1、某某乡乡镇镇 20202020 年脱贫攻坚工作计划年脱贫攻坚工作计划 一、重点推进产业扶贫。 把培育和发展产业作为提高脱贫质量的根本出路和稳 定脱贫的根本保障。 一是制定产业扶贫 2020 年实施到户计划和贫困村特色 产业，围绕特色种养、光伏、乡村旅游、电商、资产收益扶 贫等，精准掌握贫困村、贫困户基本情况、致贫原因、产业 发展条件和需求，建立健全减贫带贫机制。 完善产业扶贫激励措施，通过订单联结、股份联结、劳 务联结、服务联结、租赁联结等方式，完善园区、龙头企业、 农民专业合作社、种养大户(家庭农场)等新型经营主体带动 贫困户的利益联结机制，推动扶贫产业项目长期有效。 二是实施贫困村“一村一
2、品”产业推进行动，集中资金、 集中力量建设多个村级特色种养殖基地、确保村村有增收项 目。进一步完善精准扶贫农业产业到户实施办法，按每户不 低于 4000 元标准，扶持贫困户发展生产。 三是完善光伏电站运营管护机制，全面落实光伏扶贫资 产收益分配管理办法。 四是鼓励通过电商扶贫，依托电商，网络等平台，引导 重点电商企业、农民专业合作社、经营大户等实体，带动贫 困户通过电商销售农产品。 五是推广资产收益扶贫，积极推进“三变”改革，将村 集体土地、林地、水面等资源资产、村集体持有的经营性资 产，以及财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、 乡村旅游等项目所形成的资产，具备条件的折股量化。 二、着
3、力推进就业脱贫。 以春季园区用工和扶贫车间行动为契机，组织“就业脱 贫、送岗下乡”专场就业招聘活动，继续实行贫困户就业补 贴政策，提高转移就业组织化程度，促进有劳动能力的零就 业贫困户中至少 1 人实现就业。建立乡企对接、村企对接机 制，增加就业扶贫基地，建设村级扶贫车间、在现有岗位中 安排一批扶贫公益性、辅助性岗位，创建一批精准扶贫爱心 企业。完美就业扶贫工厂利益分配机制，实现企业与贫困户 互利共赢。对全年全镇妇女开展家政培训实施定向培训，与 大城市家政服务市场直接对接。 三、积极推进智力扶贫。 制定教育扶贫会商制度，全面落实多元化扶持与资助政 策，实现各级各类教育建档立卡贫困家庭学生资助全
4、覆盖、 中等和高等职业教育建档立卡贫困家庭学生“雨露计划” 资助全覆盖。发展学前教育和高中阶段教育，巩固提升义务 教育，促进贫困人口教育基本公共服务全覆盖。推进农村义 务教育学生营养改善计划。强化法治扶贫，健全贫困村法律 服务体系，加大对贫困户的法律服务力度。强化文化扶贫， 完善贫困村公共文化服务体系，引导贫困户树立文明新风， 弘扬脱贫致富正能量。 四、持续推进健康脱贫。 坚持健康脱贫“保、治、防、提”的工作路径和目标任 务，巩固全省健康脱贫工程示范县创建成果，深入实施“三 个一批”行动计划。出台健康脱贫服务群众工作机制 ， 提升服务水平和能力，着力落实“351”“180”强化大病专 项救治质
5、量控制，专项救治病种扩大到 15 种以上。推进贫 困地区免费健康体检。对建档立卡贫困人口参加城乡居民基 本医疗保险的个人缴费部分，由政府全额代缴。推动以救治 为主向防治并重转变，加强贫困人口重点疾病防控，全面提 高贫困群众健康素养。做实做深做细贫困人口家庭医生签约 服务工作，切实解决贫困慢性病患者取药报销不便捷问题。 五、有效推进金融扶贫。 坚持扶贫小额信贷贫困户自愿参与原则，坚持户贷户用 户还方向，精准用于贫困户发展产业，对有劳动能力的贫困 户做到“应贷尽贷”;加大对已脱贫户的特惠政策宣传，提 高其申报小额信贷、发展产业的积极性，切实做到稳定脱贫 和防范返贫。继续实施扶贫小额综合保险，为贫困
6、人口提供 风险保障。 六、加强生态扶贫。 持续推进贫困村林业稳绿增效行动。以全县“河长 制”“林长制”为政策导向，帮助劳动力较弱或者无法外出 就业的贫困人口就近就业。继续选聘有劳动能力的贫困人口 为生态护林员，实行“乡聘、站管、村用”。稳步推进涉林 “三变”改革，探索通过赎买、置换等方式，将国家级和省 级自然保护区、青年林等重点生态功能区范围内禁止采伐的 非国有商品林调整为公益林， 实现社会得绿、 贫困人口得利。 将贫困村符合条件的集体所有森林资源，通过多种方式转变 为企业、合作社或其他经济组织的股权，推动贫困村资产股 份化、林地使用权股权化，盘活农村资源，增加村级集体经 济收入。 七、完善保
7、障性扶贫机制。 推进农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接,将符合条 件的建档立卡贫因户全部纳入农村低保范围,将符合条件的 农村低保对象全部纳入建档立卡范围。稳步推进低保提标扩 面，落实农村低保标准动态调整机制，建立建档立卡数据和 低保数据定期比对机制,及时更新数据台账。完善养老、社 会教助等社会保障制度,统筹社会保险、社会救助和扶贫开 发资源,提高保障能力,落实好农业保险政策,防止贫困农户 因灾返贫致贫。资产收益扶贫措施向贫困妇女、儿童、老人、 残疾人和因病致贫返贫家庭倾斜。对符合城乡居民养老保险 参保条件的建档立卡贫困人口,其个人缴纳部分予以一定代 缴额度扶持，通过子女赡养、社会帮扶、法律援助
8、、申请救 助等途径，探索适应农村老龄化形势的养老服务方式，发挥 老年协会作用，推动建立农村留守老年人关爱服务体系。推 进农村特困供养人员护理能力建设,提升机构托底保障能力 和服务质量。推动解决因残致贫,加大对符合条件的农村贫 困重度残疾人医疗救助力度。全面落实困难残疾人生活补贴 制度和重度残疾人护理补贴制度,条件许可下为 16 岁以上有 照顾护理需求的贫困重度残疾人提供照护和托养服务。逐步 解决贫困家庭未入学适龄残疾儿童义务教育问题。 八、提升双基建设水平。 加大交通道路建设，增加户户通的覆盖率，真实提升贫 困户的出行条件。实施农村饮水安全巩固提升工程，保障所 有贫困人口都能吃上自来水，真正达
9、到“两不愁，三保障” 以及饮水安全的标准。巩固农村电网改造升级工程成果，结 合实际实施变电站(变压器)增容布点，持续推进网架结构优 化。 在实现全镇农村通光纤基础上，积极推动农村电商、远 程医疗、远程教育等网络运用。落实农村人居环境整治行动 计划，推进厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命”，有效 解决农村环境脏乱差问题。开展生态村、生态乡镇建设，保 护和尊重乡村自然风貌、田园风光和山水格局。 创新建管长效机制，改变重建设轻管理现象。加强宣传 教育，引导村民养成健康文明的生活习惯，自觉建设好、维 护好共有的人居环境。强化非贫困村双基建设，统筹非贫困 村基础设施建设，集聚交通、水利、供电、美丽乡村建设、 移民等项目资金，加大非贫困村水电路网等基础设施财政投 入， 改善村容村貌。 完善基本养老保险和基本医疗保险制度， 提升社会保障能力。
