1、XX区委村级延伸巡察工作流程表 日日期期: 阶阶段段环环节节重重点点工工作作、活活动动责责任任主主体体工工作作要要求求准准备备及及留留存存资资料料责责任任人人 621585810446 巡巡 察察 准准 备备 制制定定 方方案案 制定本轮延伸巡察工作方案巡察办 根据年度工作计划,制定本轮延伸巡察工作方案,确定延伸巡察乡镇(区)村、方法步 骤、时间安排等,报延伸巡察领导小组审定。 1、本轮巡察工作方案(巡 察办通知);2、巡察工作 流程;3、巡察指标清单 组组织织 准准备备 调配成立巡察组巡察办 1、按调配原则,筛选巡察组成员:回避、业务构成(纪检、组工、财务、乡镇纪委)、 年龄结构。 1、巡察
2、组人员基本情况表 ;2、巡察组人员组成名单 2、提出巡察组名单。 建立组务会制度巡察组 1、签订延伸巡察工作保密承诺书。 1、延伸巡察工作保密承 诺书;2、组务会工作制 度;3、巡察组人员分工 2、商定工作机制。 3、确定巡察组人员分工。 4、指定专人记录。 5、研讨分析被巡察单位情况,探讨延伸巡察工作思路。 业业务务 培培训训 学习巡察知识 巡察办 巡察组 1、学习巡视条例、党内政治生活若干准则、纪律处分条例等上级文件及巡察工作方案。 1、巡察条例;2、 纪律处分条例;3、党 内政治生活若干准则;4 、本轮巡察工作方案;5、 巡察工作手册 2、学习巡察工作程序、工作要求及注意事项。 资资料料
3、 准准备备 制定本组延伸巡察工作方案巡察组 1、根据本轮延伸巡察工作方案,分村拟定本组延伸巡察工作方案,明确延伸巡察指导 思想、任务、内容、方式方法和步骤、时间安排、人员分工和工作要求。 巡察组分村巡察工作方案 2、经组务会讨论确定。 编列延伸巡察关注清单巡察组 1、编列各级重大决策部署和巡视巡察反馈问题监督关注清单。 1、各级重大决策部署和巡 视巡察反馈问题监督关注 清单、2、群众痛点难点集 中问题巡察关注清单 2、编列群众痛点难点集中问题延伸巡察关注清单。 编列各村提供资料清单巡察组准备乡镇提交资料清单和被巡察村巡察资料清单 1、乡镇提交资料清单;2 、被巡察村巡察资料清单 起草开展延伸巡
4、察的通知巡察办 起草并发放关于对XX村党组织开展延伸巡察的通知,内容包括巡察时间、巡察内容 、巡察方式、准备事项、联系方式,要求被巡察村做好相关准备工作 关于对XX村党组织开展 延伸巡察的通知 起草巡察组长动员会讲话 巡察办 巡察组 巡察办公室负责提供通稿,各巡察组根据巡察对象实际情况形成讲话材料。 1、巡察组长动员会讲话提 纲;2、巡察办负责人讲话 准备延伸巡察公告巡察组编制各村巡察公告,印成成A3纸,共10份,并加盖公章,便于在村内显要位置张贴延伸巡察公告 起草巡察明白纸巡察组 编写村级延伸巡察明白纸,写明注意事项,引导群众有序参与。印成成A3纸,共10份, 并加盖公章,便于在村内显要位置
5、张贴。 村级延伸巡察明白纸 制定延伸巡察用表格巡察组 1.延伸巡察工作流程;2、延伸巡察内容检查表;3、巡察发现问题登记表;4、发现问题 汇总台账;5、征求意见表;6、村干部入户需求走访表;7、准备信息收集箱封皮模 板(例,区委第一村级巡察组信息收集箱,横版;信息收集箱,竖版,居中;落款,区 委第一轮村级延伸巡察组,横版。红底黄字,小标宋,被巡察乡镇按巡察公告份数,自 行印制); 1延伸巡察工作流程;2、 延伸巡察内容检查表;3、 巡察发现问题登记表;4、 发现问题汇总台账;5、征 求意见表;6、村干部入 户需求走访表、7、巡察 问题台账;8、信息收集箱 封皮模板、封条; 搜搜集集 情情况况
