1、第第 1 课课 联合国的建立及其作用联合国的建立及其作用 目标导航 课程标准 重点难点 了解联合国的产生及其在维护世 界和平中的主要活动。 1.联合国的成立及世界人权宣言 。(重点) 2.比较联合国与国际联盟的不同作用及原因。(难点) 一、联合国的成立 1背景：酝酿于第二次世界大战中，反映了世界人民向往和平的共同心声。 2过程 (1)1941 年， 大西洋宪章第一次提出建立新的国际性组织的设想。 (2)1942 年， 联合国家宣言第一次使用了“联合国家”一词，这是联合国名称的由来。 (3)1943 年 10 月，苏、中、美、英签署的关于普遍安全的宣言 ，第一次向世界宣告要建立 一个新的普遍性的
2、国际组织。 (4)1945 年，51 个国家的代表在旧金山签署了联合国宪章 。 (5)1945 年 10 月 24 日，联合国宪章正式生效，联合国正式成立，总部设在纽约。 3概况 (1)宗旨 维护国际和平与安全。 发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为基础的友好关系，以增强普遍和平等。 (2)原则：会员国主权平等；善意履行宪章义务；以和平方法解决国际争端等。 (3)主要机构：联合国大会和安理会。 思维点拨 1 联合国宪章不仅是联合国组织的根本法，也是国际关系的国际法，它所阐述的原则后 来成为国际法的基本原理。 2 “五大国一致”原则吸取了国联因大国间的矛盾无法解决而导致崩溃的教训。 该原则克
3、服 了英法专制国联的局面，因为五大国具有更大的代表性，它比国联的“全体一致”有明显的 有效性和实效性。 二、20 世纪联合国的“维和行动” 1成立之初：处于美国的控制和操纵下，留下过沉痛教训。 2维和行动 (1)第一次维和行动：1948 年第一次中东战争爆发后，联合国在巴勒斯坦建立停战监督组织。 (2)第一支维和部队：1956 年第二次中东战争期间，联合国向中东地区派出第一支维和部队。 (3)1987 年在两伊战争中安理会第一次强制性通过决议，要求两伊交战双方立即停火。 (4)20 世纪八九十年代，联合国的维和行动已经遍及亚、非、欧、拉丁美洲。 (5)1998 年 2 月，化解了可能爆发的又一
4、次海湾战争。 3裁军工作 (1)20 世纪 50 年代初成立联合国裁军委员会，讨论常规裁军和核裁军问题。 (2)1978 年召开第一届裁军特别联大。 (3)设立了帮助管制大规模毁灭性武器的机构。 (4)成员国达成了众多裁军协议。 思维点拨 在历史上，联合国维和部队曾被超级大国利用来干涉某些冲突地区国家的内政，造成了不良 影响。然而，伴随广大发展中国家在联合国内不断增多及超级大国影响的日渐削弱，维和部 队日趋发挥着防止地区冲突扩大化的积极作用，受到国际社会舆论的赞扬。 三、人权宣言和推动非殖民化 1关注人权 (1)1948 年联合国大会通过了 世界人权宣言 ， 宣布人人生而自由， 在尊严和权利上
5、一律平等。 (2)联合国展开了人道主义援助工作，成立专门机构，协调安置世界各地的难民。 (3)在保护妇女、儿童权益方面，通过了一系列宣言、公约。 2推动非殖民化 (1)原因：20 世纪 6080 年代，一大批亚非拉发展中国家加入联合国，美国对联合国的操纵 逐步失效。 (2)活动 联合国大会通过了一系列支持民族独立和反对种族歧视的宣言。 专门成立非殖民化特委会。 反对南非的种族隔离政策。 概念阐释 世界人权宣言是联合国制定的第一份系统的纲领性人权文件，宣称人人生而自由，在尊 严和权利上一律平等，并对后世产生了深远的影响。 四、发展中的联合国 1积极作用 (1)在防止局部武装冲突方面，发挥了重要作
6、用。 (2)在反对外国军事侵略和占领方面，做了大量工作。 (3)在裁军和防止核扩散领域，做出了积极贡献。 (4)在推动地区性和平方面，力促达成一系列协议。 (5)中国在维护世界和平方面作用越来越重要。 2局限及目标 (1)局限：它不是凌驾于国家之上的权力机构，而是国家间的协调机构，有时在协调冲突时无 能为力。 (2)目标： 成为一个为世界和平与发展以及全人类的真正幸福不遗余力的、 公正的全球性组织。 归纳总结 虽然联合国在成立之初为大国所操纵，但其严格的表决机制依然对避免世界大战的爆发起到 了作用，而日后越来越独立行使权力的发展趋势，更说明联合国作为战后维护世界和平的国 际性机构的价值和不可替
