制或总统制。( ) 解析 从国家结构形式上说，美国是联邦制；从政体上说，美国是民主共和制，因为美国的 总统居于国家权力的中心，所以它也称为总统制的共和制，简称总统制。 易混易错 美国总统选举 美国总统选举不是选民直
5、选，也不是由国会选出，而是由各州议会组成的选举团间接选出。 各州先选出与本州出席国会议员人数相等的选举人，再由他们组成选举团选举。由于总统不 经国会选出，因此，不对国会负责。 三、两党制的形成和发展 1形成：19 世纪 20 年代末至 30 年代初，是美国两党制形成的重要时期。19 世纪 50 年代中 期，民主党与共和党的对峙格局最终形成。 2特点：两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。 3影响：两大政党在政治生活中发挥着重要作用，不仅控制了国会，也左右着总统选举和地 方选举。 4本质：都是资产阶级政党。 图说历史 四年大战一场， 两年小战一次 不是我想和你争， 而是你让我和你争！
6、两幅漫画反映了什么？ 答案 (1)政党制度是美国分权制衡体制的重要组成部分；有利于民主政治的发展完善。 (2)“驴象本一家”，其阶级实质是一样的。 归纳总结 18 世纪晚期， 美国在独立战争胜利后通过治国方案1787 年宪法， 这是第一部比较完整的 资产阶级成文宪法，它所确立的联邦制度、三权分立体制开创了世界先例，体现了资产阶级 民主精神，有力维护了美国的独立和统一，促进了资本主义的发展。 知识结构 美国民主共和制的建立 解读 美国是较早确立代议制民主政治的国家之一。美国通过独立战争赢得了国家独立，建 立了联邦制共和政体。 美国把启蒙思想的构想变成现实， 在世界上产生了广泛而深远的影响。 英美
7、虽然都是早期的代议制国家，但其民主政治的形式有着明显的区别，英国建立的是君主 立宪制，美国建立的是共和制。这种区别主要是由两国不同的国情所导致的。 应用 (2016 北京高考)在美国第一届联邦政府中，国务卿杰斐逊和财政部长汉密尔顿在内政 外交等问题上出现严重分歧， 他们的追随者之间随之发生冲突。 1796 年大选中， 选民因地域、 职业和政治倾向的差异分裂成不同的集团。 这是美国一个重要制度的起源。 这一制度是( ) A邦联制 B两党制 C议会制 D共和制 答案 B 解析 邦联制是独立之初的美国国家结构形式，出现在第一届联邦政府之前，故 A 项错误； 虽然都是资产阶级的代表，但是分属于不同的利
8、益集团，为了实现彼此利益的平衡与牵制， 他们组成不同的政党去争夺、共享美国的国家利益，后来形成了两党制，故 B 项正确；议会 制起源于英国，美国在独立前受其宗主国影响，已经运行议会制了，故 C 项错误；共和制突 出的是一个国家的宏观整体，国家权力掌握在由选举产生，并有一定任期的国家机关或公职 人员手中的政权组织形式，这与材料强调统治阶级内部分歧的主旨不符，故 D 项错误。 1印证教材观点 材料一 如果人人都是天使，就不需要任何政府了。在组织一个人统治人的政府时，最 大的困难在于必须首先使政府能够控制被统治者，然后再使政府控制自己。 “美国宪法之父”詹姆斯 麦迪逊 应用 美国 1787 年宪法突
9、出“分权与制衡”原则，体现了一定的民主精神。 材料二 “驴象之争” “驴象本一家” 应用 美国两党在根本利益上是一致的，都代表资产阶级利益。 2获取材料信息 材料 首先，和西方大多数国家不一样，美利坚合众国的建立不是自上而下，而是自下而上 完成的，国家体系的形成是先有州而后才有国家。其次，州的地位的演变，一直是这个国家 形成过程中的关键，州先由殖民地上升为独立之“邦”，后又降格为从属于联邦的成员，不 管其地位如何演变，但始终都保持着相当的独立性。何顺果美国史通论 应用 依据材料指出美国联邦制在权力分配上的特点。 答案 特点：美国各州要服从于中央政府，但是又保持相对的独立性。 美国政治制度图示
10、总统可否决国会通过的法律，但国会可以 2/3 的多数通过总统所否决的法律；总统任命最高 法院大法官，但最高法院可宣布总统法令违宪；总统任命的最高法院大法官必须经参议院批 准，但最高法院可宣布参议院的立法不合宪法。总之，三者相互制约，维持相对平衡。 应用 有人说：美国政体体现的“三权分立”并不是什么神秘的东西，它和中国儿童游戏中 的“剪子、石头、布”同一原理，即一物降一物。这种说法对吗？ 答案 不对。“三权分立”反映了权力的相互制约与平衡；而“剪子、石头、布”体现的是 一种单向制约。 1下列哪一事件宣告了美利坚合众国的成立( ) A英国正式承认美国独立 B1787 年宪法的颁布 C 独立宣言的颁
11、布 D第一届联邦政府的成立 答案 C 解析 独立宣言的颁布宣告了美利坚合众国的成立。 2独立后的美国面临着许多难以解决的问题，其中最主要的原因是( ) A缺乏统一的国内市场 B欧洲大国的威胁 C人民的反抗 D松散的“邦联”存在诸多问题 答案 D 解析 刚独立的美国是邦联制政体，其特点是松散。 3下面对 1787 年宪法的评价，不正确的是( ) A确立了共和制，从根本上否定了专制制度 B它是第一部比较完整的资产阶级成文宪法 C为联邦政府建立提供法律基础，带来了美国长期的稳定 D否定了奴隶制和种族歧视，与独立宣言的原则一致 答案 D 解析 1787 年宪法没有否定奴隶制和种族歧视，与独立宣言的原则
12、不一致，D 错误，符 合题意。 4世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法是( ) A英国权利法案 B法国 1791 年宪法 C美国 1787 年宪法 D 德意志帝国宪法 答案 C 解析 美国 1787 年宪法是通过各州代表集中商讨确立的较完整的宪法， 其中确立了三权分立 等原则，故 C 项符合题意。 5下列对 1787 年宪法的评述中，不正确的是( ) A巩固了国家政权 B确立了共和政体 C确立了君主立宪制 D确立了联邦制 答案 C 解析 C 选项为以英国为代表的君主立宪制政体，不是美国 1787 年宪法的内容。故答案选 C 项。 61908 年，美国一位杰出的新闻记者评论说：“两党犹如两个瓶子。每个都贴着表明所盛 液体的标签，但每个都是空的。”作者旨在强调美国两党制( ) A失去民心，徒有其表 B人浮于事，效率低下 C脱离国情，违背潮流 D分歧缩小，利益趋同 答案 D 解析 材料“每个都贴着表明所盛液体的标签，但每个都是空的”说明美国两党制代表资产 阶级利益，分歧缩小，利益趋同，D 正确。