6、协调有关部门收集信息巡察办 1、协调纪检监察机关和组织人事、信访、审计、检察院、财政、政府办等部门,请相关 单位提供被巡察村两位干部有关情况、反映和举报等信息。必要时可与纪委等有关部门 沟通重要问题线索。 各单位提供资料 2、必要时可与被巡察镇负责同志单独沟通情况。 阶阶段段环环节节重重点点工工作作、活活动动责责任任主主体体工工作作要要求求准准备备及及留留存存资资料料责责任任人人 3、向纪委调阅有关资料:被巡察村201X年以来,信访、违法违纪案件查处情况;201X 年以来,受处分人员名单;201X年以来,被立案审查人员名单;相关问题线索 4、信访局:被巡察村201X年以来,信访情况,反映问题及
7、处理结果。 5、财政局:被巡察村201X年以来各类专项资金和项目资金清单、财务账目审计报告。 6、审计局:被巡察村201X年以来,有关审计报告。 7.政府办:市长公开热线涉及被巡察村情况。 8.区委区政府、镇乡:涉及村的201X年以来,年度重点工作。 9.以上资料均由巡察办公室向各单位正式发函提取。所有提供资料均加盖单位公章,按 保密件要求报送巡察办公室,由巡察办公室直接交给各巡察组长。 搜集被巡察单位基本情况巡察组 1、督促被巡察村按被巡察村需提供的资料清单要求,提供并接收相关资料。 被巡察村需提供的资料; 资料签收单 2、注意按接收程序和要求,做好资料签收。 收集舆情巡察组通过网络、舆情、
8、外部调查收集了解有关情况,明确延伸巡察重点。各种舆情资料 开展相关走访民调巡察组提前开展基层调研与走访活动,了解有关情况,明确延伸巡察重点。调研资料 确定重点专项问题巡察组召开组务会,研究确定延伸巡察重点专项问题,明确巡察方向。巡察重点问题 巡巡察察 安安排排 召开见面会、协调进驻事宜巡察组 1、召开见面会:组长、副组长与被巡察乡镇、村党组织主要负责人通报延伸巡察任务和 工作安排,就做好延伸巡察工作交换意见。 1、动员会会议方案。2、 巡察组成员名单;3、动员 会准备事项清单;3、意见 箱封皮、巡察宣传明白纸 、征求意见表表样、入户 走访表表样、会标、参会 人员名单、巡察公告;4、 关于对XX
9、X党组开展常 规巡察的通知,并附上 被巡察单位需提供的资 料清单(被巡察单位使 用版) 2、内容:延伸巡察时间和方法、任务和工作安排,就共同做好延伸巡察交换意见、建立 工作机制。排好主席台座位顺序,准备好参会人员党徽。安排三间办公室,配备必要办 公设备。 3、就召开动员会准备工作进行沟通,确定动员会内容、程序及有关要求。 4、发放关于对XX村党组织开展延伸巡察的通知,要求被巡察乡镇、村做好相关准 备工作、安排动员会具体事项。 5、一是确定联系人,安排一名镇领导干部和一名人员配合巡察工作;二是筹备延伸巡察 动员会;三是准备意见箱、锁子、信封(按参会人数确定份数)、印制巡察宣传明白纸 及征求意见表
10、(征求意见表按参会人数1:3比例确定份数)、入户征求意见表(两委班 子成员每人10份)、会标(区委第X巡察组延伸巡察XX村党组织工作动员会)、会议座 位牌、签到表;四是准备参会人员范围名单:乡镇党委书记、纪委书记、包村领导、包 村干部;被巡察村两委干部、聘用人员、党员、村民代表、村监会成员、本村县乡两委 员一代表等;本乡镇未被延伸巡察的各村支部书记列席会议。五是请被巡察乡镇和村在 巡察期间给予工作支持;六是准备乡镇党委书记和村支部书记发言稿。 巡巡 察察 了了 解解 巡巡察察 动动员员 召召开开延延伸伸巡巡察察动动员员会会 巡察办 巡察组 1、会议议程:被延伸巡察乡镇(区)党委书记负责人主持动
