1、传染病信息网络直报程序、流程及要求,喀什市疾控中心 冯继勇,目 录,前言 网络直报管理原则 组织机构责任 传染病信息报告要求 信息报告程序与方式 传染病信息报告时限 传染病信息报告工作流程 传染病报告信息流程,2004年1月1日起，全国启动了法定传染病监测信息的网络直报系统，该系统通过现代通信手段，在国家、省、市、县疾病预防控制机构信息联网的基础上，实现与当地医疗机构联网，并将信息网络向乡（镇）和城镇社区延伸，形成了纵横贯通的信息报告网络，在全国建立了统一、高效、快速、准确的传染病疫情报告系统，是国家传染病报告与监测的主渠道。,为了进一步加强传染病信息报告管理，确保报告系统的有效运行，充分发挥
2、网络直报的优势，规范各级各类医疗及疾病预防控制机构的传染病疫情报告管理工作，提高报告的效率与质量，为疾病预防控制提供及时、准确的监测信息，依照中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法（卫生部令第37号）等相关法律、法规、规章、规定，结合各级网络直报工作需求，国家卫生部于2006年7月制定下发了国家传染病信息报告管理规范（以下简称规范）。规范对传染病网络直报工作管理及要求作出了如下规定：,一、网络直报管理原则,传染病网络直报工作遵循分级负责、属地管理的原则。即：各级各类有关部门与机构在传染病信息网络报告管理工作中要严格履行其职责；报告实行谁接诊，谁报告。,二、
3、组织机构职责,(一)卫生行政部门 1.负责本行政区域内传染病信息报告工作的管理，建设和完善本行政区域内传染病信息网络报告系统，为系统的正常运行提供保障条件。,2.定期组织开展对各级医疗卫生机构传染病信息报告、管理等工作监督检查。 3.依据相关法律法规规定，结合本行政区域的具体情况，组织制定传染病信息报告工作实施方案，落实传染病信息报告工作。 4.省级以上卫生行政部门根据本行政区域内疾病预防控制工作需要，可增加传染病监测报告病种和内容。,5. 县级以上地方人民政府卫生行政部门应当及时向本行政区域内的疾病预防控制机构和医疗卫生机构通报传染病疫情以及监测、预警的相关信息，同时向毗邻的同级地方人民政府
4、卫生行政部门通报。,（二）疾病预防控制机构 1.负责本行政区域内的传染病信息报告业务管理和技术指导工作，实施传染病信息报告管理规范和相关方案，建立健全传染病信息管理组织和制度。 2.负责本行政区域的传染病信息的收集、分析、报告和反馈，预测传染病发生、流行趋势，开展传染病信息报告管理质量评价。,3.负责本行政区域的信息报告网络系统的维护，提供技术支持。 4.动态监视本行政区域的传染病报告信息，对疫情变化态势进行分析，及时分析报告、调查核实异常情况或甲类及按甲类管理的传染病疫情。 5.负责对本行政区域的传染病信息分析相关数据备份，确保报告数据安全。,6.开展对本行政区域的传染病信息报告督导、检查和
5、评估，提供相关的技术培训和指导。 7.县级疾病预防控制机构在履行以上职责的同时，负责对本行政区域内医疗机构和其他责任报告单位报告传染病信息的审核；承担本行政区域内不具备网络直报条件的责任报告单位报告的传染病信息的网络直报。,（三）医疗机构和其它责任报告单位 1.各级各类医疗机构和其他传染病责任报告单位应建立健全传染病信息报告管理组织和制度，建立传染病诊断、报告和登记制度。负责对本单位相关医务人员的传染病信息报告相关知识培训。建立传染病诊断和报告登记。协助疾病预防控制机构开展传染病疫情的调查。,2.乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心负责辖区内传染病责任报告单位的传染病报告管理。 3.采供血机构及医
6、学检验机构发现传染病疫情，应按要求进行登记和报告。,三、传染病信息报告要求,（一）责任报告单位和责任报告人 1.履行传染病报告职责的医疗机构、疾病预防控制机构、采供血机构、卫生检疫机构等为责任报告单位。 2.责任报告单位执行职务的医护人员和检疫人员、疾病控制人员、乡村医生、个体开业医生等为责任报告人。,1.法定传染病 (1) 甲类传染病（2种）：鼠疫、霍乱； (2) 乙类传染病（25种）：传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿
