1、明清皇权和中央集权制度的强化,课标要求 了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。,内容索引,知识点一 明朝内阁制的建立,知识点二 清朝军机处的设置,课堂检测 达标训练 巩固反馈,知识点三 统一多民族国家的进一步巩固,壹,知识点一 明朝内阁制的建立,1.废除丞相 (1)原因：明初沿袭元朝制度， 总揽全国政务，朱元璋认为“ ”是皇帝实现“躬览庶政”的一大障碍。 (2)措施：明太祖下令革除中书省和 ，以六部作为最高一级的行政机构，直接对皇帝负责。 (3)影响：君主专制达到新的高度。,中书省,宰相权重,历史叙述,答 案,丞相,思维点拨,(1)我国封建社会一直存在
2、着君权与相权的矛盾，君权与相权关系的演变及发展趋势是君权日益加强，相权日益削弱直到被废除。明朝废除宰相制度，使君主专制达到了新的高度。 (2)宰相制度的废除反映了皇权不断加强，相权不断被削弱直至被废除，皇权与相权的矛盾不复存在。宰相制度被废除的根源是专制主义中央集权制度本身，即皇权高度集中。,2.内阁的设置与发展 (1)过程 明太祖仿宋制，设立 等作为侍从机构。 选拔翰林院的官员入值文渊阁，参与机密重务， 正式确立。 随着阁臣的官秩不断提高，逐步取得了 。从此，内阁成为辅佐皇帝决策的中央机构。 (2)内阁的地位：明朝的内阁始终是一个内侍机构。它的出现，加强了 ，强化了中央集权制度。,殿阁大学士
3、,明成祖,内阁制度,答 案,票拟权,君主专制,易混易错,(1)内阁制不同于宰相制。宰相制下，宰相被制度赋予决策大权，其地位很高。但内阁仅是皇帝的侍从咨询机构，本身并无决策权。 (2)明朝内阁制与近代西方的内阁制有着本质的区别。明朝的内阁制是皇权专制的产物，西方近代的内阁制是政治民主制度，有助于防止专制独裁。,概念阐释,票拟、批红：票拟，也称票旨、条旨，即内阁大臣草拟对各种奏章的处理意见，用小票墨书贴在奏章上，供皇帝参考采用。皇帝用朱笔批示，称“批红”，也称“朱批”。在明成祖时，“批答出自御笔，未尝任之他人”。而明中期以后，内阁大臣便拥有了票拟的权力，说明内阁的地位变得更加重要了。但票拟是否算数
4、，还得取决于皇帝的“朱批”。,探究点1 丞相制度的废除,材料一 明太祖说：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人专权乱政，今我朝罢丞相，设五府、六部分理天下庶务，彼此颉颃(比喻抗衡，不相上下)，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。” 明会典 材料二 黄宗羲说：“有明之无善治，自高皇帝(明太祖)罢丞相始也。”,史料实证,思考 (1)结合材料一，分析朱元璋废除丞相制度的理由是什么？“朝廷总之”的确切含义是什么？ (2)谈谈你对材料二中黄宗羲观点的理解。,答案 理由：朱元璋认为丞相专权乱政，导致政局不稳。含义：皇帝总揽大权。 答案 宰相的权力对皇权有一定的制约作用
5、，废除宰相后，君主专制制度逐步发展到了顶峰，形成了绝对的君主专制，加剧了政治腐败。,答 案,探究点2 内阁的出现,材料 人尝谓辅臣(内阁大臣)拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省览审定。有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使再拟。再不符意，则谯让(责问)随之矣，故阁臣无不惴惴惧者。 皇明大政记,明朝内阁大堂旧址,思考 (1)明朝内阁是何时出现的？为什么阁臣拟旨“无不惴惴惧者”？ (2)有人认为内阁首辅就是宰相，这种看法正确吗？为什么？,答案 明成祖时出现的。阁臣拟旨，皇帝亲自批改，唯恐不符帝意。 答案 不正确。明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策
