1、20202020 脱贫攻坚工作的调研报告脱贫攻坚工作的调研报告 为全面抓好脱贫攻坚各项任务落实，促进群众增收致 富， 坚决打赢脱贫攻坚战， xx 乡积极开展脱贫攻坚 “转作风、 大调研、抓精准、促落实”专项行动，将脱贫攻坚作为统揽 全乡经济社会发展的重大课题进行研究，深入开展调研，探 索思路方法， 积累经验做法， 为决胜全面小康社会奠定基础。 一、xx 乡贫困现状 xx 乡共有建档立卡贫困户 371 户 1489 人，其中：2018 年新识别纳入 10 户 31 人。目前全乡仍有 2 个深度贫困村和 162 户建档立卡贫困户 636 人尚未脱贫，2018 年计划脱贫摘 帽 77 户 330 人
2、，2019 年计划脱贫摘帽 85 户 306 人。xx 村 委会共有 14 个小组 234 户农户 1004 人，其中建档立卡贫困 户 97 户 358 人于 2016 年全部脱贫，xx 贫困村于 2017 年脱 贫出列，圆满完成各项目标任务。 二、xx 乡脱贫攻坚工作开展情况 2019 年，xx 乡紧紧围绕全市脱贫攻坚工作部署和乡情 实际，抓重点、补短板、强弱项，坚定不移打好脱贫攻坚战。 (一)不断壮大产业发展。紧紧围绕产业发展布局，抓好 传统农业，培育新兴特色产业，探索发展乡村旅游业，积极 推广 xx 村“以奖代补”产业帮扶模式，引导农户发展规模 化、集约化、产业化现代农业，不断优化产业结
3、构，拓宽增 收渠道，推动全乡经济跨越发展。 一是不断扩大规模养殖。继续发展壮大生猪、肉牛等养 殖，养殖大户达 297 户，生猪出栏 14130 头，牛出栏 2242 头，羊出栏 9840 只，家禽出栏 13.5 万羽。 二是培强特色生态产业。特色种植方面，因地制宜，科 学谋划，坚定产业发展方向，以核桃、魔芋、中草药、果蔬 为重点， 在稳定粮烟生产的基础上， 有序推进核桃提质增效， 目前已落实种植魔芋 9400 亩、果蔬 3000 亩、中药材 3000 亩、小米辣 1500 亩，示范种植羊肚菌 5 亩;特色养殖方面， 发展黑山羊、野鸡等特色养殖。 三是积极培树新兴产业。大力推进“互联网+农业”，
4、 培强乡集镇电商体验店和 6 个村电商站点。四是探索发展乡 村旅游。以打造 xx 村特色旅游体验区为重点，发展 xx 种植 650 亩，规划落实一批乡村旅游体验项目。 (二)稳步推进项目建设。牢固树立“抓项目就是抓发 展”的理念，积极向上争取项目资金，继续在项目建设上下 功夫，加大农村基础设施项目申报、储备、建设力度，不断 改善农村基础条件。 一是加强公路设施建设。完成涉及 2016 年度易地扶贫 搬迁建设项目3条44.28公里公路和2座桥工程量核验工作， 稳步推进投资 1180.53 万元的 2 条 28 公里农村人居环境通 村道路改建及硬化工程。 二是加强水利设施建设。完成 xx 易地扶贫
5、搬迁水利工 程项目核验工作和农村饮水安全巩固提升工程项目前期工 作。 三是加强电力设施建设。实施完成 2 个农网改造工程项 目。 四是加强互联网项目建设。大力提升农村互联网覆盖 面，完成 37 户农户农村“互联网+”工程，实现 33 个小组 连接光纤网，新增 526 户网络宽带用户，全乡村组实现 4G 网络覆盖达 90%以上。 (三)打好精准脱贫攻坚战。围绕脱贫目标任务，科学编 制精准脱贫四级规划，巩固提升已脱贫人口的扶贫成效，抓 好 xx、xx2 个贫困村提升工程，稳步推进建档立卡数据信息 调整和补录工作，新识别纳入 10 户 31 人;实施完成 26 万元 建档立卡贫困户产业到户项目和发放
