1、农村基层工作条例（下） 中共中央印发了中国共产党农村基层组织工作条例 （以下简称条例），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。 汇报人：XX党支部 日期：2021-xx-xx 中国共产党 条例精神文明建设 条例乡村治理 条例领导班子和干部队伍建设 条例职责任务 条例领导和保障 条例附 则 目目录录 CONTENTSCONTENTS 条例条例 精神文明建精神文明建设设 中国共产党农村基层组织工作条例 PARTPART 0606 your content is entered here, or by copying your text, select paste in this box and
2、 choose to retain only text. your content is typed here, or by copying your text, select paste in this box. 第十五条 党的农村基层组织应当组织群众学习新时代中国特色社会主义思想，培育和践行社会 主义核心价值观，开展中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴的中国梦宣传教育， 爱国主义、集体主义和社会主义教育，党的路线方针政策教育，思想道德和民主法治教 育，引导农民正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系，培兹有理想、有道德、有 文化、有纪律的新型农民。 党的农村基层组织应当加强群众培训，通
3、过新时代文明实践中心（所、站）、农民夜校等 渠道，深入宣传教育群众，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村 思想文化阵地。 条 例条 例 精 神 文 明 建精 神 文 明 建 设设 第十六条 党的农村基层组织应当改善农村人居环境，倡导文明健康生活方式。传承发展提升农村优秀传统文化，保护传统村落，加强农村文化设 施建设，开展健康有益的文体活动。改善办学条件，普及义务教育。开展文明村镇、文明家庭创建活动，破除封建迷信和陈规陋习，推进 移风易俗，弘扬时代新风。 第十七条 党的农村基层组织应当加强和改进思想政治工作。宣传党组织和党员先进事迹，宣传好人好事，弘扬真善美，传播正能量。了解群众
4、思想 状况，帮助解决实际困难，引导群众自觉听党话、感党恩、跟党走。 第十七条 党的农村基层组织应当加强对党员、群众的无神论宣传教育，引导党员、群众自觉抵制腐朽落后文化侵蚀，弘扬科学精神，普及科学知识。 做好农村宗教工作，加强对信教群众的工作，管理好宗教活动场所，依法制止利用宗教干涉农村公共事务，坚决抵御非法宗教活动和境外 渗透活动。必须在意识形态上站稳立场，旗帜鲜明反对各种错误观点，同一切歪风邪气、违法犯罪行为作斗争。 条 例条 例 精 神 文 明 建精 神 文 明 建 设设 条 例条 例 乡乡 村 治 理村 治 理 中国共产党农村基层组织工作条例 PARTPART 0707 your con
5、tent is entered here, or by copying your text, select paste in this box and choose to retain only text. your content is typed here, or by copying your text, select paste in this box. 第十九条 党的农村基层组织应当加强对各类组织的统一领导，打造充满活力、和谐有序 的善治乡村，形成共建共治共享的乡村治理格局。 村党组织书记应当通过法定程序担仸村民委员会主仸和村级集体经济组织、合 作经济组织负责人，村“两委”班子成员应
6、当交叉仸职。村务监督委员会主仸一 般由党员担仸，可以由非村民委员会成员的村党组织班子成员兺仸。村民委员 会成员、村民代表中党员应当占一定比例。 村级重大事项决策实行“四议两公开”，即村党组织提议、村“两委”会议商议、 党员大会审议、村民会议或者村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开。 条 例条 例 乡乡 村 治 理村 治 理 深化村民自治实践，制定完善村规民约，建立健全村务监督委员会，加强村级民主监督。推广新时代“枫桥经验”，推进乡村法治建设，提升乡村德 治水平，建设平安乡村。 第二十条 党的农村基层组织应当健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 第二十一条 党的农村基层组织
7、应当加强农村生态文明建设，组织党员、群众参与山水林田湖草系统治理，加强污染防治，保护生态环境，建设美 丽乡村。 第二十二条 党的农村基层组织应当保障和改善民生，努力解决入园入托、上学、就业、看病、 兹老、居住、出行、饮水等群众最关心最直接最现实的利益问题，加强对贫困人 口、留守儿童和妇女、老年人、残疾人、“五保户”等人群的关爱服务。投放农村 的公共服务资源，应当以乡镇、村党组织为主渠道落实，保证有资源、有能力为 群众服务。 依法严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力、宗教极端势力、“村霸”，严防其侵蚀基层干部和基层政权。坚决惩治黑恶势力“保护伞”。 条 例条 例 乡乡 村 治 理村 治 理 条例条例
8、 领导领导班子和干部班子和干部 伍建伍建设设 中国共产党农村基层组织工作条例 PARTPART 0808 your content is entered here, or by copying your text, select paste in this box and choose to retain only text. your content is typed here, or by copying your text, select paste in this box. 第二十三条 农村基层干部应当认真学习和忠实践行新时代中国特色社会主义思 想，学习党的基本理论、基本路线、基本方略