6、机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定，票拟是否被采纳最终还要取决于皇帝的批红。,答 案,宰相制与内阁制的比较,返 回,史论总结,贰,知识点二 清朝军机处的设置,1.清初机构：形成 、内阁和南书房三个辅政机构，最后集权到皇帝手中。 2.军机处的设立 (1)职责：设立之初专门处理有关前线的奏报和诏令。不久，扩大到处理全国的其他事务。 必须秉承皇帝旨意行事。 (2)特点：人员精干；保密性强；办事效率高。 (3)影响：军机处的设立，使 发展到顶峰。,议政王大臣会议,历史叙述,答 案,军机大臣,君主专制,教材资料解读,插图“清朝军机处”“清乾隆朝廷寄”解读：
7、由教材“军机处”插图可以看出军机处设施简陋，这反映了军机处人员少，机构简单的特点。“廷寄”制度反映了军机处上传下达的职能以及办事效率高、处事机密的特点。,概念辨析,明朝内阁与清朝军机处的区别 明朝的内阁在一定时期是有决策权的，是可以决定国家政务的，明朝的内阁首辅在某种程度上是行使相权的。 清朝军机处则纯粹是一处秘书机构，军机大臣只是提出建议，执行皇帝的决策，决策权完全在皇帝手中。,思维点拨,(1)随着军机处的设置，君主专制制度发展到了顶峰，形成了绝对君主专制。皇帝既是最高立法者，又是最高行政长官和最高司法者，不受任何约束和监督。皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点，难免出现失误。 (2)明朝内
8、阁和清朝军机处的设置是中国专制时代晚期政治形态的新变化，体现了皇权不断加强，相权不断被削弱的趋势；它所反映的本质问题则是封建制度走向衰落。,易错提醒,明清时期君主专制的强化不应看作是封建统治巩固的表现，实际上，明清时期加强君主专制恰恰代表着封建统治的衰落。因为它违背了世界历史发展的潮流，阻碍了社会的进步。,探究点 清代军机处的设立,材料一 雍正年间，用兵西北，以内阁在太和门外，保直(官吏值班)者多虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。 赵翼檐曝杂记军机处,史料实证,材料二 (清代)机务
9、及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与(军机)大臣相见，无论宦寺(宦官)不得参，即承旨诸大臣(军机大臣)，亦只供缮撰，而不能稍有赞画于其间也。 思考 (1)军机处设置的直接原因是什么？军机处的设立及发展的根本原因又是什么？军机大臣有何主要职权？ (2)据材料二归纳军机处有何特点？反映了怎样的时代特征？,答案 直接原因：为用兵西北，防止泄露军事机密。根本原因：加强专制皇权的需要。职权：承旨、出政。 答案 处理全国机要事务；保密性强；军机大臣权力有限，主要是承旨、缮撰、传述。时代特征：君主专制达到顶峰，封建制度渐趋衰弱。,答 案,明清时期加强君主专制的影响 (1)积极性：明清时期君主专制的强化，客观上
10、有利于多民族国家的统一和巩固，它有助于社会安定、经济发展和文化繁荣。 (2)消极性 从措施看，它是以强化封建专制为核心，这就违背了时代潮流，阻碍了历史进步，从而在根本上埋下了更大、更强烈的统治危机。 从对政府的影响看，绝对君主专制又助长了官场的因循守旧之风，还导致了官僚主义、贪污腐化之风的盛行。 从长远的影响看，它严重地扼杀了社会的创造力，减缓了社会发展的步伐，是造成中国落后于西方的主要原因。,史论总结,返 回,叁,知识点三 统一多民族国家的进一步巩固,1.明代 (1)蒙古地区部落接受明朝的封号，和内地频繁往来。 (2)在黑龙江入海口附近设置 ，管辖东北地区。 (3)制定了在西藏地区的僧官制度
11、，并修通了四川到西藏的驿道。 2.清代 (1)在西藏地区册封佛教首领，雍正年间，在西藏设立 ，和达赖、班禅共同管理西藏。 (2)加强了对新疆地区的管理，乾隆帝时设置 ，管辖整个新疆地区。 3.清朝疆域 西跨 ，北接西伯利亚，东北至 的外兴安岭和库页岛，东临 ，东南到台湾及附属岛屿钓鱼岛、赤尾屿等，南包括 。,奴儿干都司,历史叙述,答 案,驻藏大臣,伊犁将军,葱岭,黑龙江北,太平洋,南沙诸岛,归纳总结,明清时期君主专制强化的特点 (1)既有继承又有发展。如行省制度、选官制度体现了继承，内阁和军机处的设置体现了发展。 (2)专制程度空前强化。主要体现在废丞相、八股取士和军机处的设置等方面。 (3)
