1、-1-4 美国的利益集团-2-4 美国的利益集团 课前篇构建体系 课堂篇释疑解惑首页首页-3-4 美国的利益集团 课前篇构建体系 课堂篇释疑解惑首页 课前篇构建体系首页自主阅读 自我检测一、名目繁多的利益集团1.利益集团的地位利益集 团 已 经 深深地渗入到美国 行政机构 、 国会 和 司法 系 统 之中 ,甚至与 政党 、 政府 共同成 为 美国政治的三大支柱。2.形成原因在美国 ,相 对 于国家决策体系而言 ,一个人、一家公司的力量太弱小 ,没有足 够 的能量影响政府。于是 ,利益相同 、 思想接近 的人组织 起来 ,形成一个个 集 团 ,来影响政府决策 ,维护 自身 利益。-4-4 美国
2、的利益集团 课前篇构建体系 课堂篇释疑解惑首页 课前篇构建体系首页自主阅读 自我检测3.利益集团的 分类 -5-4 美国的利益集团 课前篇构建体系 课堂篇释疑解惑首页 课前篇构建体系首页自主阅读 自我检测二、利益集团的活动方式1.影响政治的途径任何利益集 团 要 发挥 其影响 ,都离不开 金 钱 、 人数 和 知 识 。2.合法方式直接 游 说 、 间 接 游 说 、 游行示威 、 影响 选举 和承担法庭 诉讼等。-6-4 美国的利益集团 课前篇构建体系 课堂篇释疑解惑首页 课前篇构建体系首页自主阅读 自我检测三、利益集团的政治作用1.利益集团的积极作用(1)利益集 团 在美国政治中起着充当
3、公民 与 政府 间桥 梁的作用。(2)资产阶级 各派及其代理人通 过 利益集 团 竞 争 和分享 国家 权力 ,相互制衡 ,有助于 维护 美国 资 本主 义 制度。2.利益集团的消极作用(1)只有少数利益集 团对 国家决策 产 生决定性作用。在众多利益集 团 中 ,工商企 业 利益集 团 、 农场 主利益集 团 具有比其他利益集 团 更大的影响。(2)利益集 团 作 为 公众参与政治的 “中 间 人 ”,垄 断了公众接近政府 权 力的 途径 。(3)利益集 团为 政府 腐 败 提供了肥沃的土壤。提醒 美国利益集团的作用是双重的 ,但我们更要注意把握其消极作用 ,因为通过把握其消极作用才可以认清
4、利益集团的实质。-7-4 美国的利益集团 课前篇构建体系 课堂篇释疑解惑首页 课前篇构建体系首页自主阅读 自我检测3.利益集团的实质美国政 坛 中的利益集 团 机制 ,是 资产阶级 控制国家机器的一种特殊形式 ,具有相当 强 的 隐 蔽性 和 欺 骗 性 。表面上看 ,利益集 团 是所 谓 的 “民意代表 ”,向政府反映各 阶层 、群体的 观 点和利益 ,实质上是 资产阶级 在 “民意 ”的幌子下 控制 权 力 。-8-4 美国的利益集团 课前篇构建体系 课堂篇释疑解惑首页 课堂篇释疑解惑知识点一 知识点二利益集团的活动方式1.利益集团影响美国政治的途径利益集 团 通 过 金 钱 、人数和知
5、识对 美国政治 发挥 其影响作用。(1)财 力雄厚的利益集 团 主要依靠金 钱 干 预 政治。(2)那些没有 经济实 力的利益集 团 ,如果能 够 通 过 其成 员 拉到大量 选 票 ,政治家 们 也不敢 轻视 他 们 。(3)能 够 向政府官 员 及 时 提供所需的知 识 也很重要 ,许 多法案的起草和修 订 工作是由利益集 团 完成的。2.利益集团影响政府的合法方式利益集 团 影响政府的合法方式主要有直接游 说 、 间 接游 说 、游行示威、影响 选举 和承担法庭 诉讼 等。其中 ,直接游 说 是指利益集 团 直接 对 国会 议员 、政府官 员 表达其 观 点 ,以影响政策 ;间 接游说
6、是指通 过 影响 选 民来影响决策者。-9-4 美国的利益集团 课前篇构建体系 课堂篇释疑解惑首页 课堂篇释疑解惑知识点一 知识点二【例 1】 据有关 统计 ,安然公司自 1990年以来 为 美国 总统竞选捐 赠 了 580万美元 ,其中 3/4捐 给 了共和党人。安然公司前董事 长 兼首席 执 行官肯尼思 莱承 认 安然公司曾 经 向美国前 总统 布什的人事主管提交 过 一份大 约 有 8名 联 邦能源管制委 员 会候 选 人的名 单 ,其中两人最 终 得到了任命。 这说 明 ( )A.有了 经济 地位就有了政治地位B.财 力雄厚的利益集 团 通 过 金 钱 来干 预 政治C.美国的政策 维
7、护 的是 资产阶级 中少数人的利益D.美国政府受 财团 控制 ,缺乏自主 权-10-4 美国的利益集团 课前篇构建体系 课堂篇释疑解惑首页 课堂篇释疑解惑知识点一 知识点二-11-4 美国的利益集团 课前篇构建体系 课堂篇释疑解惑首页 课堂篇释疑解惑知识点一 知识点二针对训练 1美国 联 邦政府 预 算案是各个不同的利益集 团 之 间 斗争与平衡的 产 物 :要削减某些武器 ,就有可能 损 害 军 工利益集 团 的利益 ;发 展 绿 色能源 ,就可能会 损 害石油利益集 团 的利益 ;等等。一些利益集 团 的利益得到了重 视 ,有一些 则 可能会受到 损 害。由此可 见 ( )A.美国的利益集
