1、专题07 个人收入的分配（精讲深剖）一、真题速递：1. (2019江苏卷12）为加强癌症、罕见病等重大疾病防治，进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担，2018年我国将17种抗癌药纳入医保目录，2019年又对21个罕见病药品给予增值税优惠，同时降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%。材料表明（ ）城乡居民的实际收入得到较大提高我国坚持以人民为中心的发展理念我国公民民主权利有切实物质保障再分配是促进社会公平的重要举措A. B. C. D. 【答案】C【解析】本题考查我国发展理念、再分配的相关知识。给予增值税优惠，提高医保报销比例表明我国坚持以人民为中心的发展理念，也表明再分配是促进
2、社会公平的重要举措，正确且符合题意。材料没有表明城乡居民的实际收入得到较大提高，也不涉及公民的民主权利，不符合题意。故选C。2. （2015高考江苏卷6）据统计，2014年全国居民新增财产性收入40%来自房地产，17%来自银行理财，16%来自存款，12%来自股票，其他来自信托、基金、保险等。对该经济现象的正确解读是（）体现按生产要素分配居民投资风险不断降低再分配更加注重公平居民财产配置趋向多元A.B.C.D.【答案】B【解析】通过房地产、存款等获得的收入是按生产要素分配的具体体现，说法符合题意；新增财产性收入来自多方面，表明居民财产配置趋向多元，说法符合题意；题干没有提到投资风险，不符合题意；
3、居民新增财产性收入属于投资收入，是初次分配而不是再分配，也没有体现更加注重公平，说法不符合题意。3. （2016高考天津卷6）中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干意见强调，要鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。实施股权激励方式（）A.是我国分配制度的重大变革B.是生产要素按贡献参与分配的体现C.是我国按劳分配制度的完善与发展D.保障了科研人员在企业发展中的主体地位【答案】B【解析】股权激励方式是生产要素按贡献参与分配的体现，并没有改变我国“按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”，A不选；用股权激励方式调动员工的积极性，这是股
4、权等生产要素按贡献参与分配的体现，B正确；实行按劳分配的前提是生产资料公有制，而材料说的是“各类企业”，所以C不选；D夸大了科研人员在企业发展中的地位。5.（2015高考山东卷25）国务院决定，2015年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由2014年的每人每年320元提高到380元。下列选项中，对国务院的这一决定理解正确的是（）A.提高医疗补助标准，优化城乡居民的消费结构B.健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系C.加大再分配力度，提高城乡居民基本医疗保障水平D.增加货币供应量，提高城乡居民基本医疗保险筹资水平【答案】C【解析】本题的题眼是“国务院将居民基本医疗保险财政补助标准提高”。基
5、本医疗保险财政补助属于国民收入的再分配，提高这项补助，能提高居民基本医疗保障水平，故C正确；医疗补助与优化城乡居民消费结构无关，故A不符合题意；财政补助不属于初次分配，故B与题意无关；财政补助是财政政策，D中“增加货币供应量”是货币政策，排除。6.（2019北京卷39）我国发明专利申请量连续8年位居世界第一，已经成为国际公认的知识产权大国。我国对发明专利进行保护并设置了保护期限。有同学提出疑问：技术不像苹果，一个苹果我吃完了你就不能享用了，技术却不一样，一个人使用一项技术的同时并不会妨碍他人使用，技术共享看起来对大家都有利。那么，为什么要对专利进行保护？而且既然保护，为什么不是永久保护而要设置
6、保护期限？参考材料包的内容，针对这位同学的疑问，从经济角度谈谈你的认识。【答案】专利保护制度可以保护知识产权，使得专利所有者可以通过专利授权获得收益，激励创新，增加侵权成本，抑制假冒商品生产，维护市场秩序，创造良好营商环境。设置保护期限，可以避免技术的过度垄断，鼓励适度竞争，在专利的社会效益和发明者的创新激励之间达到平衡。【解析】本题以知识产权保护为背景设置情境，从经济生活的知识角度设置问题，具有一定的灵活和开放性，考查考生对相关知识的掌握程度以及考查考生探究论证事物，甄选鉴别，调用知识解决问题的能力。本题要求参考材料包的内容，针对这位同学的疑问，从经济角度谈谈认识。本题实质上问了两个问题，即