7、代的地位。 知识图示 主题一 联合国的成立 史料一 联合国之宗旨为： 一、维持国际和平及安全，并为此目的采取有效集体办法，以防止且消除对于和平之威胁， 制止侵略行为或其他和平之破坏行为；并以和平方法且依正义及国际法之原则，调整或解决 足以破坏和平之国际争端或情势。 二、发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系，并采取其他适当办法， 以增强普遍和平。 三、促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题，且不 分种族、性别、语言或宗教，增进激励对于全体人类之人权及基本自由之尊重。联合 国宪章 史料解读 (1)说明联合国的宗旨为维护国际和平与安全；发展国际间以尊
8、重人民平等权利及自决原则为 基础的友好关系；促进国际合作。这反映了第二次世界大战后世界人民的普遍愿望。 问题思考 (1)联合国的基本宗旨是什么？并联系时代背景说明联合国的成立反映了当时世界人民的什 么愿望？ 答案 宗旨：维护国际和平与安全；发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为基础的友 好关系，以增强普遍和平等。 愿望：体现了反法西斯国家试图把战时同盟的友好关系延续到战后的心愿，反映了世界人民 爱好和平的共同愿望。 史料二 早在 20 世纪 60 年代，亚洲和非洲的成员国已经占有联合国大会过半数的席位。第 三世界国家尽管奉行不结盟政策，但却百般挑剔美国，它们大多数一贯在所有的问题上投票 反对
9、美国。波克1900 年以来的美国史 史料解读 (2)说明 20 世纪 60 年代，随着亚非国家加入联合国，国际格局发生重大改变。 问题思考 (2)据史料二并结合所学知识，说明联合国发生了怎样的改变，分析这种改变对国际格局产生 了怎样的影响？ 答案 改变： 联合国成立初期为美国所操纵， 成为其推行霸权政策的工具； 20 世纪 60 年代， 第三世界国家的大量加入，改变了联合国大会的力量构成，一定程度上限制了美国的霸权主 义和强权政治；联合国成为发展中国家伸张正义的国际讲坛。 影响：第三世界的崛起，有力地冲击了两极格局。 联合国诞生的历史意义及对其作用的认识 (1)意义 建立联合国是战时盟国集体智
10、慧的产物。它适应了时代进步的客观需要，体现了各国人民 渴望消除战争劫难的强烈愿望，反映了人类渴望和平、平等、合作和繁荣的美好理想。 联合国的诞生是第二次世界大战的胜利成果，是反法西斯联盟合作的结晶。 联合国的建立是战时盟国实行平等协商原则的胜利，体现了各国和平相处的精神。 联合国的成立促进了世界各国之间的交往，有利于中小国家和第三世界国家在国际舞台上 发挥作用、伸张正义。 (2)作用 在成立初期为美国所把持操纵，一度成为其称霸世界的工具，20 世纪 6080 年代，由于 大批第三世界国家的加入，联合国逐渐成为第三世界国家伸张正义的讲坛。 作为当代世界规模最大、最具普遍性和最有影响力的国际组织，
11、在解决国际争端时的缓冲 作用是不可替代的，促进国际合作与发展方面的作用无疑是巨大的，但由于某些大国缺乏诚 意，其作用大打折扣。 主题二 国际联盟和联合国的比较 史料一 “国际联盟盟约”规定， 国际联盟的宗旨是“增进国际间合作并保持和平与安全”， 为此“各会员国应承担不从事战争之义务”。 史料解读 (1)国联的宗旨为增进国际合作，维护国际安全，各成员国以放弃战争为义务。 史料二 建立一个世界上所有国家都参加的联盟(国联)，不管是大国还是小国，一起合作来 维持和平，这是威尔逊总统梦寐以求的事联盟，从来就没有取得它的创始人所期望达到 的出色成就在所有重大危机中，人们不是不听联盟的话，就是根本不理睬它
