1、美国1787年宪法,学习目标,内容索引,基础落实,壹,1.邦联体制的确立 (1)确立：1781年，第二届大陆会议制定的 生效。 (2)内容 独立后的美国是一个由13个州结成的松散联盟，即“邦联”。 邦联议会只是各州的一个协调机关，几乎没有实权。 2.邦联体制的危机 (1)经济问题：邦联政府无权制定统一的关税来保护本国工业和美国商人的海外利益。,邦联条例,一、年轻美国的窘境,答 案,(2)债务问题：无力偿还独立战争时期欠下的巨额债务。 (3)安全问题：邦联政府因无权维持常备军，无力应付来自外国的军事威胁和国内人民的反抗。 (4)焦点问题：强化中央政府权力，制定一部完备的宪法。,下列是有关美国邦联
2、政府、邦联议会与州关系的一组漫画。该组漫画反映年轻美国所要迫切解决的问题是什么？,问题思考,答案通过邦联议会制定一部加强中央政府权力的法律。,答 案,1.制定：1787年9月，制宪会议通过联邦宪法。 2.内容 (1)确立联邦体制：联邦政府权力大大加强，各州在行政上仍保持一定的独立性。 (2)依照三权分立原则构建中央政府 最高行政权属于 。 最高立法机构是 ，由参议院和众议院组成。 司法权属于各级 ，最高法院大法官由总统任命，但需经 批准。,国会,二、制约权力、平衡利益的宪法,法院,答 案,总统,参议院,3.评价 (1)进步性：是近代世界上第一部成文宪法。 在权力结构中突出体现了所谓“制约与平衡
3、”的原则，避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主。 一定程度上调和了中央与地方、大小州及南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。 (2)局限性：没有废除南方的奴隶制度，打上了种族歧视的烙印。,(1)美国既实行联邦制，又实行共和制。() (2)1787年联邦宪法把美国权力分为立法、司法和行政三部分，三者独立平等，互不干涉。 (),判断正误,解析美国实行三权分立体制，三者之间既独立平等，又相互制约。,解 析,答 案,(3)在两党制下，美国只有阶级实质不同的民主党和共和党两个政党。(),解析民主党和共和党都是代表资产阶级利益的政党，只是代表了不同的政治经济利益集团，在
4、内外政策和治国方略上有所不同；除了这两个主要政党外，美国还有美国共产党、社会党等很多党派，只是这些小党不太被人们关注。故本题说法错误。,解 析,答 案,美国1787年宪法内容,1787年宪法确立了美国的共和政体和联邦制，加强了中央政府权力，并按照三权分立原则，将国家职权一分为三，体现了鲜明的民主色彩，但这部宪法也存在着明显的局限性，如它允许奴隶制存在，不承认黑人和白人有同样权利等。,1.联邦政府成立：1789年， 当选为美国首任总统。 2.联邦体制的作用 (1)有利于形成全国性的市场，促进资本主义的迅速发展，巩固资产阶级和种植园主的新政权。 (2)各州还保持了一定程度的自治地位，既避免了中央集
5、权的弊端，又可以发挥地方的积极性和创造性，恰到好处地协调了中央和地方的关系。,华盛顿,三、从“邦联”到“联邦”,答 案,联邦制与邦联制的不同,1.确立：19世纪后半叶，随着 的形成，以民主党和共和党为代表的两党制度正式确立。 2.实质：都是为了维护资产阶级的根本利益。,共和党,四、两党制的雏形,答 案,下列是有关美国邦联政府、邦联议会与州关系的一组漫画。该组漫画反映年轻美国所要迫切解决的问题是什么？,问题思考,答 案,四年大战一场，两年小战 不是我想和你争， 一次 而是你让我和你争！,两幅漫画反映了什么？,答案(1)政党制度是美国分权制衡体制的重要组成部分；有利于民主政治的发展完善。 (2)“
6、驴象本一家”，其阶级实质是一样的。,不能误认为美国两党制下的两党截然不同，其实它们的主要不同是具体的内外政策和治国方略，而在根本利益上是一致的，它们都是代表资产阶级的利益。,归纳总结 1.美国1787年宪法可归纳为“一、二、三、四” 一种体制：总统共和制。 二大政党：民主党和共和党。 三权分立：立法权归国会；行政权归总统；司法权归最高法院。 四大原则：分权制衡原则；民主原则；中央集权原则；地方分权原则。 2.美国1787年宪法体现的基本原则 (1)联邦制原则：宪法规定美国实行联邦制总统共和制，总统拥有广泛的权力。 (2)中央集权原则：“联邦与州分权”的联邦制原则，联邦政府与州政府实行分权原则。
