1、第21课新中国的政治建设学习目标课程标准重点难点概述中华人民共和国成立的史实，阐述人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善，认识我国民主政治的特色。1.掌握新中国民主政治建设的内容。2.比较中国民主政治制度与西方资本主义政治制度的不同点，认识中国民主政治的特色。一、开国大典1筹备：1949年9月21日，新政协会议召开。新政协的主要任务是讨论建立新中国的有关事宜，会议还通过了起临时宪法作用的共同纲领，同时规定了首都、国歌、国旗、纪年。2举行：1949年10月1日，举行开国大典，宣告中华人民共和国中央人民政府成立。3意义：新中国的成立开创了中国历史的新纪元
2、，标志着中国新民主主义革命的基本胜利，中国进入了人民当家做主的新时代。新中国的成立，是马克思主义普遍原理与中国革命实践相结合的胜利。易错提醒中华人民共和国的成立标志着我国新民主主义革命的基本胜利而不是完全胜利。同时，中华人民共和国成立后从1949年至1956年属于新民主主义向社会主义过渡时期，这也不是社会主义革命的结束。它是社会主义革命的开始，三大改造的完成标志着中国进入社会主义初级阶段。二、中华人民共和国宪法的颁布1新中国第一部社会主义类型的宪法是1954年第一届全国人大颁布的中华人民共和国宪法。2宪法确立了我国的政治制度和政府组织原则，规定了人民的权利和义务，制定了社会主义革命和建设的方针
3、政策，并将过渡时期总路线写入宪法中。体现人民民主原则和社会主义原则，为社会主义民主和法制建设奠定了基础。31956年，随着新民主主义向社会主义过渡的完成，社会主义制度在中国初步确立起来。同年，中共“八大”明确指出：国家的主要任务是发展生产力，制定完备的法律。人民的民主权利应该充分受到法律的保护。特别提醒中华民国临时约法是近代中国第一部具有资产阶级共和国宪法性质的国家根本大法；1954年中华人民共和国宪法是中国第一部社会主义类型的宪法。三、人民代表大会制度的建立1确立：1954年，第一届全国人民代表大会通过的中华人民共和国宪法，正式以国家根本大法的形式确立了人民代表大会制度。国家的政治生活开始沿
4、着人民代表大会制定的程序运行。2作用：是我国的根本政治制度，奠定了新中国各项政治建设的基础，规范了政府与人民的服务与被服务的关系，昭示着中华人民共和国的最高权力属于人民。概念辨析(1)人民代表大会制度是我国的政体，即政权组织形式，它是我国最根本的政治制度。(2)人民代表大会是我国的国家权力机关，它分为全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；决定全国和地方一切重大事务。(3)全国人民代表大会是最高国家权力机关，行使国家最高立法权、决定权、任免权、监督权，其常设机构是全国人民代表大会常务委员会。四、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度1确立(1)基础：中国共产党与各民主党派团结合作、共同反对国民
5、党专制独裁的历史，为中国共产党领导下的多党合作制度的建立奠定了基础。(2)确立：1949年各民主党派共同参加新政协。1954年宪法以国家大法的形式宣布了中国共产党的执政党地位和各民主党派参政议政地位。2发展：1956年，中共中央正式提出了“长期共存，互相监督”的方针，作为中国共产党与各民主党派合作的指导思想，得到了各民主党派及民主人士的拥护。3组织形式：政治协商是中国共产党领导的多党合作的主要形式，政治协商会议是人民民主统一战线的基本组织。4意义：调动了民主人士参政议政的热情，开创了群策群力、共同建设国家的新局面。判断正误(1)中国人民政治协商会议共同纲领规定中华人民共和国是社会主义国家。()
6、答案解析中国人民政治协商会议共同纲领规定新中国的性质是新民主主义国家。(2)中国人民政治协商会议是伴随着新中国的诞生、发展而出现、发展的。()答案解析中国人民政治协商会议出现在中华人民共和国成立前，其任务是筹备新中国。五、民族区域自治制度1内容：在国家的统一领导下，实现全国各民族一律平等和各民族大团结，在一些少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机构，行使自治权。2实施(1)1949年的共同纲领明确规定在少数民族聚居地区实行民族区域自治，并载入了1954年宪法。(2)到1965年我国已建立了五大省级自治区(内蒙古、新疆、广西、宁夏、西藏)，100余个自治州、自治县(旗)。易错提醒民族区域自治
7、不是“民族自治”，而是民族因素与区域因素的结合。自治是少数民族聚居区的各民族共同行使自治权利，而不是某一少数民族的自治。3意义(1)民族区域自治是我国的重要国策和基本制度。(2)保证了各民族的平等地位，实现了少数民族自己当家做主的愿望。(3)保证了祖国的统一和民族团结。(4)促进了各民族的共同发展和繁荣。归纳总结中国民主政治的本质和特点(1)本质：国家的一切权力属于人民，人民当家作主，真正享有管理国家事务的权利，这是中国民主政治的本质。(2)特点民主是一种价值观念，更是一种国家制度。作为社会主义民主政治，其根本特点是党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。从政治制度建设的层面讲，包括：人民
8、代表大会制度，它是实现人民当家作主的根本政治制度；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，是实现人民当家作主的基本政治制度。民主政治的建设必须有制度化、法制化的保障。依法治国成为社会主义民主政治的重要内容。知识结构中国省级行政区划图应用1在图上找出我国省级民族自治区的位置，完善下列表格的内容。省级民族自治区成立时间表地区名称成立时间省级自治区(1)内蒙古自治区1947年5月1日(2)新疆维吾尔自治区1955年10月1日(3)广西壮族自治区1958年3月5日(4)宁夏回族自治区1958年10月25日(5)西藏自治区1965年9月9日(1)内蒙古自治区1947年5月1日应用2从以