7、破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。,(3) 丙类传染病（11种）：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病、手足口病（2008年5月2日卫生部下发卫发明电200830号将手足口病纳入法定丙类传染病管理）。 (4) 卫生部决定列入乙类、丙类传染病管理的其他传染病。,2.其他传染病 省级人民政府决定按照乙类、丙类管理的其他地方性传染病和其它暴发、流行或原因不明的传染病。 目前已开展网络直报的其他传染病（14种）：非淋菌性尿道炎、尖锐湿疣、
8、生殖器疱疹、水痘、生殖道沙眼衣原体感染、肝吸虫病、恙虫病、森林脑炎、结核性胸膜炎、人感染猪链球菌、不明原因肺炎、不明原因的疾病、其它、其它疾病。,3.重点监测疾病 根据传染病预防控制工作的需要，县级以上卫生行政部门决定开展监测的疾病。,(三) 传染病信息填报要求 依法报告的传染病，由责任报告人负责填写中华人民共和国传染病报告卡（以下简称传染病报告卡）。 1. 传染病报告卡填写 传染病报告卡（见附表）采用统一格式，用A4纸印刷，使用钢笔或圆珠笔填写。对报告卡的内容要求填写完整、准确，字迹清楚，无错项、漏项和逻辑错误，填报人应签名。,2.报告病例的分类与分型 （1）传染病报告病例分为疑似病例、临床
9、诊断病例、实验室确诊病例和阳性检测结果五类。其中，需报告病原携带者的病种包括霍乱、脊髓灰质炎、艾滋病以及卫生部规定的其他传染病；阳性检测结果仅限采供血机构填写,（2）炭疽、病毒性肝炎、梅毒、疟疾、肺结核需分型进行报告： 炭疽分为肺炭疽、皮肤炭疽和未分型三类； 病毒性肝炎分为甲型、乙型、丙型、戊型和未分型五类； 梅毒分为一期、二期、三期、胎传、隐性和未分期六类； 疟疾分为间日疟、恶性疟和未分型三类； 肺结核分为涂阳、仅培阳、菌阴和未痰检四类； 乙型肝炎、血吸虫病应分为急性和慢性。,手足口病需要在原有传染病报告卡的备注栏注明是否为重症病例；对于实验室诊断病例，需填写实验室检测结果，内容分别为“EV
10、71”、“Cox A16”或“其他肠道病毒”。,3.省级人民政府决定按照乙类、丙类管理的其他地方性传染病和其它暴发、流行或原因不明的传染病也应填写传染病报告卡。 4.传染病专项调查、监测信息的报告 国家根据传染病预防控制工作需要开展的专项调查、报告和监测的传染病，按照有关要求执行。,5.对于不明原因肺炎病例和不明原因死亡病例的监测和报告，应按照全国不明原因肺炎病例监测实施方案（试行）和县及县以上医疗机构死亡病例监测实施方案（试行）的规定执行。,6.传染病报告卡的具体填写说明： （1）卡片编号：由责任报告单位按年度编制并填写，便于填报单位内部管理。格式可为：年份（4位数字）+科室代码（2位数字，
11、自行编号）+顺序号（4位），如“2005-09-0001”。直报时不需录入，由系统自动生成。,（2）报卡类别：对于初诊病例及初诊死亡的病例，直接选择标识“初次报告”。对已填报过卡片的传染病病人，在订正诊断或发生死亡时，必须重新填报传染病报告卡，选择标识“订正报告”；其中，死亡病例的报告须是因患传染病死亡的病例，患传染病但因意外或因非传染病死亡时，不需填报传染病报告卡。病人同时患两种或两种以上传染病时应分别填写报告卡。,（3）患者姓名：填写患者的真实姓名。 （4）家长姓名：对于14岁以下的患儿，要求填写患者家长姓名。 （5）身份证号：应尽可能填写。 （6）性别：应填写社会公认性别。,（7）出生日
