1、第8课张居正改革目标导航1.张居正改革的历史背景、内容和作用。(重点) 2.张居正改革失败的教训。(难点)一、改革的背景1.内忧(1)嘉靖年间，蒙古贵族反复南下劫掠。(2)嘉靖、隆庆年间，政治腐败，财政困难。(3)阶级矛盾激化，人民起义此起彼伏。2.外患(1)东南沿海倭寇猖獗。(2)葡萄牙乘虚侵占澳门。3.号称“救时宰相”的张居正应运登上了历史舞台。思维点拨明神宗时，内阁首辅的作用基本上相当于以往的宰相。这个权力和地位为张居正改革提供了可能。二、改革的措施改革领域核心措施内涵作用政治领域尊主权，以法理政以皇帝名义严明法纪使内阁成为推行变法的中枢，提高了办事效率，为全面改革铺平了道路创设、颁行考
2、成法审核各级官吏政绩，实行赏罚制度军事领域外示羁縻改善汉蒙关系，加强互市往来促进蒙汉经济发展；节省大量军费；统一的多民族国家得到进一步巩固和发展内修守备注意选将，积极练兵，加固长城经济领域(侧重税法)清丈田地清查天下田亩增加政府税收；减轻农民负担；刺激商品生产和货币流通，促进资本主义生产关系萌芽的发展推行一条鞭法田赋、杂税、力役统一按田亩核算；以银代役，计亩征银归纳总结一条鞭法的赋役制度的三个特点第一，按田地多少征收赋役。这种做法使政府既从掌握大量土地的地主手中增加了赋税，又减轻了农民的负担。第二，简化了征税手续。众多赋役合而为一，使豪强地主和官吏难以在税收问题上舞弊，减轻了农民的负担。第三，
3、以银代役和计亩征银，有利于稳定农业生产，促进了商品经济和资本主义生产关系萌芽的发展。三、改革的结果1.表现：考成法和限制官员特权等制度、法令相继被废除。2.原因(1)明神宗贪欲膨胀，对权相劝教约束早怀不满。(2)变法触动了怙恶违法的豪强权贵及贪赃枉法的腐败官吏的权益，招致强烈反对。(3)张居正策略不当，结怨太多。史论要旨(1)一条鞭法是由实物地租逐渐向货币地租发展的标志，体现了上层建筑适应经济基础的发展规律。(2)张居正改革是对封建生产关系的局部调整，不可能从根本上解决封建体制的弊端。(3)张居正改革适应了明朝中期商品经济发展的需要，符合社会发展的趋势，是中国赋税制度史上的一个重要里程碑。改革
4、与社会进步相伴而生，改革的历程是曲折的。张居正身后毁誉，是历史的悲剧。知识图示主题张居正改革的内容及评价史料一一条鞭法规定：把田赋、原先按户丁征派的力役和其他各种名目的杂税合编为一条，统一按田亩核算，“计亩征银”，官府用取代力役的丁银雇人服役；取消里甲征收的环节，统一由官府收解，因此叫一条鞭，或称“条编”。史料二肩劳任怨，举废饬弛，弼成万历初年之治。其时中外乂安，海内殷阜，纪纲法度，莫不修明。功在社稷，日久论定，人益追思。明史张居正传史料解读表明一条鞭法简化了税制。指土神和谷神。古时君主都祭祀社稷，后来就用社稷代表国家。问题思考(1)史料一中张居正的赋税制度改革有何特点？提示田赋、力役和杂税合
5、编，按田亩核算，征收银两。(2)从史料二看出，明史对张居正作出了高度评价。请列出支持史料观点的史实。提示实行边防新政，维护了边疆地区的稳定；进行赋税改革，有利于农业生产发展，增加了政府财政收入；进行吏治改革，加强中央的权力，严明了法纪。对张居正改革的评价(1)积极性强化了中央集权的封建国家机器，基本上实现了“法之必行”“言之必效”。国家的经济状况有所改善，财政收入有所增加，在国防上增强了防御能力。一定程度上触动了大官僚、大地主的既得利益。(2)局限性张居正倡导改革不是为了减轻人民的负担，而是为了巩固明朝的封建统治。变法不可能触动地主阶级的根本利益，只能作一些修修补补的改良，挽救不了封建社会必然
6、灭亡的历史总趋势。1.明史张居正传载：“又为以责吏治。初，部院覆奏行抚按勘者，尝稽不报。居正令以大小缓急为限，误者抵罪。自是，一切不敢饰非，政体为肃。”达到这种效果是因为张居正采取了()A.严肃纲纪 B.设立驿站制度C.创设颁行考成法 D.控制内阁答案C解析根据材料信息可看出，由于张居正改革吏治，提高了行政效率，保证了新法的通畅。联系所学知识可知，这是考成法的效果。2.俺答汗主动与明朝言和修好，其主要原因在于()A.迎合当时边疆与内地经济依赖关系的需要B.俺答汗看到发动掠夺战争不如与明朝通好贸易更为有利C.为了促进双方人民的交流D.明朝疆域进一步扩大，实力进一步增强答案B解析俺答汗时期，发动的
7、掠夺战争无法取胜，经济上又迫切需要换取农耕区的产品。3.他是平民出身的内阁首辅，以其非凡的魄力和智慧，整饬朝纲，巩固国防，使奄奄一息的明王朝重新获得勃勃生机，也因其巨大的历史功绩而被后世誉为“宰相之杰”。在其改革措施中整顿吏治的主要目的是()A.实现以法理政 B.确保政令畅通C.强化君主专制 D.杜绝贪污腐败答案B解析张居正认为“安民之要，惟在核吏治”，结合张居正改革之前令不行，禁不止，吏治混乱的现状可知，其目的主要是确保政令畅通。4.阅读下列材料，回答相关问题。材料为了改变“贪官为害”“驱民为盗”、吏治腐败的局面，改变因循敷衍、没有实效的官场恶习，明朝万历元年(1573年)张居正创立了“考成
8、法”，用以考核官吏的政绩。“考成法”规定评判官吏政绩好坏的标准以“安静宜民者”为上，“沿袭旧套虚心矫饰者”列下考。其方法是逐级考核，抚按以上述标准考核属吏，吏部以之考核抚按一级，朝廷以之考核吏部。如抚按不能悉心甄别、如实考核，则抚按为不称职，吏部应秉公汰黜之；如吏部未能精心核实处理，则吏部为不称职，朝廷宜秉公处置。逐级考核之外，还有随事考成的制度，即规定六部都察院及各衙门之间来往公文、传达处理均根据“道里远近，事情缓急，立定程期，置立文簿存照”。如有延误者，各级官吏都有责举报。如此月考、岁考，建立了严密的考核制度，使得“绝纲法度莫不修明”。白寿彝主编中国通史(1)指出张居正推行“考成法”的目的和主要标准。(2)归纳“考成法”的特点并分析其作用。答案(1)目的：整顿吏治。主要标准：“安静宜民”(不扰民，不乱政)。(2)特点：标准、职责明确；注重实绩；逐级考核，随事考成。作用：加强了监察，整肃了吏治；提高了行政办事效率，保证了政令畅通。解析第(1)问，目的由材料中第一句话可得出；主要标准结合材料中“安静宜民者为上”来回答。第(2)问，特点根据材料逐句分析；作用则依据所学回答。
