1、P R O J E C T S A F E T Y M A N A G E M E N T T R A I N I N G 汇 报 人 ： X X 时 间 ： 2 0 X X . X X 一、基本原则 二、管理计划 三、管理体系 四、管理措施 JI BEN YUAN ZE 基 本 原 则 基本原则 安全与健康 达到保护劳动者的安全与健康的目的。没有 明确目的的安全管理是一种盲目行为，盲目 的安全管理，只能纵容威胁人的安全与健康 的状态，向更为严重的方向发展或转化。 防止人身伤亡 要使施工生产过程在符合安全要求的物质条 件和工作秩序下进行，以防止人身伤亡和设 备事故及各种危险的发生，从而保障劳动
2、者 的安全健康，以促进生产率的提高。 明确安全管理目的 安全管理的内容是对施工生产中的人、 物、环境因素状态的管理，有效地控制人 的不安全行为和物的不安全状态，消除或 避免事故， 贯彻预防为主的方针 安全生产的方针是“安全第一、预防为主、 综合治理”。安全第一是从保护生产力的角 度和高度，表明在施工生产范围内，安全 与生产的关系，肯定安全在生产活动中的 位置和重要性。 基 本 原 则 安全管理的目的是预防和消灭事故，防止或 消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。 进行安全管理不是处理事故，而是针对施工 生产的特点 对生产因素采取有效管理措施，预防控制不 安全因素的发展和扩大，把可能发生的事故
3、隐患消灭在萌芽状态，以保证施工生产活动 正常有序进行及其人员的安全与健康。 项目安全管理涉及施工生产活动的各个阶段， 从开工到竣工交付使用的全部过程。因此，施 工生产活动必须坚持全员、全过程、全方位、 全时段的动态安全管理。 安全管理不是少数人和安全部门的事，而是一 切与生产有关的人共同的事。缺乏全员的参与， 安全管理不会有生机、不会出现好的管理效果， 全员性参与管理十分重要。 基 本 原 则 GUAN LI JI HUA 安全计划是进行安全控制和管理的指南， 是考核安全控制和管理工作的依据。针对 项目的特点进行安全策划，规划安全作业 目标，确定安全技术措施，最终所形成的 文件称为安全计划。
4、安全管理计划简称安全计划或安全策划， 是为完成安全工作任务而制定的，是指未 来行动的方案。它具有三个明显的特征， 即安全计划必须与未来、行动有关，并有 某个机构负责实施。“凡事预则立，不预则 废”就是指出了安全管理计划的重要性。 安全计划应在项目开始实施前制订， 在项目实施过程中不断加以调整和完 善，主要内容如下：(1)项目概述，包 括项目的基本情况，可能存在的主要 不安全因素等。 安全管理计划是主观的东西，计划制 定的好坏，取决于它和客观相符合的 程度。企业所制定的安全管理计划必 须符合安全生产的客观规律，符合企 业的实际情况。 管 理 计 划 01 04 02 03 (2)安全控制和管理目
5、标，明确安全控制和管理的总目 标及子目标，且目标应具体化。 (3)安全控制和管理程序，明确安全控制和管理的工作 过程和安全事故的处理过程。 (6)规章制度，包括安全管理制度、操作规程、岗位职责 等规章制度的建立，应遵循的安全类法律法规、标准等。 (7)资源配置，针对项目特点，提出安全管理和控制所必 需的材料、设施等资源要求和具体的配置方案。 (4)安全组织机构，包括安全组织机构形式，安全组织机 构的组成。 (5)职责权限，根据组织机构状况，明确不同组织层次、 各相关人员的职责和权限，进行责任分工。 (8)安全技术措施，针对不安全因素，确定相应措施。 (9)检查评价，明确检查评价方法和评价标准。
6、 (10)奖惩制度，明确奖惩标准和方法。 管 理 计 划 GUAN LI TI XI 01 项目安全管理体系的构成包括安全管 理对象、安全管理途径、安全管理措 施、安全管理责任、安全管理制度和 安全管理战略等。 项目安全管理 03 环境管理的内容包括系统、空间、条 件、辅助系统。其中系统是指生产系 统，包括物流系统、风流系统、人流 系统和抗灾系统等； 环境管理 02 安全管理对象就是安全管理所涉及 的内容，分别包括环境管理和行为 管理所涉及的内容。 安全管理对象 04 空间是指作业空间和通行空间，取 决于装备条件和支护条件；条件是 指自然条件；辅助系统是指对系统 的监测和监控系统。 空间 管
