1、 1 企业安全生产责任制管理制度企业安全生产责任制管理制度 钢铁企业安全生产责任制钢铁企业安全生产责任制 第一章第一章 总总 则则 一、 为了加强安全生产管理工作， 认真贯彻党和国家 “安全第一， 预防为主”的安全生产方针，搞好安全生产，实现“四个为零” （工 亡事故为零，重伤事故为零，重大火灾爆炸事故为零，重大设备事故 为零） ，促进生产持续发展，根据“管生产必须管安全”的原则，特 制定本制度。 二、 本厂各级干部和员工以及来厂从事各种作业的外来单位或人 员，都要遵守本制度，各部门、作业区应根据本制度的要求制定适应 本单位的安全生产责任制细则，并认真贯彻执行。 三、各级干部、工程技术人员以及
2、每个员工都应认真学习、贯彻 党和国家的安全生产方针、政策、法令、规程和厂内的各项安全管理 制度，任何人不得以任何借口违反或不执行。 四、建立以厂长全面负责、党政工团齐抓共管的安全工作领导体 制，实行全员安全自主管理。各单位负责人对本单位的安全工作负第 一责任， 各部门的专业技术人员对所负责的专业及分管的作业负有安 全管理责任。 第二章第二章 各级干部的安全职责各级干部的安全职责 2 第一节 厂长的安全职责 一、认真贯彻国家安全生产政策、法令和集团公司有关安全工作 的指示，完成集团公司布置的各项工作任务。 二、在计划、布置、检查、总结、评比生产任务时，须同时计划、 布置、检查、总结、评比安全工作
3、，在审批生产建设计划的同时，审 批安全技术措施计划，及时解决重大事故隐患和改善劳动条件，遇有 特别危急情况，危及人身安全时，要采取果断措施，避免发生伤亡和 其他事故。 三、厂长每月不少于两次分析研究本单位的安全生产情况，制定 安全工作计划，实行目标管理，对重大问题做出相应决策或制定切实 可行的措施，督促有关单位和人员认真贯彻落实。 四、经常对本单位的干部和职工进行劳动保护、安全生产方针的 教育，不断提高他们对安全工作重要性的认识，提高安全管理水平。 五、按规定配备安全监督检查专职人员，健全安全管理网络，定 期听取安全员的工作汇报，做出正确对策并检查督促，支持安全员的 工作。 六、根据“四不放过
4、”的原则，厂长参与重大事故的调查分析， 对事故责任者追究责任，严肃处理，并对事故报告的正确性、及时性 负责。 3 第二节 党委书记的安全职责 一、加强对职工的思想政治工作，广泛宣传党的安全生产方针政 策，保证监督安全生产方针政策的贯彻执行。 二、 积极支持行政领导在重大的或带全局性的安全工作问题上的 决策，并保证决策的贯彻实施。 三、负责对党员进行安全教育，积极开展“党员身边无事故”活 动，执行“安全第一”的方针，把安全生产中的思想政治工作列为评 选优秀党员、先进党支部的条件之广。 四、根据干部管理权限和事故情节、责任大小，对事故责任者提 出处理意见。 五、 督促所属各部门， 结合各自的业务工
5、作， 采取各种有效措施， 努力实现安全生产。 六、支持和指导团组织积极开展“青年岗”活动。 第三节 分管生产、安全副厂长的安全职责 一、全面贯彻“管生产必须管安全”原则，认真执行“五同时” ， 在计划、布置、检查、总结、评比生产任务时，须同时计划、布置、 检查、总结、评比安全工作，每天调度会安排生产任务时，必须充分 考虑各方面的条件，具体布置保证安全生产的措施，避免在生产的各 个环节发生工作事故和其他事故。 4 二、经常布置、检查、督促安全员的工作。定期分析厂安全生产 动态，定期组织安全生产大检查，对发现的事故隐患及时处理，由专 人负责限期解决。对一时难以解决的重大事故隐患，组织制定应急防 护