12、期：应详细填写出生年月日（公历）。 实足年龄/年龄单位：出生日期与实足年龄，只选择填写其中一项。出生日期不详时，才填写实足年龄并选择年龄单位。大于等于1个月、不满1周岁的，按月龄填写，年龄单位选择“月”；不满1个月的只填写日龄，年龄单位选择“天”。,（8）工作单位：应填写患者发病时所在工作单位的名称（含农民工）；对于学生或托幼儿童应详填发病时所在学校或托幼机构及班级的名称；确无“工作单位”的患者可填写“无”。 联系电话：应填写可与患者保持联系的电话号码，以便对病例进行追踪、核实和随访。,（9）病人属于：用于标识患者现常住地址（居住时间6月）与报告单位（就诊医院所在地区）的相对位置关系，在相应的
13、类别前划“”即可。 本县区：指病人为本地（县、区）常住居民。 本市其它县区：指病人为本市其他县（区）的常住居民。 本省其它地市：指病人为本省其他地（市）的常住居民。, 其它省：指病人为其他省的常住居民。地方医疗机构接诊的建设兵团患者，或建设兵团医疗机构接诊的地方患者，需选择填写此项。 港澳台：指病人为港澳台居民。 外籍：指病人为外籍居民。,（10）现住地址：指病例发病时实际居住的地址（不是户籍所在地址），可以是家庭地址，也可以是寄宿地址或宾馆、旅店。应详细填写到村民组（门牌号）。病例如有一处以上住址时，应填写患病期间能随访到的住址。对于献血者如不能提供本人现住地址，则填写该采供血机构地址。,（
14、11）职业：在相应的职业名前划“”。选择职业的目的是为了在卡片汇总时发现传染病可能的高发职业，以便管理。 若病人的职业同时符合卡中一种以上职业时，选择原则是：选择主要职业；选择与该病发生和传播关系较密切的职业。如食品厂工人、熟食店售货员都应填写餐饮食品业，而不填工人或商业服务。,未列入本卡的职业须填写在“其他”项中，如警察、飞行员、军人等。有些特殊人群如劳教人员、和尚、道士和乞丐等，虽不属职业，也可填写在“其他”项中。个体经营者应根据其经营活动的行业，选择相应的职业。,为配合儿童保健管理工作，新生儿破伤风病例的职业按以下方式选择：.出生场所为医院时（住院分娩）选择“其它”；.出生在其它场所时（
15、住院分娩之外其它方式分娩）选择“散居儿童”。此项分类仅仅为了区分婴儿出生场所，无其它统计学意义。,（12）病例分类：在相应的类别前划“”。乙肝、血吸虫病例根据所作出的“急性”或“慢性”诊断进行相应的填写；对“急性”或“慢性”诊断不明确的，可不填写，按“未分类”录入。 实验室确诊病例：某种诊断方法对某种疾病的诊断有特异性，如病原学诊断、血清学诊断等等，用这些方法确诊时选择。,临床诊断病例：医生根据病人症状、体征和一般非特异性检查（如查体、血常规检查、尿常规检查、线检查等）做出诊断时选择。,疑似病例：医生根据病人症状、体征和一般非特异性检查（如查体、血象常规检查、尿常规检查、线检查等），不能做出准
16、确诊断时选择。 病原携带者：责任报告单位的实验室或在健康体检过程中检出传染病病原，但受检者无明显症状、体征时选择。,（13）发病日期：填写病人在本次就诊疾病开始出现症状的日期。不明确时，填就诊日期。病原携带者填写初次检出日期或就诊日期。采供血机构报告填写献血人员献血日期,（14）诊断日期：初次报告时，填写初诊的日期。订正报告时，如由疑似病例订正为确诊病例、一种传染病订正为另一种传染病、传染病的一个病种订正为另一个病种（如肺结核由“未痰检”订正为“菌阳”时），填写确诊的日期；同一病种由临床诊断订正为实验室确诊，仍填写初诊的日期。采供血机构报告填写HIV第二次初筛阳性结果检出日期。填写的诊断日期不
17、得早于发病日期。,（15）死亡日期：因法定传染病死亡病例或死亡订正时填写。 （16）疾病名称：在做出诊断的病名前打。,（17）其他法定管理以及重点监测传染病：指卫生部决定列入乙类、丙类传染病管理的其他传染病，省级人民政府决定按照乙类、丙类管理的其他地方性传染病，其它暴发、流行或原因不明的传染病。如有，则在此栏分别填写病种名称，也可填写不明原因传染病和新发传染病名称。在进行网络直报时，疾病名称可在“其他传染病”项中选择；若无此病种，可选择“其它疾病或其它”，并在备注栏填写该病种名称。,目前，对于手足口病病例需要在原有传染病报告卡的备注栏注明是否为重症病例；对于实验室诊断病例，需填写实验室检测结果
