1、第11课 建设法治国家,全面依法治国,材料一：1997年9月召开的党的十五大，明确把“依法治国，建设社会主义法治国家”作为党领导人民治理国家的基本方略。,材料二：1999年3月，九届全国人大二次会议通过中华人民共和国宪法修正案，把“依法治国”正式写入宪法。材料三：2014年10月在北京召开中共十八届四中全会，通过了中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，开启了建设法治中国的新时代。,上述材料展示了我国依法治国这一治国方略的确立历史过程。作为国家治理的一场深刻革命，那究竟什么是依法治国呢，其基本要求又是什么呢？,依法治国的含义（是什么）,依法治国是广大人民群众在中国共产党的领导下，依照宪
2、法和法律的规定，管理国家社会事务、管理经济文化事业的一种治国方略。,主体,领导者,依据,客体,中国共产党,广大人民群众,宪法和法律,国家社会事务、经济文化事业,全国人大及其常务委员会行使国家立法权,立法程序,法律案提出 1）全国人民代表大会主席团 2）一个代表团或者三十名以上的代表联名,法律案审议 （1）法律案（草案）列入议程；（2）提案人说明；（3）各代表团和专门委员会提出意见；（4）法律委员会审议；（5）全国人大主席团审议；（6）提案人撤回提案，或者提出修改方案。,法律案表决 由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过,法律案公布 由国家主席签署主席令予以公布。,只有法律规则本身
3、合理，才能从根本上保障法律的至上权威，实现法律对社会的全面治理。,我国立法法为什么对立法的程序作出如此严格的规定？,思考探究,实施依法治国首先要通过科学立法，做到有“良法”可依。,科学立法是依法治国的前提,阅读教材 P7材料,2014年3月15日开始施行新修订的消费者权益保护法，其中的新规定：经营者采用网络、邮购等方式销售产品，消费者有权自收到商品之日起7日内退货，且无需说明理由；2011年4月25日，全国人民代表大会常务委员会将个人所得税法修正案（草案）在网上公布，向公众征求意见,思考探究：上述材料说明了在科学立法过程中要注意什么？,消费者权益保护法的新规定说明了所立之法要符合社会发展规律，
4、具有可行性。 个人所得税法修正案（草案）向公众征求意见，说明了所立之法要符合最广大人民利益，反映人民意志。,课堂小贴士,科学立法的要求： 四个符合 （教材P7）,阅读感悟,材料一：我国的法律法规80%以上由国家行政机关执行； 国家的公职人员当中80%以上是国家行政机关公务员。,思考探究1：两个80%告诉了我们一个什么道理？,行政机关是实施法律法规的重要主体，是执法的主力军。,材料二：2017年4月27日晚上9点，吴江区环保局组织执法人员分赴桃源、平望等地的部分纺织印染企业，开展了代号为“雷霆一号”的环保专项执法行动。区委书记沈国芳就“雷霆一号”环保专项执法行动作出批示，强调今后要更大力度地严格
5、执法，要不护短，敢于曝光，对严重环境违法行为要下重手，吴江的生态环境才能得以根本好转。,结合材料，请你说说行政机关严格执法有何意义？,法律的生命力和权威在于实施。 行政机关严格执法、依法行政，是实现依法治国的关键。 有利于维护人民群众的根本利益等。,严格执法是依法治国的关键,思考探究3：严格执法过程中要求行政机关怎么做？,一是要依据法律赋予的职权严格执法 二是要按照法定的方式、方法和流程执法。 三是要文明执法（教材P8）,案例分析,材料一：2017年5月2日，河南郑州医生杨帆在小区电梯里劝阻69岁的段某抽烟，引发争执后，段某心脏病发作，倒地身亡。段某家属田某将杨帆告上法庭，要求赔偿40万元。法
6、院一审判决认为，杨帆对段某死亡没有过错。但段某确实在与杨帆言语争执后猝死。根据侵权责任法第24条，我院判决杨帆向田某补偿1.5万元。如不服判决，可于15日内上诉。杨帆不服一审判决，提出上诉。法院二审判决认为：一审适用法律错误。第24条的前提是：行为与死亡结果之间有直接关系。杨帆劝阻行为与死亡结果之间并无直接关系，驳回诉讼请求，撤销补偿1.5万元的判决，诉讼费由田某承担。,思考探究1：从一审判决“杨帆向田某补偿1.5万元”，到二审判决“撤销补偿1.5万元的判决，诉讼费由田某承担”，你感悟到了什么？,公正司法是依法治国的生命线。 在现代社会，公正司法是维系社会公平、捍卫社会正义的 最终保障和最后防