6、措施，并监督贯彻落实。 三、在组织指挥生产时，对各方面提出的安全问题要认真对待， 妥善解决，不违章指挥。在组织处理生产事故时，要严格遵守安全规 程，如急需排除事故恢复正常生产时，某些环节或作业需采取特殊措 施方能作业时，必须指定专人现场指挥，并落实可靠防范措施后方可 进行。 四、参加安全例会，教育各部门作业长，牢固树立“安全第一， 预防为主”的思想，把安全工作放在指挥组织生产工作的首位，不违 章指挥，并制止违章行为。 五、参加对重大事故的组织调查，制定防范措施，审查事故报告 的正确性、 及时性， 并根据事故情况， 追究责任， 按章处理责任人员。 六、 积极配合厂长分析本单位的安全生产情况， 针
7、对存在的问题， 制定安全措施，协助落实。 七、 会同专业技术人员扩审定安全技术操作规程和各项安全管理 制度。 第四节 分管设备副厂长的安全职责 一、进行新建、扩建、技术改造工程项目，要认真执行安全“三 5 同时“的要求，职业安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、 同时验收。安排大、中修工程项目，要有计划地结合解决事故隐患和 治理其他物理因素危害。 二、组织指挥设备检修和工程施工时，要督促施工检修单位，制 定切实可行的安全措施，教育职工认真贯彻执行。 三、组织设备、电器、压力容器、吊具、工具等引发的安全事故 的调查处理，参加重大伤亡事故、重大生产设备事故的调查处理。 四、定期分析厂房、设备、
8、压力容器、电器、行车、吊具的技术 状况， 布置或组织专业人员对设备的安全可靠性进行检查。 发现隐患， 及时安排、督促有关单位限期解决。厂、部无法解决的应书面报告集 团公司和安全部门。 五、会同专业人员， 审定安全技术操作规程和各项安全管理制度。 第五节 工会主席的安全职责 一、认真贯彻全国总工会基层工会劳动保护监督检查委员会工 作条例和工会小组劳动保护检查工作条例 ，建立健全基层工会 劳动保护网络， 协助并督促作业区和班组搞好劳动保护和安全生产工 作。 二、总结、推广安全生产和劳动保护先进经验，组织开展安全生 产劳动竞赛评比活动， 积极培训班组长和工会小组长， 提高全员素质。 三、 积极支持行
9、政领导在重大的安全工作问题上的决策， 并监督、 6 保证决策的贯彻实 施。 四、参与重大责任事故的调查处理，并根据干部管理权限和事故 情节、责任大小，对事故责任者提出处理意见。 五、检查督促员工正确穿戴劳动防护用品，做好女职工“四期” 劳动保护工作。完成集团公司工会、厂部领导交办的各项安全任务。 第六节 团委书记的安全职责 一、根据青年特点，开展各种形式活泼的安全教育活动。广 泛宣传党的安全生产方针、政策和安全生产知识，提高青年职工搞好 安全生产、加强自我保护的自觉性。 二、建立以团的各级组织为领导的青工安全监督岗（哨） ，发 挥广大青年职工在安全生产中的互助监督作用。 三、积极协助行政领导贯
10、彻、落实各项安全措施，完成集团公司 团委、厂领导交办的各项安全工作任务。 第七节 部长（助理）的安全职责 一、认真贯彻集团公司和分厂制定的各项安全规章制度，按时完 成厂部布置的各项安全工作任务，排除应由本部门解决的事故隐患， 做到“及时、安全、可靠” 。 7 二、每天布置任务、组织生产检修时，根据当天的生产检修实际 情况具体布置保证安全的措施，并做好记录，要把安全工作贯穿到生 产、检修的每个环节中，当生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安 全，自己不违章指挥，并制止别人违章作业。 三、每周要组织专业人员、作业长进行一次安全检查，对其所用 机械、工具、电气设备的防护信号、栏杆及联锁等安全防护装置进
