1、20212021 年林业生态建设城市园林提升动员讲话年林业生态建设城市园林提升动员讲话 刚才，X 同志、X 同志分别对我市林业生态建设、城市园林提升工 作作了安排部署，讲得很具体，也很全面，我都同意，希望大家认真 抓好贯彻落实。 生态环境是承载经济社会发展的基础，也是城市的重要资本和生 产力，作为城市中唯一具有生命力的基础设施，决定着一个城市的发 展后劲和活力。党中央明确要求“把生态文明建设融入经济建设、政 治建设、文化建设、社会建设全过程，努力建设美丽中国” 。 总书记曾强调：建设生态文明是关系人民福祉、关系民族未来的 大计；要把生态环境保护摆在更加突出的位置，既要金山银山，又要 绿水青山；
2、宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银 山，绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展；要为子孙后 代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。 在省委经济工作会议上， 明确要求， 要牢固树立生态文明的理念， 把生态文明建设放在突出地位，融入经济、政治、文化、社会建设各 方面和全过程，全力打造天蓝、地绿、水净的“美丽 X” 。这些都对我 们开展造林绿化、建设生态文明提出了明确的要求。 全市各级各部门一定要站在战略和全局的高度，充分认识林业生 态建设和园林提升工作对于 X 长远发展、可持续发展的重要意义，全 力打好林业生态建设和城市园林提升攻坚战，为 X 人民创造一个青山 绿地环绕的优美环境
3、。 一、要科学规划，统筹合理布局。一、要科学规划，统筹合理布局。规划是各项工作的龙头。要按 照生活空间宜居适度，生态空间山清水秀的要求，抓紧编制完善X 市 第 X 期城市绿地系统规划（X-X） 、 X 两岸滨水公共环境空间保护与控 制规划等专业规划，加快实施城市快速通道绿化建设方案 城市 生态园林绿化提升工作方案 X 湿地建设二期规划等，以科学的规 划引领生态宜居城市建设，逐步形成布局合理、植物多样、绿量充沛、 特色鲜明的城市绿化格局。 二、要以人为本，提高综合效益。二、要以人为本，提高综合效益。要在优先考虑生态效益的前提 下，兼顾景观效益和经济效益，努力实现综合效益最大化。一是完善 服务体系
4、。充分发挥森林、绿地的旅游、休闲功能，注重休憩空间的 人性化设计，建立完善以群众需求为导向的综合服务体系，为大家提 供景观良好、内涵丰富、服务完善的休闲度假环境，打造最具特色的 “城市生态休闲观光轴带” 。 二是打造生态景观。 充分发挥森林、 绿地、 绿化带在净化空气、降低噪声、美化环境等方面的重要作用，科学设 计、高标准实施林业生态建设和城市园林绿化项目，努力打造物种丰 富、层次感强、常绿植物和落叶植物配置科学的生态环境。三是促进 群众增收。大力发展特色经济林、速生丰产林、生物质能源林和花卉 苗木等特色林业产业。依托林业和林地资源厂培育发展森林旅游、林 下种植养殖、林产品加工业，形成“林上采
5、、林中游、林下养、林间 种、林边加工、林外销售”等林业经济发展模式。支持本地林业企业 扩大规模、提升效益，培育产业化龙头企业，打造 X 林业品牌。 三、要分类指导，突出区域特色。三、要分类指导，突出区域特色。要因地制宜，科学确定物种结 构，优先培育和种植区域适应性强、体现地方特色的植物种类，优先 种植适合本地生长的乡土树种、特色苗木，提升园林绿化的艺术档次 和文化品位。城区绿化要以本土树种为主，增植乔木和花灌木，突出 空间结构层次和景观艺术效果，合理配置公共绿地，抓好屋顶绿化、 垂直绿化示范工作，有效增加社区及居住小区绿化，形成点、线、面、 环、楔相衔接的绿地系统，逐步实现公园、广场、庭院、居
6、住区、主 次干道三季有花、四季常绿。 近郊绿化要大力发展常绿、彩叶、开花树种，实施好环城高速沿 线绿廊、绿带和绿岛建设，抓好 X 山、X 山、X 山、X 山等绿化建设， 形成立体化、多层次的森林景观。环城绿化要按照宜林则林、宜果则 果、宜花则花、宜苗则苗的原则，多栽植绿化效果好、吸尘固碳降污 效果明显的树种，突出抓好环城高速两侧各 X 米廊道绿化提升和各 X 米结构调整工程，实施好高速两侧可视范围内荒山荒地绿化，使高速 沿线可视地块实现绿化全覆盖，形成环城绿色林带。 城外绿化要扎实推进南部、西南部山区森林化，进一步提高森林 覆盖率和森林质量；扎实推进中部黄土丘陵区大绿化，逐步改善水土 流失、生