18、，内容分别为“EV71”、“Cox A16”或“其他肠道病毒”。在网络直报系统中进行传染病报告时，如选择病种为“手足口病”，系统增加以下两项填报内容。（一）重症病例：此项为必填项，系统默认为否，选项为“是”和“否”，为单选；（二）实验室检测结果：当“病例分类”为“实验室诊断病例”时，必须填写，选项为“EV71”、“Cox A16”和“其他肠道病毒”，为单选。,（18）订正病名：用于重新填写传染病订正报告时，填写订正前所报告的疾病名称。 （19）退卡原因：因报告卡填写不合格需退卡时，填写其原因。 （20）报告单位：填写报出传染病报告卡的单位。 （21）报告人：填写做出诊断医生的姓名或填写报告人的
19、姓名。 （22）填卡日期：填报本报告卡的日期。,（23）备注：填写以上各项内容不能涵盖且需特别注明的信息。用户可填写一些文字信息，如说明传染途径、传染病病例（含疑似病例及病原携带者）订正为其它疾病的病名等。 注：报告卡项目中带“*”部份为必填项目。,（四）信息报告规则 慢性传染病的报告遵循以下原则：医疗卫生机构在做出乙肝、肺结核、艾滋病、血吸虫病等慢性传染病诊断时，如已知该病例曾经作出诊断并被报告过，则本年度可不再进行报告；如对该病例的报告情况不清楚，或在同年内多次接诊的该类病例（包括复发病例），则仅对首次就诊进行一次报告，再次就诊且诊断结果未发生变跟时则可不再进行报告。发现乙肝病原携带者，可
20、不进行网络直报，但需进行登记，以周为单位报告至属地的县（区）疾病预防控制中心的传染病监测或管理部门。,四、信息报告程序与方式,传染病报告实行属地化管理。传染病病例的报告卡由首诊医生或其它执行职务的人员负责填写，由责任报告单位负责组织通过网络录入报告卡信息进行报告，由县（区）级及以上疾病预防控制机构负责报告信息的审核。现场调查时发现的传染病病例，由属地疾病预防控制机构的现场调查人员填写报告卡，并进行网络报告。,1.传染病疫情信息实行网络直报。有网络直报条件的责任报告单位，通过网络将传染病报告卡的信息实时（在规定时限内尽快）录入到疾病监测信息报告管理系统；没有条件实行网络直报的责任报告单位，应在规
21、定时限内将传染病报告卡及时报至属地（本行政区域内）有网络直报能力的乡镇卫生院、社区卫生服务中心或县（区）级疾病预防控制机构，由其代为直报。,2.县（区）级疾病预防控制机构在代报卡片时，应以自身帐号登录,“报告单位”选择该卡片填报单位（此类卡片查询条件：县级审核时间与卡片报告时间的间隔为0）。 3.乡（镇、社区）医疗机构负责收集和报告本区域内传染病信息。乡镇卫生院或社区卫生服务中心在代报卡片时，直接以自身帐号登录，“报告单位”也应选择该卡片的填报单位。,4.军队医疗卫生机构向社会公众提供医疗服务，发现传染病疫情时，应当按照规定向属地的县级疾病预防控制机构报告。 5.新疆生产建设兵团传染病疫情报告
22、管理按卫生部有关规定执行。 6.传染病报告卡未及时报告（漏报或现场调查时发现）的应该随时补报，按初次报告进行报告和录入。,五、传染病信息报告时限,（一）责任报告单位和责任疫情报告人发现甲类传染病和按甲类管理的乙类传染病（肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感）的病人或疑似病人时，或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时，应于2小时内将传染病报告卡通过网络报告；尚未实行网络直报的责任报告单位应于2小时内以最快的通讯方式（电话、传真）向当地县级疾病预防控制机构报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。,（二）对其他乙类传染病病人、疑似病人，卫生部决定列入乙类传染病管理的其他传染病病人、