11、行 检查，发现装置不灵、不全、不可靠的要及时解决，自己不能解决的 要报告厂部， 未解决前， 要采取临时、 可靠的安全措施防止事故发生。 四、要经常对作业区负责人和职工进行安全思想教育，牢固树立 “安全第一”思想，组织各工种工人学习安全操作规程和有关制度， 抓好职工安全培训工作。 五、发生伤亡事故，要保护好现场，并及时向厂领导和集团公司 汇报，积极组织抢救伤员，参加事故调查，制定防范措施，对违章违 纪人员严格按厂有关规定考核。 六、检查督促职工正确穿戴劳动防护用品，做好女工“四期”保 护工作。在开展劳动竞赛活动中，坚持安全一票否决制。 第八节 作业长（副作业长）的安全职责 一、认真贯彻厂、部规定
12、的各项安全规章制度，按时完成厂、部 布置的各项安全工作任务。排除应由本作业区负责解决的事故隐患， 做到“及时、安全、可靠” 。 8 二、每天布置任务、组织生产时，必须根据当天的生产实际情况 具体布置保证生产安全的措施，并做好记录。要把安全工作贯穿到生 产的每个环节中去。当生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。 自己不违章指挥，并果断制止别人违章作业。 三、每周要进行一次安全检查。对所用设备、工具的防护栏、防 护罩及联锁等安全防护装置存在不灵、 不可靠现象的要及时解决或报 告有关部门解决，末解决前，要采取临时、可靠的安全措施防止事故 发生。 四、经常对职工进行安全思想教育，组织各工种工人学习安
13、全操 作规程和各项制度。组织好班组安全活动，每月检查班组安全台账并 签署意见。并负责对新工人进行三级安全教育中的作业区教育，负责 工伤伤愈复工、探亲、出差及调整工种后人员的安全教育。 五、发生工伤及伤亡事故，要保护好现场，并立即上报部领导及 安全部门，积极组织抢救伤员，参加事故调查，查明原因，提出防范 措施：处罚肇事者，写出书面报告。 六、检查督促员工正确穿戴劳动防护用品，做好女工“四期”保 护工作。 第九节 班组长的安全职责 一、认真贯彻执行厂、部、作业区制定的各项安全规章制度。对 班组安全生产工作负第一位的责任。 9 二、熟悉本班组所用的设备、工具、电器的性能和技术状况，实 行专人维护管理
14、，每天班前对设备进行巡检，发现问题立即解决或采 取临时、可靠的安全措施，同时报告作业区以确保安全。 三、熟知本班组各岗位的安全操作规程和安全制度，经常组织班 组成员学习，严格执行规程，不违章指挥并及时制止违章；督促班组 成员正确穿戴劳防用品，对劳防用品穿戴不齐者，有权停止其作业。 四、负责每天班前、班申和班后安全检查，根据生产任务、操作 环境和人员思想、身体状况，具体布置安全注意事项，指定专人对离 岗 15 天以上人员和新工人进行安全教育。 五、有权拒绝违章指挥，对于各级领导的违章指挥都应立即提出 劝告，劝阻无效时应及时向上级领导报告，并做好文字记录。如在处 理重大生产事故过程中，某些环节或作
15、业要采取特殊措施方可作业 时，必须要有部级以上领导在场指挥并采取可靠防范措施后，方可作 业，否则有权制止。 六、发生事故后要保护好现场，立即上报作业区并如实反映事故 情况，不得隐瞒。组织好抢救伤员工作。认真落实预防措施，对班组 发生的事故险情和违章行为，做到“四不放过”和“百分之百”的处 理。 七、负责组织每周班组安全活动日和安全检查，做好事故预案和 安全活动记录，保管好安全活动台账。 第十节 员工的安全职责 10 第十一节 一、 按时上班， 参加班前会， 做好交接班工作， 穿戴好劳防用品， 检查本岗位的设备、电器、工具及安全装置，确认安全可靠后，方可 开始工作。 二、 认真学习和严格执行安全