7、联邦的权力是各州赋予的，但是联邦的地位高于州的地位。 (3)分权与制衡原则：立法、行政、司法三权分立、相互制衡的原则。 (4)民主原则：总统和国会议员都由选举产生，实行任期制，并对选民负责。,返 回,核心素养,贰,材料美国的独立,时空观念,应用(1)独立后的美国实行的是什么政治制度？独立后的美国遇到了哪些新问题？ (2)假如你是美国开国元勋，该如何解决？分析联邦政府权力运行遵循的原则？,答案政治制度：邦联制。 新问题：邦联松散软弱，无法形成强有力的中央政府来稳定统治秩序，保护国家的利益与主权。,答 案,答案解决：召开制宪会议，制定1787年宪法，加强中央集权。 遵循联邦制原则、分权制衡原则、人
8、民主权原则。,1.印证教材观点 材料,史料实证,应用上图反映了美国中央政府的权力构建体现了 的原则，最高行政权属于 ，最高立法机构是 ，最高司法机构是 。,三权分立,答 案,总统,国会,最高法院,2.获取材料信息 材料联邦的权力是各州赋予的；而各州的权力是保留的。联邦的地位高于州的地位 联邦宪法是全国最高的法律，各州的宪法和法律都必须服从联邦的宪法和法律，不得与联邦宪法和法律相抵触。 应用上述材料对联邦政府的地位做了怎样的规定？,答案联邦政府的地位高于州的地位，联邦宪法是全国最高的法律。,答 案,英、美政体的比较 (1)不同点,历史解释,(2)相同点 本质上都属于资产阶级民主政体。 其核心特征
9、都是代议制民主。 都是资产阶级革命的产物。 都促进了资本主义发展。,应用材料(启蒙思想者)认为只有实行权力分立、以权制权才能防止权力滥用但事实上，有些国家如英国并不是严格的“三权分立”，而是议行调和。就连标榜实行严格意义上的“三权分立”的国家美国也发生了嬗变，出现了行政权扩张、立法权式微和司法权的政治化，英国被认为是“首相民主”，美国总统被称为“皇帝般的总统”。李振通如何看待西方民主制度 材料从三权分立的角度认识英美的政治体制。运用所学知识谈谈你对“英国被认为是首相民主”或“美国总统被称为皇帝般的总统”的理解。,返 回,答 案,答案“首相民主”是指英国首相拥有实权，英国实行君主立宪，国王“统而
10、不治”，内阁对议会负责，内阁成员集体负责并与首相共进退，首相掌握行政权等权力。“皇帝般的总统”是指美国总统权力较大，美国总统是国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握行政权，总统对宪法负责，有权否决国会通过的法律，有权提名、任命政府高级官员，有权与外国缔结条约等。,达标检测,叁,1.美国建立之初面临着严重的危机，主要来自于 A.邦联政治体制的弊端 B.英法等国的军事威胁 C.经济发展的极其缓慢 D.独立战争的不彻底性,解析独立战争后，根据邦联条例，美国成为一个由13个州组成的松散联盟，难以维系享有独立与主权的各州，无法实行统一的关税保护政策，每个州各行其是，商品流通不畅，社会动荡。这些因素使刚刚诞
11、生的美国处于危机之中。故A项正确。,解 析,答 案,1,2,3,4,5,6,2.美国史纲中写道：“它是论述政府规则的理论文件，它在过去140年中经历巨大变化。即使到了1927年，它仍然还像(当初)那样充满了活力。”这一文件是 A.权利法案 B.独立宣言 C.1787年宪法 D.邦联条例,解析由题干可知，“文件”到1927年时已走过140年，故它应诞生于1787年，所以C项正确。,解 析,答 案,1,2,3,4,5,6,3.有位同学用下面示意图表示美国1787年宪法有关三权分立的原则，图中缺失的一项是 A.总统(行政) B.总统(外交) C.首相(军事) D.内阁(行政),解析本题考查美国的权力
12、分配，根据1787年宪法的规定，国会行使立法权，最高法院行使司法权，由总统来行使行政权，故答案为A项。,解 析,答 案,1,2,3,4,5,6,解析美国的国会负责立法，材料中对于议员的专门保护，主要目的是防止立法权受到外界的干涉，故A正确； B不是材料体现的主旨；这一措施不会控制议员的犯罪行为，故C错误； 推行针对议员的政治特权优待政策不是主要目的，故D错误。,4.(2019济南历城二中调研)美国1787年宪法规定：“两院议员除犯叛国罪、重罪以及扰乱治安罪外，在出席各院会议及往返各院途中，有不受逮捕之特权。”制定这一条款的目的是 A.保护立法权力免受外界干预 B.统计共和党、民主党的党员人数
13、C.控制美国参众两院议员的犯罪行为 D.推行针对议员的政治特权优待政策,解 析,答 案,1,2,3,4,5,6,5.1787年宪法规定美国是联邦制国家。以下图示符合联邦制内容的一组是(注：大圈代表联邦政府，小圈代表各州),解析美国1787年宪法规定美国实行联邦体制，联邦政府是各州的中央政府，联邦政府的权力高于各州政府，同时各州也有很大的自治权，故D项正确。,解 析,答 案,1,2,3,4,5,6,6.(2019长沙高一检测)美国1787年宪法默认了黑奴的存在，但1865年宪法修正案规定：“任何人都不得将他人当作奴隶。国会有权以适当立法来保证美国境内任何地区对此宣言的执行。”这一规定 A.维护了