8、 团 凌 驾 于政府之上B.利益集 团 的游 说 影响美国政府的政策C.美国政府 维护 的是 资产阶级 中少数人的利益D.美国政府 维护 的是利益集 团 的利益解析 本题考查美国利益集团对美国政治的影响的有关知识。 “美国联邦政府预算案是各个不同的利益集团之间斗争与平衡的产物 ”表明了利益集团的游说影响美国政府的政策 ,B项符合题意。美国的利益集团不能凌驾于政府之上 ,A项观点错误。美国政府维护的是资产阶级的利益 ,C、 D两项观点错误。答案 B-12-4 美国的利益集团 课前篇构建体系 课堂篇释疑解惑首页 课堂篇释疑解惑知识点一 知识点二正确评价美国的利益 集团 -13-4 美国的利益集团
9、课前篇构建体系 课堂篇释疑解惑首页 课堂篇释疑解惑知识点一 知识点二【例 2】 从 20世纪 30年代开始 ,美国的 “全国有色人种协会 ”就不断向最高法院提起诉讼 ,控告一些州的 “种族隔离法 ”违宪。 1954年最高法院在布朗案中 ,裁决 “种族隔离法 ”违宪。美国总统大选 ,向来是各个利益集团游说的好时机。 19982012年 ,在游说上支出最大的是美国商会、通用和美国医学协会 ,分别花费 8.9亿美元、 2.74亿美元和 2.74亿美元。(1)上述材料反映了美国的什么政治 现 象 ?(2)简 要分析美国的 这 一政治 现 象。-14-4 美国的利益集团 课前篇构建体系 课堂篇释疑解惑首
10、页 课堂篇释疑解惑知识点一 知识点二审设问 本题主要考查美国利益集团的作用。审材料 “全国有色人种协会 ”通过诉讼影响最高法院的活动 ;美国商会等利益集团通过游说、政治捐款等影响政府决策。定思路 第 (1)问考查获取和解读信息的能力 ,可简述美国利益集团影响政府决策的途径和方式 ;第 (2)问需要从积极作用和消极作用两个方面进行分析。-15-4 美国的利益集团 课前篇构建体系 课堂篇释疑解惑首页 课堂篇释疑解惑知识点一 知识点二答案 (1)上述材料反映了美国利益集 团 干 预 政治的 现 象。利益集 团 无 处 不在 ,已 经 深深地渗入到行政机构、国会和司法系 统 。利益集 团 主要通 过
11、金 钱 、人数、知 识发挥 其 对 政治的影响 ;利益集 团 影响政府的合法方式主要有直接游 说 、 间 接游 说 、游行示威、影响 选举 和承担法庭 诉讼 等。(2)利益集 团 在美国政治中起着充当公民与政府 间桥 梁的作用。资产阶级 各派及其代理人通 过 利益集 团竞 争和分享国家 权 力 ,相互制衡 ,有助于 维护 美国 资 本主 义 制度。利益集 团 具有虚 伪 性与消极作用 :只有少数利益集 团对 政府决策 产 生决定性作用 ;利益集团 作 为 公众参与政治的 “中 间 人 ”,垄 断了公众接近政府 权 力的途径 ;利益集 团为 政府腐 败 提供了肥沃的土壤。-16-4 美国的利益集
12、团 课前篇构建体系 课堂篇释疑解惑首页 课堂篇释疑解惑知识点一 知识点二针对训练 2美国国内政治力量的重新组合 ,尤其是不同利益集团对政府影响力的重大变化 ,也将反映到奥巴马政府的经贸政策方面。其中最为不利的因素之一是劳工利益集团对奥巴马政府的影响力与布什政府时期相比将明显上升。奥巴马竞选总统成功 ,得益于劳工阶层的支持 ,奥巴马政府在对内对外经贸政策方面向劳工利益集团倾斜 ,也将成为顺理成章之事。(1)利益集 团对 美国政治生活有什么影响 ?(2)美国利益集 团 存在的目的是什么 ?其 实质 是什么 ?解析 第 (1)问 ,联系材料分析利益集团的地位及影响 ;第 (2)问可以根据教材相关知识
13、直接作答。-17-4 美国的利益集团 课前篇构建体系 课堂篇释疑解惑首页 课堂篇释疑解惑知识点一 知识点二答案 (1)利益集 团 的活 动 无 处 不在 ,已 经 深深地渗入到美国行政机构、国会和司法系 统 之中 ,甚至与政党、政府共同成 为 美国政治的三大支柱。作 为维护资 本主 义 制度的有效形式 ,它受到政府的鼓励。少数人利益凌 驾 于多数人利益之上的各种政策的出台常常同利益集 团 的游 说 活 动 直接相关。 劳 工利益集 团对 奥巴 马 当选总统发挥 了很大作用 ,奥巴 马 政府在 对 内 对 外 经贸 政策方面向劳 工利益集 团倾 斜 ,也将成 为顺 理成章之事。(2)利益集 团 的目的是影响政府决策 ,维护 自身利益。其 实质 是资产阶级 在 “民意 ”的幌子下控制 权 力。