16、操作规程和各项制度， 不违章作业。 必须做到： 1.知道本岗位机械设备的性能和安全上的薄弱环节及发生意外 情况时应采取的防范措施。 2.知道本人应遵守的操作规程、制度和安全职责，并能熟练地操 作。 3.知道本单位、本岗位的安全生产特点，能正确处理安全与生产 的关系，提高安全生产的自觉性。 三、认真维护好本岗位使用的设备、工具，不得擅自拆除设备上 的安全防护装置，保持生产现场整齐有序，物流畅通。 四、积极参加各项安全活动，发现他人违章应及时劝阻，对于违 章指挥，有权拒绝作业，并及时越级报告。在处理生产事故过程中， 某些作业需采取特殊措施方可进行时， 必须在班组长和其他干部的统 一指挥下，做好可靠
17、防范措施方可作业，否则不能作业。 五、在生产作业中，前后上下工序要互助配合，同事之间要相互 关心，增强自我保护能力，发现生产设备、作业现场存在危及人身安 全及造成财产损失的明显危害时，有权停止作业，立即报告。 六、 发生事故， 要保护好现场， 参加事故的分析， 提出改进意见， 11 不得隐瞒事故。 七、 工作时要思想集中， 精心操作， 禁止在工作时间打闹、 斗殴、 干私活；禁止在危险区域内休息、闲谈，严格执行检修挂牌制度。 八、特殊工种必须持证上岗，严格禁止无证操作特种设备。 第三章第三章 附附 则则 第一节 安全检查制度 一、每年元旦、春节、五一、国庆四大法定节日，厂部组织安全 大检查，督促
18、各作业区认真做好节日期间的安全保卫，要害部门管理 和易燃、易爆、电器、吊具的安全检查。 二、安全管理人员要进行经常性的安全检查和防暑、防寒的季节 性安全检查，对查出的重大隐患，应立即通知有关单位进行整改或先 采取临时、可靠的预防措施并限期落实整改措施，同时报告分管安全 厂长。每月要组织不少于两次的安全文明生产检查。 三、机动部设备专业人员每月中旬对厂房建筑、工艺设备及其防 护、信号装置等进行安全可靠性检查，发现隐患，积极采取措施加以 解决，并报告安全部门。 四、 作业区班组每周迸行一次安全检查， 根据 “三定四不推” （即 定时间、定人员、定措施；个人不推班组、班组不推作业区、作业区 不推厂、
19、厂不推公司）的原则，及时解决。发现自己解决不了的事故 12 隐患，应及时上报厂、部有关领导。 五、岗位操作人员对所用设备的安全防护、信号装置，每班都要 进行逐项检查，并做好交接班记录。发现问题及时处理并报告作业区 采取措施，在紧急情况下有权停止操作。 六、各作业区作业长和班组长是当班生产、检修的安全第一责任 人，当班必须认真检查，发现隐患及时整改或处理。发现违章指挥、 违章作业、违反劳动纪律的人和事，应立即制止并做好记录。 第二节 安全教育制度 一、安全教育有：厂部、作业区、班组（岗位）三级教育形式。 二、凡进厂的新工人，必须进行三级安全教育，经教育考试合格 后，才能上岗。 三、因各种原因离开
20、操作岗位 15 天以上者，需要复工，都要进 行安全操作规程的学习和考试，不合格者不能上岗。 四、对调换工种的工人必须进行新岗位（工种）的安全教育及安 全考试，合格后方能上岗操作。 五、对特殊工种工人定期进行安全教育、培训及考核换证工作。 六、经常组织员工收看安全电影、录像，剖析事故案例，防止重 复性事故发生。 七、厂部每年分期分批对全体员工进行安全教育培训，并组织全员 安全考试，参考率必须达 98%以上。 13 第三节 安全互保制度 一、员工在生产活动中，要结成互保对子，订立互保合同，报作 业区批准。 二、互相督促对方严格按安全操作规程操作，做到“三不伤害” ， 即“不伤害自己，不伤害他人，不