9、上表格可以看出，新中国解决民族问题的基本国策是实行民族区域自治制度。1印证教材观点史料1954年北京西单区第一届人大代表构成统计表类别政府党派团体驻区机关工人文教卫生私营工商业少数民族宗教街道居民人数964853241313442比例%5.113.412.274.5530.1113.647.397.392.2723.86应用史料反映了新中国实行的根本政治制度是人民代表大会制度。2获取材料信息史料新中国初创时期，社会主义民主政治建设的主要内容有两项：一是各项民主政治制度的建设，二是对公民进行社会主义民主的相关教育和公民的民主实践。其中，各项民主政治制度的建设主要指国体、政体、政党制度、民族区域自
10、治制度、党内民主制度等的确立。张荆红建国初我国民主政治建设评析应用综合上述史料和所学知识，阐述我国“新型人民民主政治”的主要内容和根本特征。提示主要内容：人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。根本特征：中国共产党领导和人民当家做主。民族区域自治制度对国家统一的历史意义实行民族区域自治，一方面可以保证祖国的统一和各民族的团结，另一方面又可以保证各民族的平等地位，实现各少数民族自己当家作主的愿望。它既能发挥各少数民族和民族地区的积极性，又保证了中央必要的集中和祖国的统一。应用周恩来在谈及民族区域自治制度时说：“中国如果采取联邦制，就会在各民族间增加界墙，增加民
11、族纠纷。因为我国许多少数民族同汉族长期共同聚居在一个地区，有些地区汉族都占很大比重，若实行严格的单一民族的联邦制，很多人就要搬家所以我们要实行民族区域自治的政策。”对此材料的理解正确的是()联邦制不利于各个国家的民族团结与发展民族区域自治制度是由我国历史与国情决定的在民族聚居区都要实行民族区域自治实行民族区域自治，有利于民族团结和社会稳定A B C D答案C解析材料仅表明联邦制不适合我国国情，并没有说它不利于各个国家的民族团结与发展，故错误；材料只是指出我国实行民族区域自治制度是由我国历史与国情决定的，并未说明在民族聚居区都要实行民族区域自治，故错误。正确，故选C项。1(2019厦门高一检测)
12、1949年9月中国人民政治协商会议第一次全体会议召开，通过了具有临时宪法性质的中国人民政治协商会议共同纲领。这说明本次会议()A代行立法机构的职权B暂行中央政府的职责C建立了人民代表大会制度D确定了社会主义原则答案A解析结合所学知识，19491954年政协代替人大行使职能，人大是中国的立法机构，故A项正确。2在第一届全国人民代表大会上，毛泽东说：这次会议是我国人民从1949年建国以来的新胜利和新发展的里程碑。这次会议被称为“里程碑”的原因是它()A制定了1954年宪法B公布了我国发展国民经济的第一个五年计划C通过了中国人民政治协商会议共同纲领D完成了生产资料私有制到社会主义公有制的转变答案A解
13、析1954年，第一届全国人大制定了中华人民共和国宪法，这是我国第一部社会主义类型的宪法，故A项正确；“一五”计划开始于1953年，故B项错误；C项发生于1949年，D项发生于1956年底，均可排除。3郭道久指出，人民代表大会制度是中国民主政治的集中体现，虽然人民代表大会制度经历过曲折，但它仍然是当代中国民主政治建设的一面旗帜。这是因为人民代表大会制度()A奠定了民族独立发展的基础B保障了人民当家做主的权利C开始了社会主义革命的进程D是一种最好的政权组织形式答案B解析结合所学知识和材料中“它仍然是当代中国民主政治建设的一面旗帜”可知，人民代表大会制度是社会主义民主政治的集中体现，最能保障人民当家
14、做主的权利，是我国的根本政治制度，故选B项。4(2019昆明高一检测)“这种制度，从根本上克服了西方资本主义国家两党制或多党制互相攻讦、互相倾轧的弊病，能够保证集中领导与广泛民主、充满活力与富有效率的有机统一。我们要继续坚持和完善这个制度”“这个制度”是指中国的()A民主集中制B民族区域自治制度C人民代表大会制度D中国共产党领导的多党合作和政治协商制度答案D解析“这种制度，从根本上克服了的弊病，能够保证集中领导与广泛民主、充满活力与富有效率的有机统一”表明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度调动了民主人士参政议政的热情，开创了群策群力、共同建设国家的新局面。A、B、C三项与材料信息无关，排除
15、，故选D。5民族区域自治制度是新中国的重要政治制度。在我国五个民族自治区中，最早和最晚建立的是()A内蒙古自治区、西藏自治区B内蒙古自治区、宁夏回族自治区C新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区D广西壮族自治区、西藏自治区答案A解析内蒙古自治区成立于1947年，新疆维吾尔自治区成立于1955年，广西壮族自治区和宁夏回族自治区成立于1958年，1965年西藏自治区成立。故选A。6阅读材料，完成下列要求。材料根据材料并结合所学知识，归纳人类民主政治的发展趋势，分析中美两国民主政治在组织方式上的主要区别，并指出材料中三个国家民主政治的实质。答案发展趋势：由直接民主到间接民主；由特权阶层的民主到人民民主。主要区别：美国：议行分离，三权分立；中国：议行合一。实质：雅典：奴隶制民主；美国：资本主义民主；中国：社会主义民主。