7、技术专利保护的经济学原因，另外即为何给技术专利保护设置有限的时间。解答本题，考生可以从所给定的资料包来进行思考。资料包中一说明了我国保护技术产权的法律正在逐渐完善，针对于现实中侵犯、假冒专利的现象给予规范，这是从现实角度来理解的，即我国市场经济制度还不是十分完善，市场上出现了侵犯、假冒专利的现象，严重扰乱了市场经济的秩序，故要对技术专利进行保护，增加侵权成本，抑制假冒商品生产；二说明了对技术专利产权设置20年的保护期限是参照国际惯例并结合我国实际情况；三表现的是专利授权收入是重要的盈利来源，特别是对技术领跑者来说，提高自主创新能力，表现出按技术要素参与分配的方式可以让一切创造财富的源泉充分涌流
8、，增加人们的收入，解答本点，可以从收入分配政策等方面来进行回答；四说明了专利数量与行业竞争程度的关系，说明了专利数量无论是过低或过高都对整个市场不利，或是出现高度垄断，或是出现过度竞争，故对专利设置20年的期限是为了防止垄断与过度竞争的有效手段，既保护专利所有者的合法权益，又促进市场经济的良性发展，考生可以从这些方面来进行回答。二、考纲解读具体要求牢记1 个核心收入分配公平的维护理解2 种分配方式按劳分配按生产要素分配明确3对关系效率与公平的关系生产力与分配制度的关系所有制与分配制度的关系把握 4项措施完善分配制度初次分配再分配效率与公平构建知识体系三、考点精讲考点1：分配制度考点梳理1.生产
9、决定分配（1）生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。（2）实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。如图：2.按劳分配及其作用（1）地位：按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，在我国所有分配方式中占主体地位。（2）基本内容：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。（3）客观必然性：是由我国现实的经济条件决定的。生产资料公有制是实行按劳分配的前提。社会主义公有制条件下生产力的发展水平，是实行按劳分配的物
10、质基础。社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。（4）重要意义有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展。体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。警示：在公有制经济中的分配方式并不都是按劳分配。公有制经济中的工资、奖金、津贴等劳动报酬属于按劳分配，而对劳动者起保障作用的福利性分配、从社会保障中取得的各种收入则不属于按劳分配。 3.多种分配方式并存（1）按生产要素分配发展社会主义市场经济，要健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。（2）生产要素按贡献参与分配的意义是对市场经济条件下各种生产要素所
11、有权存在的合理性、合法性的确认。体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推动经济发展。重点难点突破1.按劳分配和按生产要素分配的区别与联系按劳分配按生产要素分配区别适用范围公有制经济，包括国有经济和集体经济社会主义市场经济形式公有制经济中劳动者的工资、奖金、津贴按劳动、资本、技术、管理等生产要素分配体现体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重地位在我国所有分配方式中居于主体地位是我国分配制度的重要组成部分联系都是我国社会主义初级阶段的分配方式都是由我国现阶段
12、的国情和客观经济条件决定的都是发展社会主义市场经济的客观要求警示：按劳分配收入劳动收入劳动收入即劳动所得，是相对于剥削收入和财产性收入而言的。按劳分配收入一定是劳动收入，而劳动收入不一定是按劳分配收入。如个体劳动者的收入、私营企业和外资企业中劳动者的收入都是劳动收入，但不是按劳分配收入。 2.按生产要素分配的形式及其表现主要形式表现按资本要素分配私营企业主获得的税后利润、储蓄存款所得利息、股票所得股息分红、债券利息等按劳动要素分配私营企业和外资企业中的职工的工资、奖金、津贴等按管理要素分配管理人才凭借其管理才能在生产经营中的贡献参与分配的方式按技术要素分配科技工作者的技术入股、专利使用、技术转