14、美国公民的权利B.严格限制美国境内黑奴逃亡 C.成为资本主义发展的障碍D.体现了美国宪法的不断完善,解析维护公民的权利与材料内容不符，故A项错误； 1865年宪法修正案规定废除黑奴的目的不是严格限制黑奴逃亡，故B项错误； 1865年废除黑奴有利于促进资本主义的发展，故C项错误； 从默认黑奴到废除黑奴体现了美国宪法的进步和完善，故D项正确。,返 回,答 案,解 析,1,2,3,4,5,6,课时训练,肆,1.独立战争后的美国面临着一系列政治、经济问题，其中最核心的是 A.农民起义高涨 B.中央政府软弱无力 C.商品流通不畅 D.对外贸易不利,题组1年轻美国的窘境,对点训练,1,2,3,4,5,6,
15、7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,解析根据所学知识，可知中央政府软弱无力，使得地方权力太大，这就造成了商品流通不畅、农民起义高涨和对外贸易不利的严峻形势。因此，独立战争后的美国面临的最核心问题是中央政府软弱无力。故B项正确。,答 案,解 析,2.1785年美国首任驻英大使亚当斯赴任时，英国外交官讽刺挖苦：“怎么只有你一个人来到伦敦？应该有十三位大使才对呀！”这位外交官针对的是 A.美国邦联制松散无力 B.十三块殖民地都有大使 C.美国南北分裂 D.英国尚未承认美国独立,答 案,解 析,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,解析独立之初
16、的美国名义上是一个国家，但实际上是13个州的松散联盟，即所谓的邦联，因此“1785年美国首任驻英大使亚当斯赴任时”，被讽刺“应该有十三位大使才对呀”，故A项正确。,3.(2019济南历城一中月考)美国1787年宪法规定：国会有权宣战，招募陆军，建立和维持一支海军，有权征召民兵，以执行联邦法律、镇压叛乱和击退入侵；总统是合众国陆军、海军和征调为合众国服役的各州民兵的总司令。这些规定体现了 A.军权高于行政权 B.分权与制衡 C.总统权力至上 D.国会处于权力中心,答 案,解 析,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,题组2制约权力、平衡利益的宪法,解析本题
17、考查1787年宪法的内容。从题干材料分析，军队的发兵权和统兵权分开，这体现的就是分权制衡原则，故选B项。 材料反映了美国陆海军军权受制于总统与国会，A项不符合题意； C、D两项与题干反映的信息无关，更与史实不符。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,解析由“要求南方一些州的学校取消种族隔离政策，美国联邦政府出兵阿肯色州，护送黑人学生上学”，说明联邦政府地位高于各州，故选C； 联邦制下，中央集权与地方分权相结合，美国各州高度自治，排除A、B、D。,4.(2018北京东城区期末)1957年9月，为执行最高法院判决要求南方一些州的学校取消种族隔离政策，美国联
18、邦政府出兵阿肯色州，护送黑人学生上学。该事件说明 A.联邦政府可以取消地方的自治权 B.南方各州地位低下 C.联邦政府地位高于各州 D.军队可以任意干涉各州事务,答 案,解 析,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,解析由材料关键信息“简洁”“奠基石”等可知，材料主旨即在强调1787年宪法具有持久不衰的原则和精神。结合所学知识可知，这种原则和精神主要体现在“分权与制衡”。A、C、D三项均与题干主旨不相符。,5.(2018开封一中检测)一位政治家在评价美国1787年宪法时，曾指出：“毫无疑问，我们的宪法之所以恒久，就在于它简洁。它是一块奠基石，而不是一座完
19、美的大厦。”其意在肯定1787年宪法 A.条文与体系的完备性 B.所蕴含的原则与精神 C.各项内容具有前瞻性 D.实践不受时代而调整,答 案,解 析,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,6.(2019哈尔滨高一检测)托克维尔说：“一个中央政府，不管它如何精明强干，也不能明察秋毫，不能依靠自己去了解一个大国生活的一切细节。”这表明他主张 A.尊重人民主权原则 B.实行三权分立 C.加强中央政府权力 D.进行地方分权,答 案,解 析,解析材料未涉及人民主权原则，故A项错误； 材料仅涉及中央政府，未涉及国会和法院，无法体现三权分立原则，故B项错误； 材料意思
