在视察XX经济技术开发区座谈会上的讲话

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1、 1 在视察在视察XX经济技术开发区座谈会上的讲话经济技术开发区座谈会上的讲话 同志们: 今天我们组织常委会各位主任、 部分委员和代表对XX经济技术开发 区(以下简称开发区)工作进行视察,主要有三个方面的目的:其一, 这次活动是今年区人大常委会监督工作的一项重要议题,旨在通过人 大视察全面了解一下开发区的工作;其二,借这次活动之机,来看望 一下改革之后开发区新的领导班子成员及工作人员;其三,X月13日, 区委召开的一届十二次全会,对开发区的建设发展作出了新的部署安 排,这次活动也是人大推动区委决策落实的具体行动。 刚才,我们实地察看了XX、XX、XX、XX等5个项目建设情况,又听 取了开发区X

2、X主任的全面汇报。各位主任、委员和代表们对开发区所 取得的成绩给予了充分肯定,对下步工作都谈了很好的意见和建议。 通过实地查看和听取汇报,深刻感受到:自去年改革以来,开发区认 真贯彻X市关于加快X级以上经济开发区高质量发展的部署,聚焦主责 主业,锐意改革、主动对接,真抓实干、奋发有为,重点项目建设快 速推进,综合实力快速提升,在推动全区经济高质量发展中起到了重 要的引擎作用。总体看有三个方面的明显特点。 一是改革成效明显。按照X委、市委安排部署和区委要求,开发区 大刀阔斧推进改革,全面完成了17项改革任务,特别是积极稳妥地解 决了体制机制、人员分流等重点改革难题,改革之后的开发区更加专 心聚焦

3、经济发展、双招双引、科技创新、改革开放等主责主业,建立 2 起了富有活力的管人用人机制,重塑了开发区制度优势,进一步激发 了干部职工干事创业热情,开发区焕发了新的生机。 二是发展势头迅猛。改革以来,开发区认真落实“东强”战略,聚 焦主责主业,不断拓宽招商渠道,加快项目建设,推进科技创新,优 化发展环境,经济发展呈现良好的发展势头。特别是,今年以来,仅 用5个月时间,就取得签约到账内资XX亿元,同比增长X;实际利用 外资X亿多美元, 同比增长X; 13个X市重点项目建设开工率达到了X, 19个区级重点项目已开工建设X个; 主要经济指标实现两位数高增长速 度等显著发展成效, 展现出争先进位的强劲势

4、头。 三是作风建设扎实。 开发区始终坚持将党建工作摆在首要位置,扎实开展党史学习教育, 注重发挥党支部、企业党组织战斗堡垒作用,更好地发挥了党建引领 作用;不断强化效能意识,完善工作制度,提升服务水平,在推进自 身规范化建设,服务企业、服务园区、服务项目、服务发展等方面, 做了大量卓有成效的工作,作风建设从严从实、走深走实,开发区上 下展现出良好的精神风貌。区人大常委会对开发区的工作表示满意。 下面,结合各位主任、委员和代表的发言,就进一步做好开发区工 作再讲三点意见和建议,供参考。 一、坚定信心、抢抓机遇,以更大担当谋划开发区发展一、坚定信心、抢抓机遇,以更大担当谋划开发区发展 经济开发区对

5、一个地区的发展至关重要,是经济发展的主阵地、主 战场,是对外开放的形象和窗口。改革开放40多年的实践充分表明, 开发区强,则区域经济强,开发区活,则全盘工作活。我们的开发区 3 是20XX年XX月经X政府批准设立的X级开发区;20XX年X月13日,经国务 院批准升格为国家级经济技术开发区。近30年来,开发区对XX乃至XX 的经济发展作出了重要贡献。 特别是今天的开发区, 对融入东强战略、 建设济东强区的引领支撑作用更加凸显。今年是“十四五”规划的开 局之年,也是开发区改革后的起步之年,站在新的历史起点上,开发 区的发展面临诸多的机遇和利好。 从战略机遇看, 新旧动能转换起步区、 中国 (XX)