7、理 体 系 主要内容 行为管理的内容包括人的素质和人的意识。人的素质包括知识与技能两个方 面，人的意识是指行为的动机。 (2)安全管理途径。安全管理途径包括两个方面的内容：一是环境方面，二 是行为方面。 1)环境达到安全的途径：技术、工程和装备。要想使环境不危及安全， 首先系统要合理，只有通过科学设计，并按照设计建设成这个系统，才能实 现系统的合理。 2)行为达到安全的途径：培训和制度。 管 理 体 系 第二条 优化系统指科学地设计系统即依靠最好的设 计专家和人员，设计出最好的系统，提高装 备是指采用良好的设备并与优化系统结合起 来：提高效率，减少人员，实现集约化生产。 编制与定编 改善条件，
8、就是对危及安全的有害 气体、火区、水源、构造、地压等， 采取技术措施，消除隐患。2)行为 管理措施：测试知识、评定技能、 消除侥幸。 安全管理措施 3)安全管理措施。安全管理措施包括环境管理措施 与行为管理措施两个方面。1)环境管理措施包括优 化系统、提高装备与改善条件。 B 管 理 体 系 (4)安全管理责任。安全管理责任包括技术责任、行政责任和行 为管理责任。 1)技术责任指对环境的设计负责，即对系统、空间和改善条件 的方案设计、工程设计、施工组织设计、作业规程设计等安全 可靠性负责。不同层级的技术人员，负责不同的技术责任，由 此划分技术责任。 2)行政责任指对环境的结果负责。这里分为决策
9、责任和管理责 任，决策责任对系统、空间和改善条件的投资负责，管理责任 对环境形成的过程和结果负责。 3)行为管理责任指管理者对行为者的培训与教育负责和行为者 对自己的行为后果负责。 管 理 体 系 GUAN LI CUO SHI 管 理 措 施 进行安全教育培训，能增强人的安全生 产意识，提高安全生产知识，有效地防 止人的不安全行为，减少人的失误。安 全教育培训是进行人的行为控制的重要 方法和手段。 (2)进行安全教育培训，不仅要使操作者 掌握安全生产知识，而且能正确、认真 地在作业过程中，表现出安全的行为。 (3)安全教育的内容根据实际需要而确定。 因此，进行安全教育培训要适时、宜人， 内容
10、合理、方式多样，形成制度，具体 要求如下： (1)临时性人员须正式签订 劳动合同，接受入场教育后，才可进入 施工现场和劳动岗位。 安全意识教育的内容不易确定，应随安 全生产的形势变化，确定阶段教育内容。 可结合发生的事故，进行增强安全意识， 坚定掌握安全知识与技能的信心，接受 事故教训教育。 管 理 措 施 采用新技术、新设备、新材料、新工艺之前，应 对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安 全教育，激励操作者实行安全技能的自觉性；加 强教育管理，增强安全教育效果。 教育内容全面，重点突出，系统性强，抓住关 键反复教育；反复实践，养成自觉采用安全操 作方法的习惯；使每个受教育的人，了解自己
11、的学习成果。鼓励受教育者树立坚持安全操作 方法的信心，养成安全操作的良好习惯。 受季节、自然变化影响时，针对由于这种变化而 出现生产环境、作业条件的变化进行的教育，其 目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快地 适应变化，减少人为失误。 告诉受教者怎样做才能保证安全，而不是不应该 做什么；奖励促进，巩固学习成果；建立安全培 训记录台账。进行各种形式、不同内容的安全教 育，将教育培训的时间、内容等，清楚地记录在 安全教育记录本或记录卡上。 管 理 措 施 01 02 03 04 整改“三定”原则：安全 检查后，针对存在的问 题应定具体整改责任人、 定解决与改正的具体措 施、限定消除危险因素 的整
12、改时间。 安全检查是发现不 安全行为和不安全状 态的重要途径，是消 除事故隐患，落实整 改措施，防止事故伤 害，改善劳动条件的 重要方法。 作业标准化明确操作 程序和步骤。对怎样 操作、操作质量标准、 操作阶段目的、完成 操作后物的状态等做 出具体规定。 作业标准化是科学地规 范人的作业行为，控制 人的不安全行为，减少 人为失误。作业标准必 须符合施工生产和作业 环境的实际情况，符合 人机学要求。 管 理 措 施 P R O J E C T S A F E T Y M A N A G E M E N T T R A I N I N G 汇 报 人 ： X X 时 间 ： 2 0 X X . X X