12、。 史料解读 (2)说明建立国联的目的是维护世界和平，但面对重大危机，国联没有发挥应有的作用。 问题思考 (1)根据史料一、二并结合所学知识，分析国联在历史上所起的真实作用。 答案 初期曾在维护世界和平与安全方面起到过一定作用，但是后来在经济危机爆发后，面 对法西斯的侵略，它采取了纵容政策，由于未能制止法西斯的侵略，国联的威望急剧下降。 史料三 1950 年 6 月 25 日，朝鲜战争爆发，当天美国在苏联代表缺席的情况下，操纵联合 国安理会通过了诬蔑朝鲜民主主义人民共和国为“侵略者”的决议。7 月 7 日，美国又操纵 安理会通过一项盗用联合国旗号掩盖美国武装干涉的决议，成立了“联合国军”，建立
13、由麦 克阿瑟任总司令的统一司令部。 以后美国纠集了 15 国组成的“联合国军”直接参战， 使朝鲜 战争国际化。 史料解读 (3)说明联合国成立初期成了美国推行霸权主义的工具。 问题思考 (2)史料三中美国为什么能够组成“联合国军”干涉朝鲜内政？其影响如何？ 答案 原因：联合国成立之初为美国所操纵，当时是在苏联缺席和大批亚非拉国家没有加入 联合国及国民党当局占据联合国席位的情况下，通过了一系列干涉朝鲜内政的决议。 影响：开了以联合国的名义干涉他国内政的先例，带有明显的强权政治的色彩；使朝鲜问题 国际化、复杂化，并导致了朝鲜半岛的长期分裂。 比较国际联盟与联合国 国际联盟 联合国 相同点 背景 都
14、是世界大战的产物，都是美国倡导的 性质 都是全球性国际组织 宗旨 都以维护和平与安全为宗旨 作用 成立之初都被大国操纵，都为维护国际和平发挥过一定作用 不同点 成员国构成 国联排斥苏联， 美国没有参加， 国联成为英法控制下维护凡尔 赛体系的工具 联合国成员国类型多样， 具有广泛 性，成立之初被美国操纵和控制 主要任务 解决国际争端、维护世界和平 防止世界大战爆发、维护世界和 平、尊重基本人权和民族自决权 1联合国成立初期被美国操纵的主要原因是( ) A 联合国宪章确定美国具有特殊的权力 B联合国总部设在美国 C在安理会常任理事国中资本主义国家占多数 D美国凭借政治、军事力量控制了大多数成员国
15、答案 D 解析 联合国成立初期，美国在此背景下是凭借巨大的政治、军事力量优势控制大多数成员 国的，故选 D。 220 世纪 60 年代后，美、苏很难任意操纵联合国，最主要的原因是( ) A美、苏争霸的格局势均力敌 B军备竞赛削弱了双方力量 C西欧和日本已经迅速崛起 D第三世界国家加入联合国 答案 D 解析 新兴民族独立国家陆续加入联合国，使美苏很难任意操纵联合国，故 D 项符合题意。 3联合国成立后，在维护世界和平方面做了许多工作，主要有( ) 联大通过出兵朝鲜的决议 在巴勒斯坦建立停战监督组织 1956 年向中东地区派出 第一支维和部队 1987 年安理会第一次强制性通过决议，要求两伊交战双
16、方立即停火 A B C D 答案 D 解析 不属于联合国的维和行动。因为朝鲜战争爆发后，美国在没有取得“大国一致”的 情况下，操纵联大通过出兵朝鲜的决议，组成“联合国军”出兵朝鲜，这是一场侵略战争。 都是联合国的维和行动，故选 D 项。 4阅读下列材料： 材料一 下图是联合国总部前的两座雕塑。 铸剑为犁 枪口打结 材料二 20 世纪 90 年代以来，美国先后两次绕开联合国，在没有联合国授权的情况下，发 动了科索沃战争和伊拉克战争。 请回答： (1)“铸剑为犁”“枪口打结”的主要含义是什么？联合国安理会通过哪些方式实现雕塑表 达的美好愿望？ (2)材料二说明进入 20 世纪 90 年代以来，联合国遇到了什么问题？针对这一问题，你有哪些 好的建议？ 答案 (1)“铸剑为犁”：联合国要努力维护和平，把战争的武器变为创造财富的工具，造福 全人类。“枪口打结”：以和平方式解决国际争端，维护世界和平。安理会通过决议、调解 斡旋、组织维和行动。 (2)联合国在维护世界和平与安全方面的权威性受到了挑战。坚决捍卫联合国宪章 ；进一 步增强安理会在维和方面的作用；加快联合国改革。 解析 在解答本题时，要认真阅读图文材料，理解其中的含义。第(1)问从图片中“铸剑为 犁”“枪口打结”等信息中归纳答案。第(2)问阅读材料二，理解其中含义，然后回答。
