1、第 18 课 罗斯福新政学习目标 1列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点。2认识“新政”对美国历史发展和以后资本主义发展产生的深远影响。3体会罗斯福不怕困难、锐意改革的精神。一、临危受命1胡佛政府反危机措施失败，经济危机和社会危机不断恶化。21933 年 3 月，罗斯福就职美国总统。二、实施“新政”1财政金融(1)令银行暂时休业整顿，逐步恢复银行信用。(2)放弃金本位制，实行美元贬值，刺激出口。(3)扩大联邦储备委员会的权力，管制证券业。2.调整工业(1)政府加强对工业的计划指导，通过全国工业复兴法 ，将生产的各个环节置于国家监督之下。(2)通过国家干预，调整企业关系和劳资关系。3.
2、调整农业(1)为摆脱危机，政府成立农业调整署，用行政手段调整农业政策，调控市场。(2)为减耕减产的农民提供补贴，以调整农产品结构。(3)提高并稳定农产品价格，防止农产品过剩。4社会福利：政府加强了救济工作，建立联邦紧急救济署；加强社会保障措施；推行“以工代赈” ，稳定社会秩序。5.社会立法：罗斯福签署全国劳工关系法 ，使工人有权组织自己的工会，提高了工人的政治地位。二、摆脱危机困境1恢复经济：1940 年，美国国民收入基本恢复到大危机爆发前的水平。2缓和了美国的社会矛盾(1)缓解了经济危机引发的社会危机。(2)一定程度上遏制了美国法西斯势力，避免了美国走上法西斯道路。3开创了国家干预经济发展的
3、新模式，美国经济从此进入一种垄断组织和国家政权相结合的体制，国家垄断资本主义开始出现。4对资本主义世界的经济发展具有深远影响，从此，资本主义告别“自由放任”政策占统治地位的时代，迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。思考 新政采取的一些有利于人民的措施是否改变了资本主义制度？提示：罗斯福新政只是对生产关系的调整，并没有改变资本主义制度，是“旧民主制度的新应用” 。虽然采取了一些有利于人民的措施，在一定程度上触及了垄断资本主义的某些局部利益，但他的根本目的是缓和阶级矛盾，维护资本主义制度和私有财产。思考 当时的美国为什么要采用“以工代赈”的办法来救济失业者和贫困者？提示：兴办公共工程可
4、以增加就业，刺激消费和生产，稳定社会秩序。点拨 罗斯福新政的显著特点：从整顿财政金融入手，以调整工业生产为核心措施，以创造就业机会作为重要突破口。总体特征是国家干预经济，实行国家垄断资本主义。点拨 罗斯福新政是在维护资本主义制度的前提下作出的政策调整，不可能改变资本主义制度的本质。经济危机是由资本主义社会固有的基本矛盾引起的，不改变资本主义制度就不可能消除这一基本矛盾，也就不可能从根本上消除资本主义经济危机。阐释 国家垄断资本主义：资产阶级国家同私人垄断资本相结合而形成的一种垄断资本主义。实质是垄断资本直接控制和利用国家政权，并通过国家政权干预和调节社会经济生活，以保证垄断资本获得高额垄断利润
5、及社会经济生活的正常运转，当资产阶级国家直接参与了社会资本的再生产过程，它就成为经济上的总的垄断资本家，或称为“理想的总资本家” 。主题一 罗斯福新政的特点核心必记1从经济指导政策来看：它放弃了自由放任政策，转向国家干预经济的凯恩斯主义。2从内容来看：政府加强了对金融、工业、农业和社会福利等方面的全面干预。3从目的来看：它开始以克服经济危机为主要目标，但其根本目的是维护资本主义制度，巩固垄断资产阶级的统治。4从直接影响来看：它在一定程度上减轻了经济危机的破坏，促进了生产力的恢复，缓和了社会矛盾，遏制了法西斯势力。5从对资本主义发展模式的创新来看：它开创了国家干预经济发展的新模式，促进了国家垄断
