1、-1-专 题 整 合-2-专题 整合 知识网络 核心归纳知识网络-3-专题 整合 知识网络 核心归纳核心归纳一、全面理解英国的君主立宪制1.影响英国选择君主立宪制政体的因素由于 历 史条件、 阶级 力量 对 比、 传统习惯 、国 际环 境的不同 ,各国往往会 选择 不同的政体。英国的 资产阶级 君主立 宪 制 ,是在推翻封建君主 专 制的前提下建立的 资产阶级 政 权 ,是英国 资产阶级 革命后各 阶级 、各社会 阶层 反复斗争的 结 果 ,是英国特殊国情下各 阶级 之 间 斗争和妥 协 的 产 物。-4-专题 整合 知识网络 核心归纳核心归纳2.英国的主要国家机构(1)国王 “虚位元首 ”:
2、国王名 义 上是国家元首和武装部 队总 司令 ,形式上有 权 任免首相、各部大臣等高 级 官 员 ,有 权 召集、停止和解散议 会 ,有 权 批准法律 ,但在 实际 政治生活中 ,国王受到 许 多法律和 惯例的 严 格限制 ,仅 具有象征性的地位。真正的国家 权 力掌握在 议会和内 阁 手中。 国王的主要作用 :是国家 统 一和民族 团结 的象征 ;承担国家元首的礼 仪 性 职责 ;向首相和大臣提供意 见 和建 议 ,发挥 咨 询 作用 ;成 为联 系英 联 邦各成 员 国的 纽带 。-5-专题 整合 知识网络 核心归纳核心归纳(2)议 会 形成 :英国是世界上第一个建立 议 会制的国家。 1
3、688年 “光荣革命 ”后 ,资产阶级 和封建 贵 族达成妥 协 ,议 会逐步成 为 最高立法机关。因此 ,英国 议 会被称 为 “议 会之母 ”。英国 现 代 议 会的形成深受 历 史、文化、政治 传统 、 阶级 力量对 比等因素的影响。英国 资产阶级 在与封建 势 力的斗争和妥 协中 ,通 过渐进 的方式最 终 确定了 资产阶级对议 会的 绝对统 治。因此 ,英国 现 代 议 会制度既有 资 本主 义 国家的共性 ,也有自身的特性。 职权 :依据英国 宪 法 ,议 会是最高立法机关 ,主要由上 议 院和下议 院 组 成。英国 议 会下院素有 “至尊 议 会 ”之称 ,拥 有极大的 权 力
4、,包括立法 权 、 财 政 权 和 监 督 权 ,是行政 权 力的最高来源。上院在议 会体系中只起 辅 助作用 ,表 现 在 监 督下院工作、 协 助下院立法、通 过 行使 “延 搁权 ”修改和否决 议 案等方面。-6-专题 整合 知识网络 核心归纳核心归纳(3)首相与内 阁 首相 :议 会大 选 后 ,由国王召 见 多数党 领 袖 ,任命其 为 首相并授权组阁 ,首相和内 阁 要向 议 会 负责 ,阁员 人数由首相确定。首相拥 有非常广泛的 权 力 ,可以 说 集党、政、 军 大 权 于一身。 内 阁 :国家最高行政机关 ,从 议 会 产 生 ,由占 议 会多数席位的政党 组 成 ,并 对议
5、 会 负责 。内 阁权 力很大 ,主要有 :制定内外政策 ;向议 会提交 议 案以及需要 议 会 审议 的政策 ;行使最高行政 权 力 ;协调和确定政府各部 门职权 ;在国家 处 于 紧 急状 态时 ,采取 紧 急行 动 ;必要 时 宣布提前大 选 。-7-专题 整合 知识网络 核心归纳核心归纳3.君主立宪制的实质从英国君主立 宪 制的 结 构看 ,王室、 议 会和内 阁 都是由 资产阶级 和 贵 族代表 组 成的。 这 一政体本 质 上是 资产阶级 政 权 的一种组织 形式。(1)英国国王和王室世代承 袭 ,原是英国封建 贵 族的 总 代表 ,近代以来 ,逐步演化 为贵 族和 资产阶级 的代
6、表 ,拥 有巨大的 资产 ,在英国社会中仍位居最上 层 。(2)议 会同 样 是 “有 钱 人 议 事的 场 所 ”。 从 组 成上看 :上院主要由 贵 族 组 成 ,下院主要由工党和保守党掌控。 从 执 政理念和政策来看 :议 会的上院和下院没有本 质 区 别 ,都为维护资 本主 义 制度效力。(3)保守党和工党 轮 流 组阁 ,在 维护资 本主 义 制度方面 ,两党没有根本区 别 。-8-专题 整合 知识网络 核心归纳核心归纳二、法国的主要权力机关及政体的特点1.法国的主要权力机关-9-专题 整合 知识网络 核心归纳核心归纳-10-专题 整合 知识网络 核心归纳核心归纳2.法国政体的特点(
7、1)半 总统 制。法国第五共和国政体包含 许 多 总统 制因素 ,同 时 它又包含 许 多议 会制因素 ,由于它兼有两个政体的特点 ,有人称它 为 半 总统 制。(2)行政双 头 制。由于 总统 和 总 理都有行政 权 ,人 们 把法国行政 领导 体制称 为 行政双 头 制。 总统 和 总 理有基本分工 :总统 掌握大政方 针 ,总 理 负责 具体行政 ;总统 占主 导 地位 ,总 理听命于 总统 ;总统 的施政重点是国防外交 ,总 理的施政重点在内政 经济 。(3)多党制。法国目前 约 有四十个政党 ,能 够进 入 议 会的 ,除了 传统 的两个 较大政党外 ,还 有 许 多小党 ,这 些小党在 议 会中常常可以 发挥 重要作用 ;党外有党 ,党内有派 ,党派林立 ;随着中 间阶层 壮大 ,左右翼政党都出 现 向中 间 靠 拢 的 趋势 。
