1、1.3 各种类型的封面举例,第2课 秦朝中央集权制度的形成, 从诸侯争霸到秦朝统一 至高无上的皇权和中央官制 郡县制的全面推行,第一单元 古代中国的政治制度,第2课 秦朝中央集权制度的形成,“秦王扫六合,虎视何雄哉！挥剑决浮云,诸侯尽西来。明断自天启 ,大略驾雄才。收兵铸金人,函谷向东开。”李白秦王扫六合,第2课 秦朝中央集权制度的形成,第1课 夏、商、西周的政治制度, 从诸侯争霸到秦朝统一,1. 春秋战国时期的诸侯争霸,（1）西周灭亡与东周开始,西周末年，王室衰微，西部少数民族来犯，周幽王被杀，西周灭亡。公元前770年，周平王东迁洛邑，史称东周。,周幽王,春秋时期，周天子大权旁落。宗法制、分
2、封制遭到破坏。各诸侯国为了控制更多的土地和人民，相互间进行战争。春秋争霸的局面形成。,（2）春秋时期出现了诸侯争霸的局面,“五霸”一般是指：齐桓公、宋襄公、晋文公、秦穆公、楚庄王,第2课 秦朝中央集权制度的形成,（3）战国时期诸侯争霸局面加剧,战国时期，一些强大起来的诸侯不满足自己的封号，纷纷改称“王”。对内富国强兵，实行改革变法；对外发动战争，兼并其他诸侯。出现了韩、赵、魏、楚、燕、齐、秦“战国七雄”。,第2课 秦朝中央集权制度的形成,2. 秦朝的统一,公元前221年，秦灭六国，结束诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个统一的封建王朝。,第2课 秦朝中央集权制度的形成,秦的统一,封建经济的发展
3、,秦商鞅变法成效最大,诸侯势力强大分封制渐渐瓦解,（西周） 周室东迁,（战国） 各国纷纷掀起富国强兵的改革变法运动，人民渴望统一,（春秋） 诸侯割据混战,第2课 秦朝中央集权制度的形成,第2课 秦朝中央集权制度的形成, 至高无上的皇权和中央官制,1.皇帝制度,（1）皇帝称号的由来,初并天下后，秦王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，王的称号不足以显示自己的权势和地位。因此，他把三皇和五帝的名称合为“皇帝”，定作自己的尊号。自称“始皇帝”，希望由自己开始，子孙能够二世、三世乃至千万世的传承下去，永掌政权。秦始皇规定：只有皇帝一人才能称“朕”；皇帝的命令称“制”或“诏”；皇帝所用的玉玺称“玺”。,秦始
4、皇画像,第2课 秦朝中央集权制度的形成,（2）皇帝制度的基本特征,“天下之事无小大，皆决于上”,“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”,皇位世袭,“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：朕”,皇帝独尊,皇权至上,总之，皇帝是封建国家权力的最高主宰。这种至高无上的皇权专制不仅是封建专制主义中央集权制度的核心，而且也是维护“家天下”的重要保障。它为以后两千多年的中国封建专制社会奠定了坚实的基础。,第2课 秦朝中央集权制度的形成,2.中央官制,（1）中央官制的设置及其职能,丞相、御史大夫、太尉是秦朝中央三个最高官职 丞相：是皇帝的第一助手，百官之长
5、，协助皇帝处理全国的政务。 御史大夫：乃丞相的副手，地位相当于副丞相，负责掌理奏章、下达诏令和监察百官。 太尉：是秦朝最高军事长官，负责管理全国军务。,第2课 秦朝中央集权制度的形成,（2）秦朝中央官僚机构的特点, 是以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿”分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。最高官职，如“三公”等相互牵制，任何人都无法独揽大权，最终军政大权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不致旁落。 充分体现出“家天下”的特点，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。国与家同治，这是封建时代的统治特点。,阳陵虎符,秦始皇统治时
6、期，全国的政治、经济、军事等一切大权，都由皇帝总揽。中央和地方的主要官员也都由皇帝任免。军队的调动以虎符为凭据，虎符由皇帝控制、发给。, 郡县制的全面推行,1.郡县制与分封制之争,（始皇二十六年）秦初并天下丞相（王）绾等言： “诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（音镇）之。请立诸子，唯上幸许。”姓皇下其议于群臣，群臣比皆以为便，廷尉李斯议曰： “周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠（chou），诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。” 始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有候王。赖