20、是中央要适当分权，并非加强权力，故C项错误； 据材料“一个中央政府，不管它如何精明强干，也不能明察秋毫，不能依靠自己去了解一个大国生活的一切细节”可知托克维尔主张进行地方分权，故D项正确。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,题组3从“邦联”到“联邦”,7.(2018洛阳高一检测)华盛顿在1787年3月致麦迪逊的信中说：“凡是有判断能力的人，都不会否认对现行制度进行彻底变革是必需的。我迫切希望这一问题能在全体会议上加以讨论。”这里所说的“彻底变革”是指 A.实行两党政治防止专制独裁 B.实施三权分立维护人民民主 C.扩大总统权力提高行政效率 D.建立联
21、邦体制强化中央权力,答 案,解 析,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,解析美国两党政治正式形成于19世纪中叶，与材料时间不符，故A项错误； 结合所学知识可知材料中的“现行制度”指的是邦联制，邦联制下中央政府软弱无力，与人民民主无关，故B项错误； 当时美国所面临的问题不是总统权力小、行政效率低，而是中央权力小地方权力大，故C项错误； 面对邦联制所带来的问题，需要建立强有力的中央政府，故D项正确。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,解析题干材料反映了在美国两党制下，尽管民主党和共和党分别代表了不同集团的利益，但
22、在本质上都代表资产阶级的利益，因此有学者用“民共党”来称呼民主党和共和党，故选B项。,8.(2019海口高一联考)有学者说：事实上美国采取的是“一党制”即“民共党”但却伪装为两党制(即民主党和共和党)，不管你投哪家的票，你总归投“民共党”的票。这段话说明美国 A.共和党与民主党已没有区别 B.两党都维护资产阶级的利益 C.选举制度是为一个党服务的 D.政治局势需要成立新的政党,答 案,解 析,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,题组4两党制的雏形,解析题干反映了美国政党制度下的两党轮流执政现象，因此，B项正确； A项说法过于绝对； C项错在“一致支持”
23、； D项题干没有涉及。,9.在美国，自1856年以来，历届总统不是共和党人便是民主党人。第二次世界大战前的历次总统大选中，两大政党的总统候选人所获选民票的总和，平均高达全部选民票的95%。这种情况说明两大政党 A.控制了美国政治生活 B.主宰了联邦政府 C.赢得了美国公民的一致支持 D.保持了政策的一致性,答 案,解 析,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,10.如图漫画拿手好菜形象地反映了美国民主党和共和党竞争、对峙的格局。下列有关美国两党的正确表述是 在美国政治生活中发挥着重大作用代表的利益 集团不尽相同在内外政策和治国方略上有所不同 代表的阶级利
24、益不同 A. B. C. D.,答 案,解 析,解析根据所学知识可知，无论是共和党还是民主党代表的都是资产阶级的利益，因而含有的选项都是错误的。故选A。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,拿手好菜,综合强化,11.华盛顿不得不向人们发出警告，“要么我们在一个领导之下成立联邦而结合为一个国家，要么我们就保持13个独立的主权国家，永远互相争吵”。华盛顿的这一警告所针对的是 A.美国刚宣布独立，英美力量悬殊 B.赢得独立战争胜利后不久，邦联制面临危机 C.美国联邦宪法遭到强烈抵制 D.南北方因黑奴制矛盾日益尖锐,答 案,解 析,1,2,3,4,5,6,7,
25、8,9,10,11,12,13,14,15,16,解析独立后的美国是一个松散的邦联，这种体制使美国面临许多问题，华盛顿的警告即是针对这一现象。故B项正确。,12.托克维尔在论美国的民主中指出：“人民主权则成了法律的法律，而且并没有像在其他国家那样被虚捧而架空。”下列选项能够佐证这一观点的是 A.联邦政府的组成 B.行政、立法、司法的分权制衡 C.联邦法律至上 D.总统、议员由选举产生,答 案,解 析,解析题干的意思是美国政治体制体现了人民主权的原则，具有民主性，结合1787年宪法的内容可知，规定总统、议员由选举产生，体现了民主性，故选D。 A、B、C无法体现主权在民的特点，皆排除。,1,2,3