9、，学习必备知识技能。懂 农业，掌握“三农”政策，熟悉农村情况，有能力、有措施、有办法解决 实际问题；爱农村，扎根农村基层，安身安心安业，甘于奉献、苦干实 干；爱农民，对农民群众充满感情、始终放在心上，把农民群众的利益 摆在第一位，与农民群众想在一起、干在一起，不断创造美好生活。 各级党组织应当注重加强农村基层干部教育培训，不断提高素质。 县级党委每年至少对村党组织书记培训1次。 条例条例 领导领导班子和干部班子和干部 伍建伍建设设 第二十四条 加强农村基层干部队伍作风建设。坚持实事求是，不准虚假浮夸； 坚持依法办事，不准违法乱纪；坚持艰苦奋斗，不准奢侈浪费；坚 持说服教育，不准强迫命令；坚持廉
10、洁奉公，不准以权谋私。坚决 反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。 严格农村基层干部管理监督，坚决纠正损害群众利益行为，严厉整治 群众身边腐败问题。 加强农村基层干部队伍作风建设。 条例条例 领导领导班子和干部班子和干部 伍建伍建设设 第二十五条 镇党委领导班子应当由信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁， 善于结合实际开展工作的党员干部组成。乡镇党委书记还应当具备一定的理论 和政策水平，坚持依法办事，具有较强的组织协调能力、群众工作能力、处理农 村复杂问题的能力，熟悉党务工作和“三农”工作，带头实干、敢抓敢管。 注重从优秀村党组织书记、选调生、大学生村官、乡镇事业编制人员中选
11、拔乡 镇领导干部，从优秀村党组织书记中考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员。 重视发现培兹选拔优秀年轻干部、女干部和少数民族干部。 条例条例 领导领导班子和干部班子和干部 伍建伍建设设 第二十六条 村党组织领导班子应当由思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、 协调能力强，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务的党员组成。村 党组织书记还应当具备一定的政策水平，坚持依法办事，善于做群众 工作，甘于奉献、敢闯敢拼。 村党组织书记应当注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、 本乡本土大学毕业生、退役军人中的党员培兹选拔。每个村应当 储备村级后备力量。 村党组织书记由县级党委组织部门备案管理。 条例条
12、例 领导领导班子和干部班子和干部 伍建伍建设设 党的农村基层组织领导班子应当坚定执行党的政治路线。始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的 党中央保持高度一致，组织推进农村深化改革，促进各项事业发展，维护社会和谐稳定，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。 第二十七条 第二十八条 党的农村基层组织领导班子应当贯彻党的思想路线。反映情况、安排工作、决定事项必须实事求是，一切从实际出发，说实话、办实事、 求实效。 第二十九条 党的农村基层组织领导班子应当贯彻新时代党的组织路线。全面加强农村基层组织体系建设，建强战斗堡垒，把党员组织起来，把人才 凝聚起来，把群众动员起来，合
13、力推动新时代乡村全面振兴。 条例条例 领导领导班子和干部班子和干部 伍建伍建设设 党的农村基层组织领导班子应当贯彻党的群众路线。决定重大事项要同群众商量，布置工作仸务要向群众讲清道理；经常听取群众意见， 不断改进工作；关心群众生产生活，维护群众的合法权益，切实减轻群众负担。 第三十条 第三十一条 党的农村基层组织领导班子应当贯彻党的民主集中制，认真执行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重要问题，必须经过集 体讨论决定，不允许个人或者少数人说了算。书记应当有民主作风，善于发挥每个委员的作用，敢于负责。委员应当积极参与和维护 集体领导，主动做好分工负责的工作。 第三十二条 镇党委领导班子每年
14、至少召开1次民主生活会，村党组织领导班子每年至少召开1次组织生活会，严肃认真地开展批评和自我批评，接受 党员、群众的监督。 条例条例 领导领导班子和干部班子和干部 伍建伍建设设 条 例条 例 党党 员 队员 队 伍 建伍 建 设设 中国共产党农村基层组织工作条例 PARTPART 0909 your content is entered here, or by copying your text, select paste in this box and choose to retain only text. your content is typed here, or by copying
15、your text, select paste in this box. 第三十三条 党的农村基层组织应当组织党员认真推进“两学一做”学习教育常态 化制度化，认真开展党内主题教育活动，学习党的基本理论、基本路 线、基本方略，学习形势政策、科学文化、市场经济、党内法规和国家 法律法规等知识。 县、乡两级党委应当加强农村党员教育培训，建好用好乡镇党校、 党员活动室，注重运用现代信息技术开展党员教育。乡镇党委每 年至少对全体党员分期分批集中培训1次。 条 例条 例 党党 员 队员 队 伍 建伍 建 设设 第三十四条 党的农村基层组织应当严格党的组织生活。坚持“三会一课”制度，村党组织应当以党支部为单