21、被他人伤害” 。 三、 互相监督提醒对方按规定穿戴好劳动防护用品和按操作规程 作业。 四、 发现不安全隐患应互相提醒， 采取防范措施， 防止发生事故。 五、 互相检查包机设备及其防护信号装置和所用工具是否符合安 全要求。 六、互相关心，互相爱护，发现对方思想情绪和精神状态异常， 应及时提醒，防止发生意外。 七、共同协助搞好交接班工作。如互保一方因事不在，另一方要 和其他同志形成自然互保。 八、凡发生事故，互保对子应负连带责任。根据情节，给予应有的 处分。 第四节 工伤事故调查分析报告制度 一、全部在册员工发生因工伤亡事故，均应按国家企业职工伤 14 亡事故报告和处理规定的规定执行。农民工、外包
22、工、临时工在生 产区域内发生的因工伤亡事故，按“谁使用、谁管理、谁负责”的原 则管理，并上报集团公司安全部门。 二、凡发生重伤、死亡或重大爆炸、火灾、中毒事故，当班作业 长必须立即用电话向厂领导、调度室、工会、安全部门报告，并保护 好现场。事故现场未经安全部门同意，不得擅自撤除。 三、发生工亡或其他恶性事故，厂部领导要立即组织力量进行调 查，查清事实，分清原因，提出处理意见，制定防范措施，并于事故 发生后 57 日内写出事故调查报告，上报集团公司安全部门。 四、发生轻伤工伤事故，当班作业长应立即报告部门领导和公司 安全部门，事故责任单位需在事故发生的 24 小时内填报“职工工伤 事故报告表”送
23、交集团公司安全部门。 五、发生重大险情事故，事故单位必须如实填写“重大险情事故 登记表“报公司安全部门备查。 六、发生工伤事故和险情事故都必须根据“四不放过”的原则，召 开事故分析会，认真查清原因，制定防范措施，严肃处理肇事者。 第五节 检修挂牌制度 一、检修挂牌是日常设备检修中确保人身、设备安全的一项重要 防范措施。因此，各单位在检修时，必须执行检修挂牌制度，在相应 的操作室、主电室实施挂牌检修。 15 二、挂牌区域的划分 1.加热炉区域在 Pl 操作台挂牌。 2.轧机区域（从出炉夹送辊到风冷线辊道，包括下面 110#风机） 在 P2 操作台挂牌。 3.精整区域（从集卷到卸卷小车）在 P3、
24、P4 操作台挂牌。 4.电修、运行车间在有关区域检修时，必须到相关区域挂牌。 5.液压系统在液压值班室挂牌。 三、检修中各类牌的划分 操作牌：绿底 黑字 检修牌：红底 黑字 送电牌：黄底 黑字 电修检修牌为粉红底黑字。 四、挂牌程序及方法 1.检修前，检修人必须先到相关的操作台登记，用检修牌换操作 牌，并持操作牌到主电室与当班电工共同到电气柜前停电并进行核 对，将操作牌挂在电源开关处，取走送电牌，方可进入现场检修。检 修完毕，检修人持送电牌到主电室换回操作牌，并持操作牌到操作台 换回检修牌，并进行检修完毕登记。电气柜无送电牌，当班电工严禁 合闸送电，操作台人员严禁操作无操作牌设备。 2.多工种
25、检修同一设备，挂牌顺序如下：操作台-电气柜-检修现 场。检修完毕换牌顺序：检修现场-电气柜-操作台。第一检修人按第 一条操作程序换牌，第二检修人先在相关操作台登记，然后持自己的 16 检修牌到电气柜，用检修牌换走操作牌，方可进入现场检修。如第二 检修人先结束检修，到电气柜用操作牌换回检修牌，并到相关操作台 登记；如第一检修人先结束检修，则和第二检修人共同到电气柜，用 送电牌换回第二检修人手中的操作牌， 用操作牌换回电气柜上的第二 检修人的检修牌，再到相关操作台换回自己的检修牌，将第二检修人 的检修牌挂到相关操作台，并进行检修完毕登记。第二检修人持有送 电牌，并核对电气柜处于停电状态时，再继续检