11、员会,共六项内容:一是放 国歌,举行宣誓活动;二是巡察办主任讲话;三是巡察组组长进行动员;四是被巡察村 党支部书记表态发言;五是乡镇党委书记表态发言;六是发放征求意见表和信封(列席 人员不发放、征求意见表按参会人员比例1:3发放,参会人员每人发放2个户,并按规定 时间投票,扩大知情权);明白纸参会人员每人1份。由巡察组副组长讲解填表注意事项 。提醒参会人员两天半后投票,请参会人员签到时加入巡察组微信,会后每人找出一条 问题,提出一条建议,发送至巡察组微信。 1、巡察组长动员会讲话; 2、主持词;3、被巡察乡 镇(区)党组织负责人表 态发言;4、签到表;5、 征求意见表、意见箱封皮 、意见箱封条
12、;6、延伸巡 察公告;7、填表说明;8 、会议、张贴公告、悬挂 意见箱、媒体发布公告等 影像资料。9、自查剖析会 提纲。 2、会前由巡察组在会场张贴延伸巡察公告,悬挂征求意见箱,由巡察组对意见箱加锁贴 封条。乡镇村负责签到。 3、会后,巡察组到被巡察村各主要位置张贴延伸巡察公告和巡察宣传明白纸, 引导群众有序参与巡察。 4、动员会后,巡察组召开村两委干部会议:一是安排开展自查剖析会事宜,发放自查剖 析会提纲,要求干部提前准备,认真反思,找准村存在的突出问题;对查找问题不深不 透的,要召开多次自查剖析会,直至找出主要问题为止。二是向村干部发放入户征求意 见表,每人10份,每人一周时间走访10户,
13、了解农户需求。三是向村干部提出巡察期间 的有关要求,要求其配合开展巡察。四是要求干部督促党员、村民代表按规定时间上交 征求意见表,确有情况的,可委托可靠之人代为投票。 3、注意人员到会情况。 4、安排专人留存影像资料。 巡巡 察察 准准 备备 搜搜集集 情情况况 协调有关部门收集信息巡察办各单位提供资料 阶阶段段环环节节重重点点工工作作、活活动动责责任任主主体体工工作作要要求求准准备备及及留留存存资资料料责责任任人人 初初步步 了了解解 与与乡乡镇镇干干部部个个别别谈谈话话 巡察组 动员会后,利用两天时间与乡镇党委书记、乡镇长、副书记、纪委书记、组织委员、包 村领导、包村干部谈话,提前了解有关
14、情况。 列列席席自自查查剖剖析析会会 巡察组 1、动员会后,留出五天时间,一是让被巡察村两委干部、包村干部、按照自查剖析会 内容提纲要求,提前准备反思本村存在突出问题和努力方向。二是组织村干部入户走访 10户,了解群众需求。 自查剖析会议内容提纲、 会议影像资料 2、会议内容:一是听取被巡察村党组织主要负责人工作情况汇报和有关专题汇报(重点 围绕巡察监督内容,汇报工作情况、存在突出问题、原因分析、下步打算)。二是三对 照找差距:两委班子成员深刻剖析、共同探讨村及自身存在的突出问题,明确努力方向 。要求人人发言,剖析问题见人见事;自查剖析会结果报巡察组。 3、按被延伸巡察村资料清单内容,提取被延