6、资本主义的发展，罗斯福新政的实质是对资本主义生产关系的局部调整，并没有改变资本主义制度。史料印证材料一 成立了全国工业复兴局，由国家监督生产，调节各企业主之间的关系每部门公布“公平竞争法规”，规定产品的产量、质量、市场分配和产品价格、工资和工时。黄安年罗斯福新政的历史地位和阶级性质材料一表明为了复兴工业，国家成立全国工业复兴局，调整企业关系，制定公平竞争规则。这体现了美国经济运行机制的变化：从自由放任到国家干预。材料二 (罗斯福)发布农业调整法，强制农民减少耕地面积和畜牧繁殖国家对减少耕地和降低畜牧繁殖的人进行补贴。后来政材料二表明罗斯福对农业进行了如下调整：减少耕地，降低畜牧繁殖，国家予以补
7、贴；限制农产品生产，重税惩罚超产产品。这样府还对很多大农场规定农产品的生产定额，对超过国家规定生产定额的产品课以重税。从分散到整体的世界史 现代分册就调整了农产品结构，提高并稳定了农产品价格，缓和了供求矛盾，从而缓和了危机。材料三 新政所采取的措施，在一定程度上恢复了公众对美国民主制度的信心，由于经济逐渐复兴，社会矛盾缓和，社会趋于稳定，美国国内一度出现的法西斯组织没有了市场，美国的自由民主制度不仅没有被破坏，而且得到了巩固，正因为如此，有人说“新政挽救了美国的自由民主制度”不是没有道理的。思考：根据材料三，分析罗斯福新政的实质及作用。提示：实质：在维护资本主义制度的前提下作出的对资本主义生产
8、关系的局部调整。作用：复兴了经济，缓和了矛盾，在一定程度上恢复了民众对资本主义民主制度的信心，避免了美国走上法西斯道路。对点巩固1罗斯福新政为资本主义开辟了一条新的发展道路，核心是( )A通过谈判缓解社会矛盾B鼓励消费，发展经济C加大市场调节经济的作用D国家干预经济解析：选 D 罗斯福新政开创了国家干预经济发展的新模式。核心内容或者突出特点是大力加强国家对经济的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。 主题二 运用多种史观认识罗斯福新政核心必记1近代化史观：罗斯福新政通过国家干预经济的手段，调整了美国的经济模式，缓和了经济危机，探索了资本主义国家现代化的新模式。2社会史观：罗斯福新政通
9、过加强救济工作、强化社会保障、加强社会立法等措施有效解决了经济危机带来的严重社会问题(失业、贫困、流浪等 )，缓解了社会紧张局势。3生态史观：罗斯福减少农业耕种面积、修建田纳西水利工程等措施，保护了美国的生态环境，保证了可持续发展。4整体史观：罗斯福新政标志着资本主义告别了“自由放任”政策占统治地位的时代，迎来了以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时代。同时罗斯福新政、苏俄新经济政策、中国的改革开放都反映了社会主义与资本主义的相互借鉴，说明市场和计划都是调节经济的手段。史料印证材料一 罗斯福总统曾说：“(政府) 如果对老者和病人不能照顾，不能为壮者提供工作。听任无保障的阴影笼罩每个家庭，那就
10、不是一个能够存在下去，或者应该存在下去的政府。 ”材料一体现了新政关注民生，建立社会保障体系，这体现了社会史观。材料二 有人这样形容罗斯福新政前后企业与政府的关系的变化：新政之前，企业主是老板，政府是“守夜人” ；新政以来，企业主是大老板，政府是“守夜人”兼二老板。材料二体现了国家对经济的干预，这种模式由美国所开创，探索了资本主义国家现代化的新模式，这体现了近代化史观。材料三 第二次世界大战结束以后， “政府干预经济”及按照这一思路“实行经济改革”等举措在主要西欧国家风靡一时。吴于廑、齐世荣主编世界史 现代史编思考：依据材料三并结合全球史观，分析新政对世界资本主义发展作出的贡献。提示：罗斯福新