26、修，检修完毕，按第 一条检修挂牌程序进行。主电室换牌必须由值班电工负责，送电牌只 允许换操作牌，值班电工必须坚守岗位。 3.各单位在检修前一定要严格执行停机后再进行检修的规定，先 挂牌后检修，坚决制止边挂牌边检修或先检修后挂牌，甚至检修不挂 牌的违章行为。 4.对挂牌要求，一张牌只限一个具体项目，检修结束后要立即收 回本项目自己挂的牌，防止拿错牌。 5.检修一但结束，各操作台及当班作业长要严密观察并认真检 查，以防检修后突发的各类事故苗头。 五、 检修结束， 各单位要取回自己所挂的牌， 防止漏拿或拿错牌， 各操作台及当班作业长开机前，要认真检查，确认无误后再开机。 六、Pl、P2 操作室，液压
27、站要妥善保管好检修登记本，任何人不 得在登记本上乱画和撕毁，使用完要立即向安全部门报告。 七、检修结束，挂牌人未及时取走检修牌，造成的停机工时由责 任单位承担。 17 八、因生产和检修确需停电挂牌，而电工当班脱岗造成停机时间， 由责任人单位承担。 第六节 禁火区动火制度 一、凡生产、储存、使用下列物资的仓库、液压站、润滑站、设 备罐体、管道及周围 10 米的区域列为禁火区： 1.易燃易爆液体：苯、汽油、柴油、煤油、重油、油漆、香蕉水、 石油液化气等。 2，易燃易爆气体：煤气、乙炔气等。 3.易燃气体：氧气、氯气等。 4.炸药、雷管、导火索、导爆索。 5.凡按规定属于易燃、易爆物品管理的其他危险
28、品。 二、凡在禁火区域内动明火或进行容易产生火花的作业，必须先 办理动火许可证。 三、动火类别和办理动火许可证手续：动火类别分一类动火和二 类动火两种。 1.一类动火：凡在生产、贮存、输送汽油、煤气、柴油、油漆、 稀油、液氨、氧气、氢气、氯气、氨气、乙炔气等易燃易爆气体、液 体的罐体、主管道、贮柜、贮槽等本体及联通的管道上动火均属一类 动火，应由动火单位的动火负责人报请厂部，由厂部向集团公司安全 处、公安处申请，经批准落实安全措施后，由集团公司安全保卫部门 18 签发动火许可证后方可动火。 2.二类动火：凡在生产、贮存、输送上述易燃易爆气体、液体的 罐体、主管道、贮柜、贮槽本体周围 10 米内
29、区域以及从主管道通向 各车间的文管道上动火均属二类动火。 二类动火应由动火单位的动火 负责人报请厂部，由安全员、保卫干事检查安全措施落实情况后，签 发动火许可证，经厂部领导批准后方可动火。 四、办理动火证前必须做好充分准备，提出切实可靠的具体安全 防范措施，需要取样分析的，要在动火前半小时内处理完毕，一类动 火项自在动火结束前要保留样品。 五、动火现场发生意外紧急情况，如排气管道和设备泄漏破裂等 影响动火安全时，动火负责人应立即通知动火人员停止动火，待恢复 正常，取样合格，经安全部门批准后方能继续动火。 六、动火许可证由所在单位办理，安全防护措施由施工单位负责 予以落实，不办理动火许可证，严禁
30、动火。 七、动火执行人员到达工作地点，必须在动火前将动火许可证交 给动火所在单位负责人，安全员、保卫干事查验后签名，检查各项安 全措施落实情况，并指定专人负责监护。 八、每次动火前，动火负责人必须对动火执行人员交代清楚安全 注意事项。 动火执行人员要清楚动火许可证上所提的安全措施是否切 实可靠，否则有权拒绝动火，其他人员也有权对违反动火规定的动火 加以制止，并向有关部门报告，追究责任。 九、动火执行人员要随身携带动火许可证，以备接受检查，严禁动 19 火证转借、涂改和更改动火地点。 第七节 消防器材管理制度 一、消防器材应放置在醒目、干燥和取用方便的地方。 二、消防器材实行“定人、定位、定岗、定责”和入箱管理。定 期检查、维护和保养；保持清洁有效。 三、消防器材只能用于火灾扑救，严禁任何人私自动用或用于与 消防无关的方面，违者除赔偿器材损失外，视情节按有关规定处罚。 四、消防器材因保管不善造成损失，除照价赔偿外，另按有关规 定处罚。 五、消防器材用于火灾扑救后，应及时更换。因长期使用造成损 坏的，由所在单位书面报综合部，经核实后，予以更换补充。