15、伸巡察村有关资料。各种巡察资料 查阅资料巡察组 1、动员会后,督促被延伸巡察乡镇村按延伸巡察资料清单要求,提交相关资料 1、建立分类问题底稿,留 存佐证资料;2、留存会议 记录;3、发现问题台账( 电子版) 2、按巡察组分工,查阅文件、资料、财务账目、档案、会议记录。从中发现初步问题, 复印留存问题佐证。 3、每天都要召开碰头会,梳理汇总发现的问题,分析问题背景、原因,对问题进行初步 定性,录入发现问题登记台账(电子版)。 汇汇总总群群众众意意见见 巡察组 1、动员会两天半后,巡察组成员分头到被巡察乡镇村现场监督投票活动,并开箱收取意 见。 征求意见表梳理归类、民 主测评表梳理归类 2、巡察组
16、安排专人汇总整理征求意见结果、民主测评结果和群众来信来访(包括邮箱、 电话、短信、微信等),确定延伸巡察重点。 3、对发现的问题录入发现问题登记台账(电子版)。 4、注意做好保密。 抽查巡察组 1、巡察组分组进行走访调研或暗访。 2、2名以上工作人员进行。 3、每天都要梳理汇总发现的问题,填写发现问题登记表; 初步确定延伸巡察重点巡察组召开组务会,根据初步了解的情况,研究分析巡察工作重点初步巡察工作重点 深深入入 了了解解 准备谈话提纲巡察组 1、根据初步了解重点,编制谈话提纲 谈话提纲(被巡察使用版 )、谈话提纲(巡察组使 用版) 2、谈话提纲有对内和对外两个版本,被延伸巡察单位使用版本提前
17、两天以上发至各 谈话对象,要求各谈话对象,对照提纲,提前做好准备。 3、巡察组使用版要根据初步了解发现的问题,列为谈话核实重点内容。对内版本谈话时 自用 个个别别谈谈话话 巡察组 1、与被巡察村两委干部;个别党代表、人大代表、政协委员、普通群众以及其他巡察组 认为需要谈话的同志进行个别谈话。 谈话记录、佐证材料 2、谈话对象按照事前列出的谈话提纲,深入谈问题,所谈问题必须见人、见事、见思想 。谈不出问题要回去重新准备,谈话提纲未列出的问题也可向巡察组反映。 3、谈话要重点核实印证初步了解的问题,对谈话中发现的新问题要单独谈话了解或组织 人员到现场了解。 4、每天都要梳理汇总发现的问题,填写发现
18、问题登记表。 召开座谈会巡察组必要时分别召开座谈会,充分听取各方面意见。会议记录 详详细细核核实实 巡察组 1、对线索或问题等有关事项向有关知情人进行详细核实与调查,掌握具体情况。对有关 巡察内容到基层、现场进行走访调研,全面了解情况,必要时可商请有关单位协助。 调查资料 2、每天都要梳理汇总发现的问题,填写发现问题登记表。 列席会议巡察组列席被延伸巡察村党组织重要会议。会议记录 重要情况报告巡察组 巡察期间发现的重大、敏感问题要及时向领导小组有关领导汇报,必要时可直接向领导 小组主要领导汇报。 汇报资料、领导批示 立行立改 巡察组 被巡察单位 对群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问
19、题,可向被巡察乡镇(区)党组 织主要负责人提出处理意见,要求其督促被巡察村立整立改,整个情况向巡察组反馈。 立整立改清单、整改报告 形形 成成 巡巡 察察 报报 告告 撰撰写写 巡巡察察 报报告告 起草问题清单和问题线索情 况报告 巡察组 1、起草问题清单。 1、问题清单;2、问题线 索情况报告 巡巡 察察 了了 解解 阶阶段段环环节节重重点点工工作作、活活动动责责任任主主体体工工作作要要求求准准备备及及留留存存资资料料责责任任人人 2、起草问题线索情况报告。 撰写巡察报告巡察组 1、内容:巡察发现的主要问题、反映重点人的问题线索、意见建议。 延伸巡察报告底稿留存2、对被巡察村党组织不作全面评