13、让等的收入按信息要素分配信息工作者提供信息资料、管理方案（点子）等的收入按土地要素分配凭借土地取得的收入，如土地、房屋的租金和转让金等警示：工资、奖金、津贴不一定是按劳分配国有经济和集体经济中劳动者的工资、奖金、津贴属于按劳分配；而私营企业和外资企业中劳动者的工资、奖金、津贴，则属于按生产要素分配中的按劳动要素分配。对点训练1. 中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于提高技术工人待遇的意见指出:要坚持重点突破，多措并举的原则，以为国家作出突出贡献的高技能领军人才为重点支持对象，着力提高技术工人收入水平，完善工资正常增长机制，拓宽收入渠道，加大培养培训力度，强化评价使用激励，优化社会环境，全面改善
14、技术工人待遇水平。落实这一政策有利于（ ）创新技能导向的激励机制，快速解决技工短缺的问题实现技高者多得、多劳者多得，激发技术工人积极性建设技能型、创新型劳动者大军，助推产业转型升级确立按要素分配的体制机制，履行好政府再分配调节职能A. B. C. D. 【答案】C【解析】落实这一政策有利于技能型人才的成长，但不能快速解决技工短缺的问题，说法错误；落实提高技术工人待遇这一政策有利于实现技高者多得、多劳者多得，激发技术工人积极性，符合题意；落实这一政策有利于建设技能型、创新型劳动者大军，助推产业转型升级，项符合题意；落实这一政策有利于技术要素收益在初次分配中得到落实，不涉及再分配的问题，错误。2.
15、 被誉为“股神”的吴先生实现了“月收入上百万个”的“小目标”，他是浙江一位地地道道的农民。现在，炒股早已不再是城里人的“专利”，农民在自家门口炒股也不再是新鲜事。农民边种地边炒股，种地炒股两不误。这表明，在我国农村()按劳分配与按生产要素分配有机结合农民获得财产性收入的渠道增多按劳分配不再是收入分配的主体 购买股票是实现分配公平的重要途径A B C D【答案】A【解析】炒股收入属于按生产要素分配，而种地收入属于按劳分配，符合题意；我国的财产性收入包括房产、理财、股票等，“农民在自家门口炒股也不再是新鲜事”说明农民获得财产性收入的渠道增多，正确；现阶段，我国仍然实行以按劳分配为主体、多种分配方式
16、并存的分配制度，明显错误；购买股票属于按生产要素分配，生产要素按贡献参与分配，有利于增加居民收入，但不利于实现社会公平，排除。3. 我国调整股权激励和技术入股所得税政策，扩大现行股权激励优惠政策的覆盖范围，并针对技术成果投资入股的税收政策增加递延纳税的政策选择。这一政策调整()有利于鼓励科技成果转化、激发创新创业活力旨在提高劳动报酬在初次分配中的比重体现了生产要素按贡献参与分配的制度 是国家运用扩张性货币政策刺激经济的举措A B C D【答案】B【解析】这一政策调整，有利于鼓励科技成果转化、激发创新创业活力，体现了生产要素按贡献参与分配的制度，故选即B项；股权所得属于再分配，不是初次分配排除；
17、题干是税收政策，不是货币政策，排除。考点2：效率与公平梳理考点1.收入分配公平（1）表现：收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要。（2）意义：是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。收入分配公平不等于平均主义，也不是消除收入差距。 2.实现社会公平的措施（1）制度保障：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。（2）初次分配：增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，是实现社会公平的重要举措。（3）再分配：要促进收入分配更合理、更有序，
18、扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。初次分配的主体是企业，再分配的主体是政府。 3.兼顾效率与公平（1）关系：一致性：效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。矛盾性：效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。（2）要求：初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。既要反对平均主义，也要防止收入悬殊。既要落实分配政策，也要提倡奉献精神。在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，并非初次分配注重效率，再分配注重公平。 1.