11、政开创的国家干预经济发展的新模式，对以后资本主义世界的经济发展具有深远影响，资本主义迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。对点巩固21933 年 4 月，美国成立民间资源保护队。8 年间共有近 300 万青年参加，他们主要从事植树造林、修堤防洪等工作。除食宿外，每人每月工资 30 美元。这些做法有利于( )改善自然环境 缓解失业压力缓和社会矛盾 减少政府财政赤字A BC D解析：选 A 民间资源保护队由政府出资成立，改善了失业人员的生存条件，并能缓解失业、缓和社会矛盾；同时也一定程度上改善了自然环境，故正确。在材料中没有体现，故选 A 项。题组一 临危受命1 “1932 年，罗斯福作
12、为民主党总统候选人，同胡佛展开了下一届总统竞选，并最终赢得了广大选民的心，以绝对优势入主白宫。 ”其中罗斯福最能赢得广大选民之心的是( )A克服危机的坚定信心B亲和的形象C出众的口才和渊博的知识D独到的政治见解解析：选 A 罗斯福成功当选美国总统关键在于他给予民众克服危机的信心，相对于胡佛的消极应对，罗斯福的积极政策更得人心，故选 A 项。21933 年罗斯福就任美国总统，着手实施新政。罗斯福新政的直接目的是( )A推动企业国有化B取得第二次世界大战胜利C发展混合市场经济D摆脱经济危机 解析：选 D 面对经济危机带来的灾难，罗斯福新政的直接目的是摆脱经济危机，稳定社会经济秩序。题组二 实施“新
13、政”3近年来，美国的次贷危机导致美国经济的衰退，进而引起全球经济危机。这不禁让人想起 1929 年的大危机。当时美国曾专门设立了“联邦储蓄保险公司” ，对公民存款实行政府保险。其主要目的是( )A增加就业B恢复银行信用C防止盲目竞争D刺激出口 解析：选 B 联邦政府设立的 “联邦储蓄保险公司”为金融机构，而政府采取此项措施的主要目的是恢复银行信用。41933 年，美国在西部和西南部毁掉了 1 000 万英亩的棉田。这种做法有利于( )A恢复银行信用B调整企业关系和劳资关系C稳定农产品价格D增加就业解析：选 C 为了解决农业危机，提高农产品价格，罗斯福政府采取减耕减产的办法，故 C 项与题意相符
14、。51935 年美国通过了社会保障法 ，其五个基本保障项目是老年社会保险、失业社会保险、盲人补助、老年补助、未成年人补助。这项法律旨在( )A恢复国家信誉B鼓励建立工会C扶助弱势阶层D调整劳资关系 解析：选 C 本题考查的是罗斯福新政 社会救济。从社会保障法的内容分析可知，其目的是扶助弱势阶层，故 C 项正确；A 项是金融方面措施的目的，不符合题意；B 项是工业方面的措施，不符合题意；题干不涉及劳资关系，故 D 项排除。6美国政府 1933 年成立田纳西流域工程管理局，招收大批失业工人，兴建水坝、水电站，发展航运。其直接目的是( )A复兴工业B稳定物价C扩大出口D增加就业解析：选 D 这一时期
15、兴建基础设施，目的是通过增加就业，缓解失业压力，以稳定社会秩序。题组三 摆脱危机困境7有人认为，罗斯福新政“起了政治上不满情绪的安全阀的作用” 。这主要指新政( )A消除了阶级矛盾B缓和了社会矛盾C遏制了法西斯势力D消除了统治阶级内部的矛盾解析：选 B 本题考查罗斯福新政的影响。罗斯福通过实行全国工业复兴法 、推行“以工代赈”等措施增加就业，提供社会保障，从而缓和了社会矛盾。8罗斯福新政开创了国家干预经济发展的新模式，这种模式成功的主要原因是( )A加强了对工业的计划指导B缓和了生产社会化和生产资料私人占有之间的矛盾 C使美国社会经济日益稳定D保存了美国的民主制度 解析：选 B 国家干预经济，在一定程度上缓和了资本主义社会的基本矛盾，即生产资料私人占有同生产社会化的矛盾，把资本主义无序生产变为相对有序生产。