20、价,应开门见山、直指问题。 3、不超过2500字;对专项问题和重要问题,可形成专题报告。 呈报巡察报告 巡察办 巡察组 召开组务会审议巡察报告,并在巡察办公室提出修改意见的基础上,对报告进行修改完 善,形成送审稿呈报领导小组有关领导审批。 延伸巡察报告修改稿留存 汇总问题线索并撰写报告巡察组 1、巡察组将涉及被巡察党组织所有问题线索及了解情况形成专题报告。 问题线索专题报告 2、报告报领导小组组长。 3、领导干部问题线索报告、谈话情况报告与巡察情况报告应作为“三位一体”巡察成果载 体,相互印证、相互支持。 报报告告 巡巡察察 情情况况 向延伸巡察领导小组汇报 巡察办 巡察组 巡察组组长、副组长
21、参加领导小组会议并汇报巡察情况。要汇报重点问题,共性问题与 个性问题要分开、鲜活事例要提及、意见建议应简洁。巡察办公室做好会议记录。 会议记录 起草个性、共性问题清单 巡察办 巡察组 巡察组分村起草个性问题清单,巡察办公室汇总各组共性问题清单个性清单、共性清单 反反 馈馈 、 移移 交交 巡巡 察察 意意 见见 起起草草 反反馈馈 意意见见 起草向被延伸巡察村党组织 主要负责人反馈意见 巡察办 巡察组 根据延伸巡察领导小组意见和领导小组会议精神起草向被巡察村党组织主要负责人的反 馈意见。以巡察组名义,起草报告向领导小组报批。主要负责同志反馈意见,除涉及其 本人和领导班子成员的问题外,其他问题原
22、则上都要反馈,并提出明确具体的整改要求 ,督促其“抓早抓小”,切实担负起全面从严治党和党风廉政建设第一责任人的责任。 主要负责人的反馈意见 起草向被延伸巡察村党组织 反馈意见 巡察办 巡察组 根据延伸巡察领导小组意见和领导小组会议精神起草向被巡察党组织的反馈意见。与 向被延伸巡察村党组织主要负责人反馈意见一并报批。内容包括对班子落实全面从严 治党和党风廉政建设责任制情况的概述,存在的突出问题和有关整改要求;对领导干部 在廉洁自律方面存在的一些具体问题,可通过不点名的方式指出。 党组织的反馈意见 起草反馈讲话稿 巡察办 巡察组 延伸巡察办提供通稿,巡察组根据本组情况,起草领导小组成员在反馈会上的
23、讲话稿反馈讲话稿 反反馈馈 意意见见 制定巡察反馈工作方案巡察办 明确反馈时间、反馈程序及工作要求,向一把手反馈和向村反馈时,参照反馈工作方案 进行 向被延伸巡察村党组织负责 人进行反馈 巡察办 应严格按照领导小组审批的反馈意见进行,请其签收关于向同志(主要负责同志 )的反馈意见、关于对延伸巡察情况的反馈意见。签收时,巡察组组长、被 巡察村党组织主要负责同志要在延伸巡察反馈材料签收单上签字,一式三份。巡察 组、被巡察单位、巡察办公室各一份。 关于向同志(主要 负责同志)的反馈意见 、关于对延伸巡察 情况的反馈意见、延 伸巡察反馈材料签收单 召开延伸巡察情况反馈会巡察办召开反馈大会。参加反馈会议
24、的人员、列席人员范围原则上与巡察工作动员会一致会议资料、影像资料 公公布布 反反馈馈 信信息息 起草反馈新闻稿 巡察办 巡察组 巡察组会同被巡察乡镇(区)村起草新闻稿,巡察组长审核,报延伸巡察领导小组把关 。有关巡察反馈的内容字数控制在1000字之内,正面评价不超过50字,问题部分不少于 400字。 新闻稿 公布反馈新闻巡察办反馈会议结束3天内,完成巡察反馈公开工作 移移交交 材材料料 向纪委移交材料巡察组 移交内容:被巡察村两委干部、其他镇乡(区)管干部的有关反映和举报,落实中央八 项规定精神和“四风”方面典型案例及专题材料,领导干部问题线索情况报告等。(科级 及以下人员的有关反映和举报)。