6、 自由贸易试验区、 黄河流域生态保护和高质量发展三大国家战略机遇交汇叠加, X委大力 实施“强X会”发展战略,特别是市委提出的“东强”战略方案中,多 次出现国家级XX经开区元素,释放出支持开发区发展的强烈信号,并 对其寄予厚望。而我们开发区恰巧处于战略叠加区的核心地带,是落 实“东强”的关键“棋眼”。去年,市政府XX市长来XX调研时指出, “东强就是为你们XX提的,要积极对接西进,融入东强。”所有这些, 为我们XX特别是开发区的发展带来了前所未有的发展机遇。 从自身发展看,区委、区政府高度重视开发区建设,今年年初,全 区“落实东强战略,建设济东强区”推进大会上,区委马书记提出要 “高昂龙头,擦

7、亮国家级经开区金字招牌”,将开发区摆在了实体经 济发展的引领位置;刚刚召开的区委一届十二次全会上,区委、区政 府联合出台了关于举全区之力加快XX国家级经济技术开发区高质量 发展的意见(以下简称意见),提出将开发区打造成“东强”综合 实力领先区、 高质量发展示范区、 对外开放隆起区、 科技创新引领区、 4 制度创新先行区的五大目标, 围绕五个方面17项重点工作, 明确了 “一 揽子”支持措施,并将责任落实到具体单位部门,支持力度之大,尚 属首次。可见区委、区政府对开发区发展充满信心、更充满期待。可 以说,开发区的发展决定着XX发展的速度和高度。开发区全体同志要 站在战略全局高度,充分认识加快开发

8、区建设的重大意义,在新起点 上, 审视好开发区建设发展大业, 谋划好开发区未来发展, 坚定信心、 抢抓机遇、勇担使命,加压奋进、争先进位,为济东强区强势崛起、 当好X会创新发展龙头提供强力支撑。 二、突出重点,抓住关键,以更实举措推动开发区发展二、突出重点,抓住关键,以更实举措推动开发区发展 改革之后,开发区剥离了运营职能、社会事务管理职能,目的就是 让其凝心聚力抓好经济发展。 要立足这一职能, 突出重点、 抓住关键, 努力推动开发区实现大建设、大发展。 一是突出抓好项目招商。有项目才有发展,有大项目才有大发展, 项目是促进开发区发展的第一抓手,招商引资是一号工程。要充分发 挥开发区招商引资主

9、阵地作用,采用专业招商、产业招商、以商招商 等多种方式,突出效益导向,大力引进科技含量高、投资强度大、环 境污染小、税收贡献高、产业关联强的大项目、好项目,不断提高招 商引资成效,增强经济发展后劲。要围绕当前X市重大规划布局,加大 项目研究论证、策划包装力度,力争更多的项目纳入国家、X市“大盘 子”,在项目建设上争取更大支持。要强化项目推进管理,优化推进 机制,落实保障措施,确保项目早签约、早开工、早建成、早达效。 5 二是突出抓好产业发展。产业是开发区的生命力所在,也是立区之 基,抓住了产业,就抓住了发展的根本。突出做强产业,围绕“133” 产业体系,聚焦高端装备制造、新材料、新医药、新信息

10、“一高三新” 产业发展规划,坚持建链、强链、补链、延链并举,做强主导产业, 发展新兴产业,着力打造现代产业体系,培育经济增长新动能,增强 开发区产业支撑力;大力提升传统产业,促进产业优化升级和更新换 代, 延伸产业链条, 提升产业层次和市场竞争力。 按照三大片区规划, 着重抓好片区内济东智造新城、中小企业转型发展示范园、凤凰山工 业园等各类特色产业园区建设, 立足各自产业发展定位, 坚持专业化、 特色化、差别化发展方向,加快企业集聚、产业集群,形成规模集中、 实力强大、特色鲜明、优势突出的产业集群,不断提升开发区园区产 业发展水平。 三是突出抓好科技创新。 开发区本身的功能之一就是推动科技创新