12、体现了时代特征。君主专制逐渐达到顶峰，并且走向反动，反映了我国封建专制制度渐趋衰落的时代特征。,课堂小结,返 回,肆,课堂检测 达标训练 巩固反馈,1.明太祖朱元璋借“胡惟庸案”，“诏罢中书省”，但相权被废使皇帝与六部之间产生了一个权力真空。为了弥补这个缺陷，明代皇帝 A.提高六部的政治地位 B.设立内阁来辅助施政 C.任用宦官来参预朝政 D.以特务机构充当耳目,解析 为了弥补宰相缺位后的权力真空，明成祖设立内阁来辅助施政，故B项正确。,解 析,答 案,1,2,3,4,5,6,2.“洪武皇帝希望牢牢将权力抓在自己手中，并试图独自处理国家大事。但是这样的工作负担被证明是无法承担的，他于是召集一些
13、忠诚的中级官员组成了一个特别的政府部门”材料中“中级官员”的主要职能是 A.协理奏章 B.参与决策 C.执行政令 D.监察百官,解析 从“洪武皇帝独自处理国家大事”可以判断这指的是明初废除宰相制度，君主专制进一步加强。此后组成的“特别的政府部门”指的是协助皇帝处理政事的殿阁大学士，他们不参与决策，也不负责执行政令和监察百官，只是协助皇帝处理奏章。故选A。,解 析,答 案,1,2,3,4,5,6,3.(2018青岛胶南一中竞赛)明初规定“凡内外官署衙门官吏，有系父子、兄弟、叔侄者，皆须从卑回避”，吏部选任官员“南北更调，定为常例”；改御史台为都察院，设十三道监察御史，加重其职权；后又设六科给事中
14、，使之成为另一套独立的监察体系。由此可见明代监察制度 A.利于政治风清气正 B.防止了官员的腐败 C.开始形成独立体系 D.推动人才选拔公正,解析 根据题干可知明朝实行官员回避制度和设立两套独立的监察体系，其目的在于营造良好的政治风气，故A项正确。 B项错误，这些措施有利于预防腐败，不能说是防止了官员的腐败，排除。 C项错误，秦汉时期，监察制度开始形成独立体系，排除。 明代监察制度与人才选拔公正无关，排除D。 综上所述，本题正确答案为A。,答 案,1,2,3,4,5,6,解 析,4.雍正皇帝说：“愿以一人治天下，不以天下奉一人。”这反映了清朝时期 A.雍正皇帝重视人才 B.雍正不愿大权独揽 C
15、.君主专制达到顶峰 D.君主同情广大人民,解析 雍正帝对集权的渴望，反映了君主专制的强化。雍正帝时设立军机处，提高了行政效率，能快速处理各种文书，而且全国的军政大权完全集中到皇帝手中，君主专制达到顶峰。,解 析,答 案,1,2,3,4,5,6,5.明清中央集权制度日益成为古代中国社会进步的障碍，备受批判。但如今却有不少学者对这个延续数千年的制度赞赏有加。其原因是它有利于 A.控制人们思想维护专制统治 B.多民族国家的统一和巩固 C.顺应经济发展的时代潮流 D.建立宽松良好的社会环境,解析 明清中央集权制度控制人们思想，维护专制统治是其成为社会进步障碍的原因之一，故A项错误； 明清中央集权制度实
16、现了中央对地方的有效控制，有利于巩固多民族国家的统一，故B项正确； 明清中央集权制度维护小农经济，阻碍资本主义萌芽，没有顺应经济发展的时代潮流，故C项错误； 明清中央集权制度加强对人们的思想控制，社会环境并不宽松良好，故D项错误。,解 析,答 案,1,2,3,4,5,6,6.清朝前期，通过蒙古律例和理藩院则例(适用于边疆各个民族和地区的正式立法)确定盟旗制度为蒙古地区的基本行政制度，各旗在自己的范围内行使清廷授予的权力。这体现清朝前期民族政策的特点是 A.沿用元朝的少数民族地区管理政策 B.依法治理边疆少数民族地区 C.分而治之与因俗而治相结合 D.巩固统一的多民族国家,解析 依据材料可知，清朝前期通过依法确立的盟旗制度来管理蒙古地区，体现了依法治理边疆少数民族地区。盟旗制度体现了因俗而治的特点，但没有分而治之，因此排除C项； D项属于其影响； A项材料中没有反映，故答案应为B项。,返 回,答 案,解 析,1,2,3,4,5,6,