7、宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！” 史记卷六秦始皇本纪,秦统一后，经过两次廷辩，秦始皇采纳了李斯的建议，确定以郡县制代替分封制。秦朝在全国始设36郡，后增至40余郡，郡下设县。废分封、立郡县，奠定了中央集权制度的基础，是中国古代国家制度的一大进步。郡县制的全面推行，对中央加强对地方的控制和管理，巩固国家的统一，促进社会经济与文化的发展，都起了重大作用。,第2课 秦朝中央集权制度的形成,2.郡县两级地方行政机构的职能,（1）郡为秦朝中央政府辖下的地方最高一级行政单位。郡级行政机关由郡守主持全郡政务，对上承受中央命令，对下督责所属各县。（2）县级行政机构由县令（不满万户之
8、县长官称县长）主持政务，县尉负责军事和治安，县丞负责司法。郡县官吏都由中央政府任免。,第2课 秦朝中央集权制度的形成,第2课 秦朝中央集权制度的形成,3、分封制与郡县制的比较,地域划分,任免制,（性质）都是古代重要的地方行政管理制度 ；（目的）都是为了巩固统治； （作用）都在一定时期内产生过积极作用,血缘关系,世袭制,有利于稳定当时的政治秩序，但容易发展为割据势力,基础,传承制度,历史作用,有利于中央集权的加强和国家的统一,第2课 秦朝中央集权制度的形成,皇帝,御史大夫,丞 相,太尉,郡（守）,县（令）,君主专制,中央集权,最高统治者,中央政府,地方政府,秦朝官制示意简图,第2课 秦朝中央集权
9、制度的形成,4.秦朝官僚机构的特点和作用,特点：选官不问身份，实行俸禄制度，官位概不世袭，主要官吏由皇帝任免调遣。,作用：这套官僚体制的建立，在全国确立起当时世界最发达的封建专制主义中央集权制度。这不仅确保了地主阶级对广大劳动人民的统治，而且有利于统一局面的发展和巩固。,第2课 秦朝中央集权制度的形成, 中央集权的作用及影响,1.秦朝疆域的形成,北击匈奴、南平百越，使疆域不断扩大。秦朝疆域“东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北向户，北据河为塞，并阴山至辽东”，成为当时的世界大国。,第2课 秦朝中央集权制度的形成,东到东海,北至长城,南到南海,西到陇西,形成中国历史上第一个幅员空前辽阔的统一的多
10、民族封建国家，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局。,第2课 秦朝中央集权制度的形成,2.巩固统一的措施,颁布通行全国的秦律，细密、严苛。,第2课 秦朝中央集权制度的形成,2.巩固统一的措施,统一度(长度)、量(体积)、衡(重量),第2课 秦朝中央集权制度的形成,2.巩固统一的措施,统一货币,圆形方孔钱,第2课 秦朝中央集权制度的形成,齐,楚,燕,韩,赵,魏,秦,统一文字 以秦国的小篆为统一文字，后又出现了更为简便的隶书,2.巩固统一的措施,第2课 秦朝中央集权制度的形成,2.巩固统一的措施,统一车轨,第2课 秦朝中央集权制度的形成,3.秦朝君主专制中央集权制度的深远影响,（1）积极方面,
11、疆域：形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时的世界大国。对秦：有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。,第2课 秦朝中央集权制度的形成,3.秦朝君主专制中央集权制度的深远影响,（2）消极方面,皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，容易形成暴政，造成阶级矛盾迅速激化。如秦王朝在农民起义打击下， 二世而亡，成为一个短命王朝。,第2课 秦朝中央集权制度的形成,秦朝中央集权制度的形成,“一”,集中,权利集中到皇帝一人手中,“
12、二”,矛盾,皇权与相权的矛盾,中央与地方的矛盾,“三”,中央,职位,丞相、御史大夫、太尉,“四”,地方,机构,郡、县、乡、里,第2课 秦朝中央集权制度的形成,1. 四川省博物馆藏有一块文字残缺的九域守令图石碑，其中一段碑文是：“至于国，天下分而为七。并四海，变易古制，始为县，更、分裂，至灭陈，天下方合为一。” “”处缺失的文字应该是 A周 B秦 C汉 D唐,B,第2课 秦朝中央集权制度的形成,2. 下列关于嬴政定“皇帝”称号的说法，不正确的是 A. 具有神化皇权的意图 B. 表明嬴政要效法古代有道明君 C. 是中央集权发展的必然结果 D. 体现了专制主义倾向,B,第2课 秦朝中央集权制度的形成,3. 秦始皇在全国范围内推行郡县制度，郡守和县令的产生方式是 A. 世代相袭 B. 考试选拔 C. 地主推荐 D. 皇帝任命,D,第2课 秦朝中央集权制度的形成,4. 秦始皇专制主义中央集权制度的核心是 A. 规定皇权至高无上 B. 中央设三公，相互牵制 C. 地方推行郡县制度 D. 颁布秦律，严刑竣法,A,第2课 秦朝中央集权制度的形成,