11、, 创新最深沉的动力来自于企业。要牢牢把握企业创新主体地位,发挥 好政策引导和奖励机制,鼓励企业围绕“一高三新”产业,加强核心 领域技术攻关,加强新技术、新产品、新工艺的开发与使用,不断增 强企业自主创新能力,加快形成企业强大竞争力。要积极搭建科技创 新平台,充分利用齐鲁科创大走廊、XX大学龙山校区(创新港)、驻 章高校、科研院所等优势资源,积极推进产学研结合,加快科技成果 就地转化,推动企业与平台精准对接,技术与市场精准对接,把更多 科技成果转化为现实生产力。强化科技创新人才队伍建设,过去是产 业集聚人才, 现在是人才引领产业, 要会同有关部门大力引进、 培育、 6 培养人才,探索建立“人才

12、飞地”,为企业、产业创新发展提供人才 支撑和智力支持。 四是突出抓好融合开放。一方面,开发区在抓好产业发展的同时, 更要紧紧抓住产业、城市这两个关键,做好以产兴城、以城促产的文 章。牢固树立产城融合的理念,坚持以产业为保障,驱动城市更新和 完善服务配套,以城市为基础,承载产业空间,通过产城融合,把功 能完善起来,把人气聚集起来,实现宜业宜居、融合发展;另一方面, 开发区要实现大发展、大作为,不仅要靠自身的力量,更要走开放合 作的路子。要充分发挥“国字号”招牌作用,积极探索加强与国家部 委(比如商务部)的合作、与XX周边区域(比如XX、X州)的合作、与 域内外开发区、园区(比如自贸区、高新区等)

13、的合作,在政策、项 目、产业、信息等方面,深度对接、精心谋划,在更高层次、更广领 域提升开发区对外开放水平。 三、优化服务、完善机制,以更优环境保障开发区发展三、优化服务、完善机制,以更优环境保障开发区发展 实施三年争先进位行动,加快开发区建设是摆在我们面前的一次 “大考”,关键还要靠自身努力。要坚持以机制为保障、以服务为抓 手,挖掘潜力,凝聚合力,努力为开发区发展创造良好环境。 一是深化机制改革。开发区的最大优势就是体制机制。坚持向改革 要效益,在完成现有改革基础上,积极探索、大胆尝试,进一步健全 完善高效透明的经济管理体制,深化管人用人机制,为开发区建设注 入新的动力和活力。深入探索“党工

14、委(管委会)公司”的模式, 7 充分发挥国开公司平台作用,增强公司实力,提高资本运作能力,为 开发区的招商引资和项目合作等提供更多保障。 二是优化服务环境。良好的服务是第一投资环境。要优化审批服务 质效,做好承接X、市、区三级审批权限下放相关工作,加快建立“一 站式”审批服务中心,规范审批程序,优化工作流程,提高审批效率, 着力打造政策最优、审批最简、机制最活、效率最高的一流政务服务 环境。要全力服务企业发展,坚持主动服务、靠前服务、全时段服务, 用心用力用情帮助企业解决实际困难和问题, 增强企业投资发展信心, 努力当好企业的“贴心人”。 三是坚持合力攻坚。开发区的建设和发展是全区共同的责任。

15、各级 各部门要牢固树立“一盘棋”的思想,严格按照意见责任分工, 认真落实推动开发区建设的各项政策措施,全力做好用地、用电、用 水、用工、融资等生产要素保障供应,各司其职,通力协作,真正把 思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,全力支持和积极参 与开发区的建设和发展,形成步调一致抓工作,全力以赴促发展的整 体合力。 同志们,开发区发展事关全区高质量发展大局。今天的视察,让我 们看到了一个蓬勃发展、充满希望的开发区。区人大常委会将尽全力 关心和支持开发区建设,各级人大代表要充分发挥作用,积极建言献 策,与全区上下一道,努力推动开发区发展迈上新台阶,为落实东强 战略、建设济东强区作出新的更大贡献!

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