25、移交材料要完整、全面,含专题报告、专题调研材料 、问题线索来源、谈话情况摘录及有关证明材料等。对需要移交的材料,巡察组根据领 导小组指示及时完成。若有电子材料,一并移交。巡察组不留存移交材料。 移交资料 向组织部反馈巡察组 反馈内容:建议组织处理的被延伸巡察村党组织领导班子成员、其他领导干部、党员等 的相关问题线索及了解情况领导小组会议提出的意见等材料。反馈材料要完整、全面, 含专题报告、专题调研材料、问题线索来源、谈话情况摘录及有关证明材料等。对需要 反馈的材料,巡察组根据领导小组指示及时完成。若有电子材料,一并移交。巡察组不 留存移交材料。 反馈资料 建建立立 问问题题 台台账账 巡察组建
26、立领导干部问题线 索台账 巡察组 专人负责,随办随登,按规定及时报账 巡察办公室汇总领导干部问 题线索台账 巡察办 巡察办公室定期汇总,并向领导小组报告 巡巡 察察 整整 改改 督督促促 整整改改 督促报送整改报告 巡察办 巡察组 巡察办公室会同巡察组督促被巡察乡镇(区)村党组及其主要负责人自签收反馈意见之 日起三个月内,每半个月一次向领导小组报送领导班子整改情况报告和个人落实情况报 告。巡察组组长对整改情况报告进行审阅。领导小组不审核整改情况报告,也不作书面 答复。 整改资料 形形 成成 巡巡 察察 报报 告告 撰撰写写 巡巡察察 报报告告 起草问题清单和问题线索情 况报告 巡察组 1、问题
27、清单;2、问题线 索情况报告 阶阶段段环环节节重重点点工工作作、活活动动责责任任主主体体工工作作要要求求准准备备及及留留存存资资料料责责任任人人 通报整改情况 巡察办 巡察组 巡察办公室会同巡察组督促被巡察党组织按要求向党内通报、社会公开整改情况,协调 新闻媒体同步发布向社会公开的内容,做好不公开事项备案工作。 督督办办 移移交交 督办向关部门移交的事项进 展情况 巡察办 巡察办公室督办向有关部门办理移交情况,移交部门自移交之日3个月内,书面向巡察办 公室反馈移交事项办理情况 成成果果 运运用用 收集、汇总整改和移交办理 情况 巡察办 巡察办公室收集、汇总被巡察村整改情况、巡察移交事项办理情况
28、 撰写成果运用情况综合报告巡察办 撰写成果运用情况综合报告,报领导小组 立立 卷卷 归归 档档 整整理理 档档案案 收集巡察资料巡察组 文字内容:延伸巡察工作方案、延伸巡察反馈意见;被延伸巡察党组织、纪检监察机关 和组织(人事)等部门的汇报材料;个别谈话记录和个别谈话情况报告;领导干部问题 线索情况报告;对被延伸巡察党组织重要问题进行深入了解形成的专题报告(包括调阅 或复制的重要文件及资料);延伸巡察工作笔记本(不立卷);各被延伸巡察党组织整 改情况报告、向社会公开稿及不宜公开事项说明存档。其他需要归档的有关材料。电子 文档,需刻成光盘一并归档。 整理建档巡察组 1、按照档案目录整理排序;2、打印档案目录;3、打印页号 移移交交 档档案案 办理档案移交手续 巡察办 巡察组 巡察组在整改工作结束后10个工作日内,向巡察办公室移交本轮次延伸巡察的档案。 个人不得保留涉密文件和材料,没有归档的涉密材料要按规定销毁。办理移交手续。 巡巡 察察 整整 改改 督督促促 整整改改