19、正确认识我国收入差距现状及应对的国家政策收入差距的表现国家宏观政策区域收入差距，主要指东西部收入差距统筹区域发展行业收入差距，主要指垄断行业收入过高加强对垄断行业的改革城乡收入差距统筹城乡发展居民收入在国民收入分配中的比重过低完善收入分配制度，加大财政对保障人民生活的支出力度，由“国富”向“民富”转变劳动报酬在初次分配中的比重过低提高最低工资标准，建立职工工资正常增长机制2.重视社会公平的依据（1）有利于让人民共享发展成果，是坚持以人为本的科学发展观的体现。（2）公平的收入分配是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。（3）公平是提高经济效率的保证。
20、只有公平分配，才能激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性，才能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。（4）是社会主义生产目的的体现，也有利于实现社会主义市场经济的共同富裕的根本目标。（5）它有利于刺激消费、扩大内需，加快转变经济发展方式，促进经济发展。对点训练1. “卡尔多希克斯改进”是经济学家提出的一个描述收入分配和资源配置状态的经济模型，旨在确立一项衡量经济政策和行为成功与否的标准，其特点是，在一种变革中，获益者得到的利益足以弥补利益受损失者的损失。它要求一项经济政策能够从长远提高全社会的效率。下列选项中，符合“卡尔多希克斯改进”的是()国家提高居民收入在国民收入分配中的比重，政府收入减少
21、，但居民生活有所改善提高再分配中劳动者的最低工资标准，企业近期利润可能减少，但劳动者收入提高国家给予小排量汽车生产税收优惠政策，财政收入有所减少，相关企业因此提高经济效益全国各地实施阶梯水价，财政收入有所减少，水资源得以节约和保护A B C D【答案】C【解析】国家提高居民收入在国民收入分配中的比重，政府收入减少，但居民生活有所改善，符合减少增加的原则，正确；提高劳动者的最低工资标准，是初次分配，不是再分配，说法错误；国家给予小排量汽车生产税收优惠政策，财政收入有所减少，相关企业因此提高经济效益，符合减少增加原则，正确；阶梯水价与企业的收入有关系，与财政收入没有直接关系，不会造成财政收入的减少
22、，但有利于资源的节约和保护，不选。2. 如图所示，横轴表示居民收入，纵轴表示分配平等程度。设收入分配绝对平等曲线为图中对角线，设实际收入分配为图中弧线。对角线与弧线之间的面积为A，弧线下方的面积为B。以下说法正确的是 () 设A除以AB等于C，则C的值越大越好 随着经济社会的发展，B会扩大，A会缩小现阶段，过于扩大B，会影响经济效益提高国家加大财政转移支付力度，有利于扩大AA B C D【答案】C【解析】“对角线与弧线之间的面积为A，弧线下方的面积为B”，曲线的弧度越小，A的面积越小，收入分配越公平，C的值越大，说明A的面积越大，收入分配越不公平，不会越好，错误；随着经济社会的发展，B会扩大，
23、A会缩小，现阶段，过于扩大B，会影响经济效益提高，当选；国家加大财政转移支付力度，有利于扩大B的面积，错误。3. 国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人邢志宏表示，中国经济发展稳中向好，就业在不断地扩大，大众创业、万众创新持续发力，收入分配制度不断完善，同时国家高度重视居民收入增长，一系列政策效益积极释放，这些都将有力支持居民收入和经济同步增长。居民收入和经济同步增长（ ）有利于增加居民的实际购买力，提高居民消费水平提高劳动收入在初次分配中的比重，促进社会公平说明我国的分配政策渐趋合理，让人民共享发展成果增加财政收入所占比重，更好地发挥改善民生的作用A. B. C. D. 【答案】B【解析】社会主义的生产目的就是为了满足人们群众日益增长的物质文化需要，居民收入增加才能让人民共享发展成果，同时也是分配政策合理的体现，入选；提高劳动收入在初次分配中的比重是居民收入和经济同步增长的措施而不是意义，不选；居民收入和经济同步增长意味着居民收入占国民收入比重的增加而不是财政收入所占比重的增加，不选。12