7、线，也是衡量法治发展水平的标尺。,材料二：2016年3月，最高人民法院发布的人民法院执行工作报告白皮书称，目前法院执行工作中，存在少数人员或部门干预执行的现象仍有发生。有关部门通报和公开报道显示，十八大以来，至少有17名官员的落马或被查处都涉及到干预司法，这些官员中有市委书记、最高法的审判员、政法委书记、检察院干警、也有基层公安民警。,思考探究2：你认为该如何实现公正司法？除此以外，还有别的要求吗？,1、实现司法公正，需要保障司法机关依法独立、公正行使 权力，树立司法权威。 2、还需要强化司法公开，不断提高司法公信力。,拓展视野,（1）我国司法公开三大平台：公开审判流程、公开裁判文书、公开执行
8、信息（P9） （2）习近平总书记说过：“深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”,阅读感悟,材料一：据报道：在吴江区环保局组织的“雷霆一号”环保专项执法行动中，共有10家印染、喷织企业被查处，被查处企业已被立案调查，并要求立即整改。,思考探究1：如果你是一名法治宣传员，你会对被查处企业的负责人说些什么？,全民守法是依法治国的基础。 只有广大公民都能自觉履行法定义务，依法办事，依法维权，才能更好地将法治中国建设推向前进。,材料二：我国“七五”普法规划明确，坚持从青少年抓起。要“在中小学设立法治知识课程，确保在校学生都能得到基本法治知识教育”
9、。,思考探究2：为什么普法教育要从青少年抓起？,1.青少年由于受到年龄和经历的限制，缺乏生活经验， 辨别是非能力还不强。 2.青少年是国家的未来，民族的希望。 3.青少年认真学法，能够促进青少年依法律己，养成遵纪守法的良好习惯；能够促进青少年依法行使公民的权利和履行公民的义务，依法维护自己的合法权益等。,全面依法治国的基本要求（怎么样）,科学立法（前提）严格执法（关键）公正司法（生命线）全民守法（基础）,依法治国,科学立法（前提）严格执法（关键）公正司法（生命线）全民守法（基础）,课堂小结,基本要求,含义：,依法治国是广大人民群众在中国共产党的领导下，依照宪法和法律的规定，管理国家社会事务、管
10、理经济文化事业的一种治国方略。,1. 全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。其中，科学立法是依法治国( )A.关键 B.前提 C.生命线 D.基础 2. 我国的法律法规80%以上由国家行政机关执行；国家的公职人员当中80%以上是国家行政机关公务员。两个“80%”中蕴含的道理主要有( ) 在我国，行政机关是实施法律法规的重要主体，是执法的主力军 实现公正司法，需要保障司法机关依法独立、公正行使权力。 行政机关严格执法、依法行政，是实现依法治国的关键。 落实依法治国，必须依靠每位公民的担当与守望。A. B. C. D. 3. 习近平总书
11、记说过：“深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”下列关于公正司法的说法中，错误的是（ ） A.公正司法是依法治国的关键 B.公正司法是维系社会公平、捍卫社会正义的最终保障和最后防线。 C. 实现公正司法，需要保障司法机关依法独立、公正行使权力 D. 实现公正司法需要强化司法公开，不断提高司法公信力,B,C,A,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治。为此，有同学认为，只要坚持科学立法，就能把法治中国建设好。 请运用所学知识评析该观点。,（1）坚持科学立法是有助于建设法治中国，因为科学立法是依法治国的前提。（或者：只有法律规则本身合理，才能从根本上保障法律的至上权威，实现法律对社会的全面治理。） （2）但认为“只要坚持科学立法，就能把法治中国建设好”是片面的，在全面依法治国的过程中还需要严格执法、公正司法、全民守法；国家坚持依法治国的同时，还需要坚持以德治国；作为每个公民在提升法律素养的同时，也需要提高自身的道德素质。,