16、位，每月相对固定1天开展主题党 日，组织党员学习党的文件、上党课，开展民主议事、志愿服务等，突出党性锻炼，防止表面化、形式化。党员领导干部应当定期 为基层党员讲党课 第三十五条 党的农村基层组织应当坚持和完善民主评议党员制度。对优秀党员，进行表彰表扬；对不合格党员，加强教育帮助，依照有关规定， 分别给予限期改正、劝其退党、党内除名等组织处置。 第三十六条 党的农村基层组织应当教育和监督党员履行义务，尊重和保障党员的各项权利。推进党务公开，使党员对党内事务有更多的了解 和参与。 条 例条 例 党党 员 队员 队 伍 建伍 建 设设 第三十七条 党的农村基层组织应当加强和改进流动党员教育管理。流入
17、地党组织应当及时将外来党员编入党的支部 和小组，组织他们参加组织生活和党的活动。流出地党组织应当加强对外出党员的经常联系，可以在外 出党员相对集中的地方建立流动党员党组织。 第三十八条 党的农村基层组织应当严格执行党的纪律。经常对党员进行遵纪守法教育。党员违犯党的纪律，应当及时 教育或者处理，问题严重的应当向上级党组织报告。对于受到党的纪律处分的，应当加强教育，帮助其改 正错误。 第三十九条 党的农村基层组织应当按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求和有关规定，把政治标准 放在首位，做好发展党员工作。注重从青年农民、农村外出务工人员中发展党员，注意吸收妇女入党。 条 例条 例 党党
18、 员 队员 队 伍 建伍 建 设设 第四十条 农村党员应当在社会主义物质文明建设和精神文明建设中发挥先锋模范作用，带头投 身乡村振兴，带领群众共同致富。 党的农村基层组织应当组织开展党员联系农户、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责等活 动，给党员分配适当的社会工作和群众工作，为党员发挥作用创造条件。 条 例条 例 党党 员 队员 队 伍 建伍 建 设设 条 例条 例 领 导领 导 和 保 障和 保 障 中国共产党农村基层组织工作条例 PARTPART 1010 your content is entered here, or by copying your text, select paste i
19、n this box and choose to retain only text. your content is typed here, or by copying your text, select paste in this box. 第四十一条 各级党委特别是县级党委应当高度重视党的农村基层组织建设，认真履行主体 责仸。 党的农村基层组织建设情况应当作为市县乡党委书记抓基层党建述职评议考 核的重要内容，纳入巡视巡察工作内容，作为领导班子综合评价和领导干部选 拔仸用的重要依据。县级党委组织部门应当以足够精力抓好党的农村基层组织 建设。 对党的农村基层组织建设重视不够、落实不力的，应当及
20、时提醒、约谈；出现严 重问题的，应当严肃问责追责。督促抓好问题的整改落实。 条 例条 例 领 导领 导 和 保 障和 保 障 第四十二条 各级党委特别是县级党委应当坚持抓乡促村，持续加强基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基 本保障建设，整顿软弱涣散村党组织，整乡推进、整县提升。 第四十三条 乡镇工作机构设置和人员配备，应当坚持加强服务、密切联系群众、治理重心下移的原则，构建权责相称、 简约高效的基层管理体制，保证乡镇工作力量。乡镇应当设立党建工作办公室或者党建工作站，配备专 职组织员，配强党务力量。加强乡镇小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体活动室和周转房建设，改 善乡镇干部工作和生
21、活条件。 乡镇党委应当全面落实抓村级组织建设的直接责仸。乡镇党委书记和党委领导班子其他成员应当包 村联户，经常沉下去摸情况、查问题，及时研究解决。 条 例条 例 领 导领 导 和 保 障和 保 障 第四十四条 级党委应当健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度，建立正常增长机 制。落实村干部基本报酬，发放人数和标准应当依据有关规定、从实际出发合理确定，保 障正常离仸村干部生活补贴。落实村级组织办公经费、服务群众经费、党员活动经费。建 好管好用好村级组织活动场所，整合利用各类资源，规范标识、挂牌，发挥“一室多用”的 综合功能，服务凝聚群众，教育引导群众。 第四十五条 各级党组织应当满怀
22、热情关心关爱农村基层干部和党员，政治上激励、工作上支持、待遇 上保障、心理上关怀，宣传表彰优秀农村基层干部先进典型，彰显榜样力量，激励新担当 新作为。 条 例条 例 领 导领 导 和 保 障和 保 障 条例条例 附附则则 中国共产党农村基层组织工作条例 PARTPART 1111 your content is entered here, or by copying your text, select paste in this box and choose to retain only text. your content is typed here, or by copying your text, select paste in this box. 省、自治区、直辖市党委可以根据本条例，结合本地区情况制定实施办法。 第四十六条 第四十七条 本条例由中共中央组织部负责解释。 第四十八条 本条例自2018年12月28日起施行。1999年2月13日中共中央印发的中国共 产党农村基层组织工作条例同时废止。 条例条例 附附则则 汇报结束 感谢聆听 中共中央印发了中国共产党农村基层组织工作条例 （以下简称条例），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。 汇报人：XX党支部 日期：2021-xx-xx