6、 100 万元产业信贷资金 扶持贫困户发展增收产业;完成 2017 年度 60 户危房改造及 抗震安居工程建设项目验收和补助资金兑付工作， 抓好 2018 年度 63 户 4 类重点对象危房改造和抗震安居工程建设;抓好 整村推进、易地扶贫搬迁项目工作，全面落实健康扶贫、教 育扶贫相关政策。 三、xx 乡脱贫攻坚经验做法 (一)狠抓基础设施建设，提升经济发展硬件水平。针对 我乡基础设施薄弱的实际，乡党委、政府牢固树立“抓项目 就是抓发展”的理念，依托脱贫攻坚政策扶持，积极争取、 协调项目落实，全面提升基础设施水平，促进脱贫攻坚工作 全面开展。 (二)狠抓特色产业培育，提升群众增收致富能力。始终
7、把脱贫攻坚作为首要政治任务，注重贫困群众经济发展能力 提升，加大特色产业培植力度，促进群众增收致富，为全面 建成小康奠定坚实的经济基础。 (三)创新“以奖代补”产业帮扶模式，激发群众内生发 展动力。大胆创新，勇于探索，改变传统的产业帮扶模式， 采取“先补后做，以奖代补”的方式，避免部分贫困户“套 利”的侥幸心理，极大削弱贫困户“等、靠、要”的思想， 有效激发贫困户自我发展的内生动力，加快“输血式”扶贫 向“造血式”扶贫的转化。 (四)多措并举扶贫济困，提升帮扶成效。促进贫困户脱 贫退出，是脱贫攻坚工作的重点，xx 乡紧紧围绕“挂包 帮”“转走访”工作，坚持贫困帮扶多措并举，坚持教育扶 贫、产业
8、扶贫、健康扶贫齐头并进，确保贫困户脱贫有保障、 脱贫不返贫、脱贫能发展。 (五)健全完善体制机制，推动脱贫攻坚科学化管理。xx 乡持续建立健全脱贫攻坚体制机制，完善社会服务管理，确 保脱贫攻坚项目建设、产业发展、易地搬迁、挂包帮扶及一 户一档科学化管理，促进工作落实。 (六)坚持生态环境保护，打造绿色经济增长新动能。多 年来，xx 乡依托生态环境的独特优势，坚持脱贫攻坚与生态 环境保护同步推进，努力打造以马龙河流域的绿色经济和乡 村旅游示范带，强化引领带动，为我乡脱贫攻坚和经济健康 发展注入新动能。 四、xx 乡脱贫攻坚存在的困难和问题 (一)自然条件恶劣、基础设施滞后，制约经济发展。xx 地
9、处山区，受经济发展水平、资源禀赋等因素的制约，辖区 内交通、水利、电力等基础设施建设滞后，配套设施不完善， 群众增收困难，经济“造血”功能不足，难以适应新时期经 济发展的要求。 (二)项目偏少，项目整体带动作用不够明显，群众致富 条件受限。多年来，xx 乡人口高度分散，项目建设成本高、 难度大，项目整体偏少，导致全乡基础设施建设相对滞后， 项目带动作用、经济社会效益发挥不够明显，制约了群众生 产生活和增收致富。 (三)产业结构单一、规模不足、结构不优，发展内生动 力不足。在产业发展过程中 xx 乡因自然条件、基础设施、 资金投入、人力技术等因素的制约，导致产业结构调整难度 大、优化困难，产业规
10、模化发展难以形成，市场不稳健，产 业发展风险难以预估等，都严重制约了我乡脱贫攻坚推进步 伐。 (四)群众生态意识不强，农村人居环境亟待提升。由于 我乡基础设施整体配套不完善，导致人居环境项目落实困 难，加之群众意识不强以及政策指引、宣传不够，群众良好 的生活习惯暂未全面养成，目前部分村组脏、乱、差情况不 同程度存在，农村人居环境亟待提升改善。 (五)群众主体作用发挥不明显，脱贫摘帽任务艰巨。由 于 xx 乡贫困程度较深，贫困户致贫因素多样，整体发展不 均衡，群众“等、靠、要”思想仍然不同程度存在，群众主 体作用发挥不明显，扶贫项目、产业发展、脱贫致富任务落 实困难。 五、深入推进 xx 乡脱贫
