1、上海市浦东新区某（养老服务机构名称）突上海市浦东新区某（养老服务机构名称）突 发事件应急预案发事件应急预案 总 则 第一条 编制突发事件应急预案的目的 是为更好保证（养老服务机构名称）正常的生活服务工作 秩序， 在突发事件后能迅速反应， 有条不紊应对， 及时控制、 减小突发事件所造成的损失和影响。应急预案是（养老服务 机构名称）处理突发事件的保障机制。 第二条 突发事件主要是指 事件灾害类：火灾、大面积停电停水、人员意外人身伤害 事件等； 公共卫生类：食堂食品卫生中毒、发生流行病情等事件； 其它严重影响企业正常生产经营工作秩序、严重威胁人身 及设备安全和其它突发事件。 第三条处理突发事件工作原
2、则 以人为本，全员重视；快速反应，统一指挥；分级负责， 责任到人；预防为主，群防群控；系统联动，资源共享；区 分性质，依法处置。 第四条 突发件事应急工作小组及职责 突发事件应急工作小组由院长任组长，安全管理员为副组 长，各级行政管理人员和部门负责人为组员。 发生各类突发应急事件时由当时在院的行政管理人员和部 门负责人组成工作小组，由行政值班人担任组长。 突发事件应急工作小组职责负责应急预案的制定和日常 运行的监管；负责应对突发事件必需器材和警示标识的购置 与更新；负责员工相关知识的培训；负责突发事件后为现场 总指挥，负责组织实施应对突发事件的全过程；及时向上级 领导和相关部门报告）突发事件情
3、况，以取得支持与帮助， 杜绝瞒报。 第五条 要进一步加大规范管理和院务公开力度，提高管理 透明度；建立完善企业各项规章制度，规范员工行为、增强 员工责任心。 二、突发火灾事件应急预案（范例） 预案的目的：以安全第一为宗旨，以预防为主，通过预 案的演.及运用预案对员工进行日常培训，使员工掌握火灾 时正确的人员疏散方法及灭火措施，以预防隐患，确保火灾 时老年人的生命及财产安全；全体员工应以保护老年人安 全是我们的神圣职责为宗旨，树立全员预防的思想，认 真预案，以确保自己面对火灾时能镇定自如，将火灾损失降 低到最小程度。 成立义务消防队，定期集中训练；根据需要设立多处消防 器材置放点；加强培训，提高
4、员工消防意识和知识；设置警 示（重点防火部门、禁火、易燃易爆等）标识。 若突发火灾事件，全体员工必须服从指挥、听从安排，协 调行动，按以下应急预案执行： (一) 应急工作小组 1. 现场指挥组：负责火灾现场指挥。组长为院部行政值班 人员，副组长为在院护理部值班人员。 2. 灭火行动组： 负责火灾现场灭火。 组长为义务消防队长， 副组长为后勤总务保卫干部。 3. 疏散引导组：负责组织引导人员疏散。组长为护理部值 班人员，副组长为护理组组长。 4. 安全保卫组：负责院内安全警戒和引导消防车进院，组 长为保安值班员。 (二) 应急处置程序和措施 1. 当发现火情时，任何人都有义务大声呼救报警，并就近
5、 取材，实施灭火； 2. 当遇到火情时，疏散和灭火同样重要事发区域内的义务 消防队员应明确当班工作人员应干什么可在第一时间先行 组织本层有灭火能力的人员，在确保安全的前提下进行灭火 扑救。 不疏散老人？ 在火势不大的情况下，利用附近的灭火器材，以最快的速 度在火灾初起阶段将火扑灭。 如果火势较大，应立即拔打 119 电话通知消防部门，切断 失火区的电源。 当现场指挥组到达现场后，由现场指挥统一指挥扑救行动。 3. 其他楼层的义务消防队员听到火情广播通知后，应在第 一时间携带本层的灭火器材前往火灾现场，在执行指挥的指 挥下，集中所有灭火器材或消防水龙压制火势，阻止火势蔓 延；引导疏散住院老年人和
6、其他人员。 4. 疏散引导组应组织没有灭火能力的人员，迅速从楼层大 楼消防楼梯撤离火灾现场，疏散到本楼以外的其他建筑内或 安全场所。 撤离火灾现场顺序是：起火层先行撤离，再从起火楼层上 一层逐层依次往下撤离。这是总方案。 。 。 。 。 。 撤离人员顺序为：先引导能自行走动老年人撤离；不能自 行走动老年人由义务消防员 （护理人员） 每 2 人一组用布兜、 被单、座椅等抬老年人转移到安全地带。 5. 消防人员到达后，执行指挥应将现场情况向其通报，听 从消防部门的指挥，配合消防部门扑灭火灾、疏散人员、抢 救伤员。 灭火工作完成后，积极配合消防部门对现场人证、物证作 调查取证工作，了解事件发生经过，