7、态脆弱的现状；扎实推进东北部平原区园林化，营造景在城 中、人在景中、鸟语花香、绿意盎然的绿化效果，形成三大板块协调 发展，结构完备的绿化体系。 四、要建管并重，提高绿化质量。四、要建管并重，提高绿化质量。坚持建养并举、养管并重，切 实提高新栽树木、新建绿地的成活率，坚决杜绝“年年种树不见树” 的现象。一是强化科技支撑。林业、园林部门要按照“宜乔则乔、宜 灌则灌、乔灌结合”的原则，根据不同区域、立地条件和建设类型， 选择最适宜的树种；要抽调精干技术力量，组成技术服务小分队，分 片包村、包园，进行实地指导。二是加强有害生物防治。针对当前美 国白蛾等病虫害在周边城市发生并蔓延的问题，各县（市、区）
8、、有关 部门要加大人力、财力、物力投入，加强森林植物检疫，严防植物病 虫害在我市暴发成灾。三是落实好管护责任。俗话说：三分种，七分 管；只栽不管，劳民伤财。要进一步强化管护措施，建立专业队伍， 落实管护责任，保证林木、绿地成活率，做到栽一棵、活一棵，栽一 片、绿一片。 五、要注重运作，创新体制机制。五、要注重运作，创新体制机制。要按照政府主导、市场运作的 城市绿化模式，推动林业及园林绿化资源的布场化改革，破解资金制 约瓶颈。一是提升市场化运作水平。按照因地制宜、分类经营的原则， 通过选用造林公司招投标造林、专业队造林、承包大户绿化等方式， 创新造林机制；加强政策引导，鼓励引导各种所有制经济实体
9、投资建 设城市绿地、主题公园、休闲广场等，通过市场化运作盘活城市资源， 实现城市增绿、社会受益、个人得利的多赢目标。二是深化集体林权 制度配套改革。健全林权管理服务体系，积极探索林业信贷担保，林 权、林木资源抵押贷款等模式，盘活现有林业资源，使资源变成资金、 资本，在市场上出售、流通、运作。按照低保费、保成本、广覆盖的 原则，大力开展森林保险业务，发展农民林业专业合作组织，增强抵 御市场风险的能力。三是动员社会力量捐资助绿。鼓励企事业单位、 个人、人民团体等社会力量认建认养绿地，缓解绿化资金压力。 六、要强化措施，提供坚实保障。六、要强化措施，提供坚实保障。建设生态文明，必须建立系统 完整的生
10、态文明制度体系，用制度保护生态环境。我们要按照要求， 进一步完善各项工作机制，为生态文明建设提供坚实的保障。一要落 实责任。各级党委、政府都要把造林绿化工作作为工程，摆在更加突 出的位置，党政主要领导要亲自研究部署、实地督导、一线指挥。要 将造林绿化工作纳入年度目标管理和绩效考核，县、乡（镇）层层签 订目标责任书严格奖惩，确保工作按时间节点有序推进。市委、市政 府督查室要定期对造林绿化工程进行督查，并予以排名和通报。二要 形成合力。林业生态建设和园林提升工作是周期长、投入大、涉及面 广的综合性系统工程，需要调动方方面面的力量，通力合作，强力推 进。发改部门要将造林绿化工作纳入经济社会发展规划；
11、财政部门要 保障对造林绿化工作的投入；金融部门要加大对造林绿化的支持力度； 规划、国土、交通、园林、商务、农业、水利、电力等部门要按照分 工，做好规划审批、土地调整、开放招商等工作；市直工委、教育局、 总工会、共青团、妇联等要组织机关、学校、企事业团体开展好义务 植树活动，形成各司其职、各负其责的工作格局。三要加大投入。各 县（市、区）要把绿化建设资金纳入年度财政预算，足额落实好配套 资金。市财政每年将安排一定资金，对工作推进快、成效好的县（市、 区）和单位进行表彰；对达不到建设标准的，要调减市级补助资金， 并追究相关领导的责任。四要营造氛围。要充分利用广播、电视、报 刊和网络等宣传媒体，开辟专题专栏，大力宣传林业建设和城区绿化 的重大意义、总体部署、先进经验和工作成效，使造林绿化工作家喻 户晓，深入人心。要积极开展绿化法规教育和宣传，大力弘扬植绿、 护绿、爱绿的绿色文明，努力营造全社会关心绿化、爱护绿化、参与 绿化的浓厚氛围。 同志们，造林绿化是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。让我 们积极行动起来，从现在做起，自觉投身林业生态建设和城市绿化工 作，为加快建设生态宜居的美丽 X 做出积极的贡献！