26、,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,13.(2019青岛胶南一中竞赛)1934年6月，国会众参两院通过了互惠贸易协定法。该法规定：在不经过参议院批准的情况下，总统可以与外国政府签订贸易协定，宣布对现行关税和其他限制贸易措施的修改。这一规定反映出 A.美国总统凌驾于参议院之上 B.美国立法机构服从于行政机构 C.政治制度的原则性与灵活性 D.美国的三权分立制度遭到破坏,答 案,解 析,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,解析材料中“国会众参两院通过了互惠贸易协定法”体现国会的立法权对总统行政权的制约，美国总统是权力中心，但
27、是不存在权力凌驾于议会之上，故A项错误； 立法机构与行政机构相互牵制，分权制衡，不存在服从关系，故B项错误； 材料中国会行使立法权，对总统签订贸易协定权力的调整，权力不是一成不变的，故C项正确； 材料中权力的变动是一个正常的流程，并没有体现对三权分立制度的破坏，故D项错误。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,14.19世纪法国思想家托克维尔对美国的体制称赞不已，说：“既像一个小国那样自由和幸福，又像一个大国那样光荣和强大。”其称赞的是 A.邦联制 B.联邦制 C.三权分立制 D.总统制,解析依据题干材料“既像一个小国那样自由和幸福，又像一个大国那样光
28、荣和强大”，可以看出指的是联邦制下，地方既有一定的权力，而且还形成了强有力的中央集权，故B项正确。,答 案,解 析,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,15.“美国联邦宪法既非神授，也非在一定期限内由人类的智慧和决心写出来的最伟大作品，而是一部实际可行的文件。它被人规划来满足某些迫切的需要，并被人修改以适应意外情况。”材料主要反映了美国宪法 A.是一部完美的法律文件B.坚持了民主原则 C.由少数人操纵进行修改D.适应了现实的需要,答 案,解 析,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,解析材料中的关键信息“是一部实
29、际可行的文件”“满足某些迫切的需要”强调了美国1787年宪法的实用性，D项符合题目要求。,16.(2019山师大附中阶段检测)阅读下列材料： 材料一麦迪逊说：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府外来的或内在的控制了。” 材料二美国1787年宪法体现了如下原则：一个统管所有地区、指挥全部军事力量的最高行政长官，即总统；一个全国性的议会，掌管着统一的联邦财政；一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,材料三见漫画。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15
30、,16,驴象之争,美国两党“驴象之争”的漫画(驴：继续重新计票，直到得到我们要的结果。象：停止重新计票，在我们知道究竟谁获胜之前。),请回答： (1)根据材料一，你能得出什么结论？,答案需要有政府，需要对政府有外来或内在的控制，需要有一个强有力的中央政府。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,答 案,解 析,解析直接概括材料信息即可。,(2)阅读材料二，简述美国三权分立的体制是如何实现权力的制约与平衡的？,答案在国家权力中，立法、行政、司法三种权力分设。国会掌握立法权，但总统有权否决国会通过的法案。总统行使行政权，但国会有弹劾总统的权力，国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律。总统和国会可以通过最高法官的提名和任命来限制最高法院的权力，最高法院可以宣布国会的立法、总统的行政命令因“违宪”而无效。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,答 案,解 析,解析考查美国中央政府分权制衡的具体表现，从立法、司法、行政的相互关系来回答。,(3)材料三反映了美国政治生活的什么内容？,答案两党制成为美国分权制衡体制中的重要组成部分，“驴象”两党操纵控制政治选举。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,解析据材料中“驴象之争”可知反映了美国的两党制。,返 回,答 案,解 析,