11、攻坚工作的对策和建议 (一)抓教育，强引领。一是强化教育引领，加大宣传教 育培训力度，明确和清晰贫困群众增收、发展、脱贫的思路 和方向。二是采取多种形式，大力开展农村种养殖实用技术 培训，培养一批专业新型农民，积极发挥农户在产业发展中 的主体作用，积极落实到户产业发展。三是结合学习宣传贯 彻党的十九大精神，深入开展“不忘初心，牢记使命”专题 教育和“两学一做”常态化制度化学习教育活动，强化思想 道德和政策形势宣讲，全面提升群众道德意识和致富意识， 切实把群众思想素质提升作为扶贫、扶志与扶智的关键核 心。 (二)抓项目，夯基础。继续在项目建设上下功夫，不断 提升基础设施建设水平。一是改善“路网”
12、，积极争取脱贫 攻坚建设项目，不断提高村组公路硬化率，同时加快推进在 建村组公路路面硬化项目，进一步改善群众生产生活和出行 条件。二是建强“水网”，争取及早实施乡集镇供水工程二 期项目和农村饮水安全巩固提升工程，及早启动实施投资 120 万元的 xx 河节水灌溉项目。三是完善“电网”，实施好 电压质量低和存在安全隐患的台区电力改造工程，全力解决 新搬迁无电户的用电需求。四是进一步抓好贫困村提升工程 和自然村整村推进、危旧房改造和易地扶贫搬迁精准扶贫项 目。 (三)抓特色，培产业。紧紧围绕全乡产业发展思路，因 地制宜，大力培育增收产业，多渠道增加农民收入。依托种 养殖专业合作社，引导农户采用“基
13、地+公司+农户”的经营 模式，做大做优做强现代特色农业产业。大力推进“互联网 +农业行动计划”，支持企业和个人参与涉农电子商务平台 建设，培强乡集镇农村电子商务站点，以点带面，充分发挥 “互联网+农业”辐射带动作用，促进产销衔接，促农增收。 大力发展乡村旅游，培植建设一批乡村特色旅游项目，打造 xx 村特色旅游示范区。继续培植优势特色产业，科学合理布 局产业，不断优化产业结构，持续落实好“核桃、魔芋、果 蔬、中药材”四大特色产业发展工作，努力实现核桃提质增 效 10000 亩的目标。 (四)创品牌，找市场。一是进一步依托 xx、xx”等绿色 品牌， 不断提升农产品质量和附加值， 提高现有品牌知
14、名度。 二是围绕“绿色、生态、本土、安全”目标，持续发展壮大 特色生态产业，积极培育以绿色生态种养殖和野生菌为主的 新品牌，积极对接种养企业、农副产品经销商、旅游开发商， 依托国资商城、 农村电子商务平台， 打开农副土特产品销路， 拓宽群众增收渠道。 (五)抓生态，建新村。大力弘扬生态文化、倡导生态文 明，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，依托 生态环境的独特优势，坚持脱贫攻坚与生态环境保护同步推 进，全面打造具有区域特色的产业发展格局和绿色经济带， 强化引领带动，为全乡脱贫攻坚和经济健康发展注入新动 能。 (六)抓作风， 促发展。 深入落实全面从严治党主体责任， 狠抓作风建设，重点抓好制度创新及运用，建立改进干部作 风常态化保障机制;进一步抓好群众工作，结合“三问”活 动持续健全党员干部联系群众的工作机制，进一步密切党群 干群关系;抓好扶贫领域监督执纪问责，加强作风建设监督 制约，营造风清气正的干事创业环境。