7、查明火灾原因，做好各 项消防整改和恢复工作。 (三) 善后处理程序 1 清点人员， 了解伤亡情况； 对老年人应进行安抚及安置。 2清查财产，评估损失情况；查明火灾原因，形成书面材 料，报送主管部门和浦东新区民政局。 3. 对灭火过程中表现突出的员工应给予表扬及奖励；对失 火责任人及消极灭火者给予惩罚。 (四) 条件保障及培训、演练和演近平 1. 根据需要组建义务消防队，人员定为 510 人，主要由 行政管理人员和护理人员组成。平时监督检查本区域的安全， 发现隐患及时报告和处置；灭火时作为消防队员参加扑救、 抢救和疏散行动。 2. 根据扑救火灾的需要，还应配备一定数量的应急防护装 备和必要的器材
8、。 3. 每年组织 12 次消防知识培训，以提高消防骨干和义 务消防队员的灭火知识和技能。 每年组织 12 次消防技能及实际操作灭火器材的演练，组 织 12 次火灾报警和接警、疏散和逃生等方面的演近平。 三、义务消防队人员构成及应急分工（范例） （一）义务消防队编制及人员构成 义务消防队人员构成：全体（养老服务机构名称）员工都 必须参加义务消防队，并参加义务消防队的消防知识和技能 的培训和消防演练。 义务消防队实行按部门编制的制度。消防队队长由（养老 服务机构名称）安全主管 担任，负责消防队平时消防知识 和技能的培训和演练，应急事件发生时的现场指挥。消防队 副队长由 、 担任，各班组（部门）组
9、长为消防队骨干。上 述人员组成消防队现场指挥和执行机构成员。 （二）义务消防队的职能分工 义务消防队除现场指挥外，分灭火行动组、疏散引导组、 安全保卫组，具体执行不同的职能。 灭火行动组负责现场的灭火抢救，压制火势，阻止蔓延， 保护人员安全和（养老服务机构名称）财产不受损失； 疏散引导组负责失火楼面及可能受影响的楼面老年人的安 全疏散和安置，安抚各护理区（组）老年人的情绪，避免发 生意外； 安全保卫组负责（养老服务机构名称）老年人的安全，引 导消防车辆进院，防止老年人走失，控制失火现场可能发生 的骚乱。 （三）义务消防队的人员分工 现场指挥组：由 负责。 不在现场，由 负责。院长作为行 政第一
10、责任人有直接指挥权。 灭火行动组：由 负责。在院的男性工作人员参加灭火行动 组。发现火情和失火现场楼面工作人员首先执行灭火行动组 职能，等灭火行动组人员赶到现场后再参加疏散行动组工作。 疏散行动组：由 、 负责。疏散行动组人员由各楼面（班 组）护理人员组成，一部分人在各自班组安抚老年人情绪， 保证老年人安全，另一部分人赶赴失火现场，参加失火楼面 老年人的疏散。具体由 指挥。所有管理人员参加疏散行动 组，听从 指挥。 不在现场，由当时值班干部负责。 安全保卫组：由 负责， 不在现场由门卫负责。主要引导 消防车辆进院，防止老年人走失，控制失火现场可能发生的 骚乱。全体食堂工作人员参加安全保卫组。
11、四、突发性传染病的应急预案（范例） 传染病对人类的健康危害极大，对老年人和员工身体健康 和正常的生活（服务）秩序有严重影响。根据上级主管部门 的要求，参照相关文件的精神，特制定突发性传染病应急预 案。 1、进一步完善老年人和员工的健康教育制度，强化全院老 年人和员工的安全防范意识，提高对防治传染疾病工作重要 性的认识。建立健全快速反应机制，以便于传染病发生时， 能以最快的速度采取必要的应对措施，控制传染源，阻断传 播途径，坚决防止传染病传播和蔓延，并使患者得到及时救 治，以确保全院老年人和员工的生命安全。 2、对传染病应做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。密 切观察，及时发现，立即采取措施，同