23、疑似病人，省级人民政府决定列入乙类传染病管理的其他地方性传染病病人、疑似病人和规定报告的传染病病原携带者在诊断后，实行网络直报的责任报告单位应于24小时内进行网络报告。尚未实行网络直报的责任报告单位应于24小时内寄送出传染病报告卡。,（三）对丙类传染病病人、疑似病人，卫生部决定列入丙类传染病管理的其他传染病病人、疑似病人，省级人民政府决定列入丙类传染病管理的其他地方性传染病病人、疑似病人，其它暴发、流行或原因不明的传染病在诊断后，应在24小时内通过网络进行信息的录入报告。尚无网络直报条件的责任报告单位应在24小时内报送出传染病报告卡。,（四）县级疾病预防控制机构收到尚无网络直报条件责任报告单位
24、报送的传染病报告卡后，应于2小时内通过网络直报。 （五）其他符合突发公共卫生事件报告标准的传染病暴发疫情，按突发公共卫生事件信息报告管理规范要求报告。,六、传染病信息报告工作流程,（一）医疗机构、采供血机构、卫生检疫机构传染病监测报告工作流程 责任报告人在首次诊断或发现法定传染病病人、疑似病人、病原携带者时，应立即填写“传染病报告卡”（初次报告）并按规定时限和程序报告；诊断变更或因传染病死亡时，应立即填写“传染病报告卡”（订正报告），并按规定时限和程序报告。,实行网络直报的医疗机构、采供血机构、卫生检疫机构的网络直报人员应及时检查报告卡，如发现填写不完整、不准确，或有错项、漏项，应及时通知报告
25、人核对报告卡内容；而后将传染病报告卡信息及时、准确、完整地录入网络直报系统。 暂无网络直报条件的医疗机构应在规定时限内，将传染病报告卡以最快的通讯方式报告属地有网络直报能力的乡镇卫生院、社区卫生服务中心或县（区）级疾病预防控制机构为其代报；同时，应对报出的报告卡进行登记，每月至少与代报单位核对1次，并签字确认。,（二）各级疾病预防控制机构监测报告工作流程 县（区）级疾病预防控制机构传染病疫情信息管理专职人员应每日（包括法定节假日）对直报系统内的传染病报告卡进行错项、漏项、逻辑错误以及重卡等检查，对有疑问的卡片应及时通知报卡单位核对；对核实无误后的个案信息通过网络确认（划“”）上报。,审核过程中
26、发现暴发疫情或异常疫情报告时，应立即通知报卡单位进一步核对；若信息属实，应通过网络尽快确认报告信息，同时报告主管领导和相关业务部门负责人，按规定时限和程序向同级卫生行政部门和上级疾病预防控制机构报告，并派出专业人员开展流行病学调查。,在现场流行病学调查或其他调查中发现传染病报告卡信息有误，应在24小时内通过网络进行订正或删除，同时告知原填报单位；发现未报告传染病病例，应由当地县（区）级疾病预防控制机构调查人员及时填写传染病报告卡，按规定进行网络直报。对实行专病管理的传染病，应将流行病学调查的相关信息反馈给专病管理机构（部门）及时录入专病管理系统。,省（自治区）、地（州、市）级疾病预防控制机构对
27、本行政区域内所报告的甲类及按甲类管理的乙类传染病，应会同报告县（区）疾病预防控制机构进一步核实；若信息属实，在县（区）疾病预防控制机构确认信息的基础上，对网络报告信息予以确认。同时，定期或不定期地对本行政区域内网络直报质量进行评价，对直报工作进行督导检查。,七、传染病报告信息流程,传染病监测信息主要通过传染病报告卡采集，并通过中国疾病预防控制信息系统进行网络直报。 医疗机构、采供血机构、卫生检疫机构应保证疫情信息报告的及时、准确与可靠。网络直报人员在接到报告后，应及时审核传染病报告卡信息并录入直报系统；每月应对本单位传染病监测信息进行汇总分析，呈报本单位有关领导并向有关科室通报。如发现甲类传染病、按甲类管理的乙类传染病时，网络直报人员应立即向诊断医生核实，并报告分管领导；同时以最快的方式报告属地县（区）级疾病预防控制机构，及时向本单位相关科室发出预警信息。,各级疾病预防控制机构应对网络直报传染病疫情信息进行动态监测分析，对月、年监测数据进行全面分析；发现重大疫情时，应随时进行专题分析。疫情分析结果以信息、简报或报告等形式向同级卫生行政部门和上级疾病预防控制机构报告，并及时反馈到下一级卫生行政部门、疾病预防控制机构和网络直报单位，必要时通报毗邻地区。,谢谢！,