12、时向有关部门汇报。 建立老年人健康档案，严格执行每天的医务人员查房制度， 及时掌握传染病的流行情况。 及时掌握患病老年人的发病时间、发病人员的症状、病程 和采取的治疗措施，并作相应的健康档案记录。 3、一旦发现院内老年人和员工出现感染传染病的症状并有 扩散蔓延的趋势，立即进入突发事件应急工作小组工作程序。 成立由院长、分管院长、医务主管和护理部主任等组成的工 作小组，负责实施相应的应对措施。 （1）发生流行性感冒等症状，立即通知老年人家属带其就 医。 患病老年人床位和房间进行消毒， 相应的楼面 （护理组） 进行同时采取相应的防范措施，房间加强通风，老年人减少 串门等相互的走动。 如果发生的流行
13、性传染病有扩散的趋势，立即向上级有关 部门汇报。同时对又患病老年人的楼面（护理组）采取相应 的隔离措施。该楼面老年人的饭菜分发集中在消毒后的房间 分发， 并单独分送到每个房间或床头， 减少该楼面 （护理组） 的老年人和工作人员和其他楼面老年人和员工接触机率。 向全院老年人和员工提供抗感染的中草药煎剂，每天由专 人进行公共场所的消毒。食堂伙食供应做到提高饭菜的质量， 伙食分发实行按楼组单独分发。 （2）一旦发现突发性传染病，如霍乱、伤寒、非典等，立 即向有关部门报告。患病老年人送医院隔离治疗，应急工作 小组配合在卫生行政部门，做好在院老年人和员工的防范隔 离工作。 （3）做好善后处理工作。表彰先
14、进，总结经验，向上级部 门提交事件处置情况总结和整改措施。 五、食品中毒应急预案（范例） 预案的目的，认真贯彻执行卫生部食品卫生以及关于食 物中毒调查报告办法的精神。以便及时采取防治措施，切 实有效地降低和控制食品中毒事件的危害，依照有关法律法 规和上级有关要求，从实际出发特定预案： （一）防止食物中毒的措施 1、细菌性食物中毒和传染病流行的预防措施。 A、防止细菌对仪器的污染； B、控制细菌对食品的污染，防止食品腐烂变质； C、重视食品从业人员个人卫生，防止病患者带病者造成食 物中毒或传染病流行。 2、化学性食物中毒的处理 A、严格采购制度和物品存放管理，谨防误用农药等化学药 品或污染食品而
15、造成中毒； B、搞好门窗防护，严禁外人进入食堂，谨防坏人投毒的预 防。 3、有毒动植物中毒的预防措施 严把采购关，从正规渠道进货，采购提高对有毒或无毒动 植物的识别能力。 （二）发生食物中毒的处理 1、报告 发现食物中毒事件，立即通知医务人员诊断送医院，哪怕 有内设机构也没有能力抢救，没有内设机构的怎么办？并做 好抢救准备，同时报院领导，事件严重的报急救电话 120。 2、紧急处理 A、医生紧急救护工作； B、护理组、后勤组负责把重病号送往医院抢救； C、行政值班干部：保护现场，处理临时紧急任务。 3、原因调查 A、防止当事人擅自毁掉可疑食物，对可疑食物或有毒食物 及食品容器、砧板、半成品或原
16、料取样封存；采集病人排泄 物或沤吐物样品； B、留样的食物和现场取到样品送食品药品监督局闸北分局 进行技术鉴定； C、分析原因，根据现场调查和技术鉴定的情况进行综合分 析，确定事件原因。 4、情况汇报 根据事件的大小情况，及时报主管部门、区民政局和食品 药品监督局浦东分局。由院办公室负责上报。 六、防汛抗台应急预案（范例） 为了切实做好防汛工作，确保全体员工安全防汛和财产等 不受损失，根据上级有关精神，结合实际情况，特制定本防 汛工作预案： （一）防汛领导小组 组 长： 副组长： 组 员： （二）组织分工 组 长：对防汛抗台工作全面负责。 副组长：负责落实防汛抗台具体措施，组织工作人员做好 防范工作，具体组织和协调抢险工作。 组 员：按部门落实防范措施，组织人员参加抢险工作。 （三）防汛抗台工作安排及措施 1、做好防汛抗台宣传工作，提高全院员工、老年人的安全 意识，确保员工、老年人的安全。 2、气象台发出台风警报后，组织人员检查加固各类设施， 防止高空堕物伤人；检查所有阴井等设施，保证排水畅通； 准备沙袋、电筒等抢险设施和工具。 3、 加强巡视， 一旦发现险情， 及时组织抢险队员先期抢救， 并视情况变化，及时汇报上级有关部门。 4、 当需要外援救助时， 做好引导工作， 听从上级统一指挥。
