1、2021年4月高等教育自学考试全国统一命题考试环境与资源保护法学试题课程代码：00228一、单项选择题：本大题共20小题，每小题1分共20分。在每小题列出的各选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。1一般将人为原因引起的环境问题称为（C）A人口问题B原生环境问题C次生环境问题D第一类环境问题2国际社会公认的、被视为环境与资源保护领域“黄金规则”的环境与资源保护法原则是（B）A协调发展原则B预防原则C受益者负担原则D公众参与原则3“推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”。这一内容是在_规定的。（D）A1982年
2、宪法B1988年宪法修正案C2004年宪法修正案D2018年宪法修正案4有关环境标准，说法正确的是（D）A地方环境质量标准必须报国务院环境保护行政主管部门批准B对国家污染物排放标准中已作规定的项目，不得制定地方污染物排放标准C凡是向已有地方污染物排放标准的区域排污的，必须执行国家污染物排放标准D省级人民政府对国家环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方环境质量标准5按照环境保护法的规定，公民、法人和其他组织依法享有的环境权利中，不包含（C）A获取环境信息的权利B参与环境保护的权利C进行环境决策的权利D监督环境保护的权利6“三同时制度”中的“三同时”不包括（A）A同时审批B同时设计C同时施工D
3、同时投产使用7我国实行突发环境事件报告制度，其中要求初报实行（B）A半小时报告制B1小时报告制C2小时报告制D3小时报告制8根据环境保护法的规定，国家建立的环境污染和生态破坏联合防治协调机制中，不包括的工作是（D）A统一规划、统一标准B统一监测C统一的防治措施D统一执法9我国对建设项目环境影响评价实施分类管理，其中需要编制环境影响报告表的项目是（C）A对环境影响很小的项目B可能造成中度环境影响的项目C可能造成轻度环境影响的项目D可能造成重大环境影响的项目10根据环境保护税法的规定，不缴纳环境保护税的情形是（D）A直接向环境排放大气污染物的B直接向环境排放水污染物的C直接向环境拌放固体废物的D生
4、产经营者在符合环境保护标准的设施、场所贮存或者处置固体废物的11我国环境噪声污染防治法规定，在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，其中“夜间”是指（C）A晚22点至次日晨8点的期间B晚24点至次日晨6点的期间.C晚22点至次日晨6点的期间D晚24点至次日晨8点的期间12对于住宅楼室内装修噪声扰民的。有权依法进行处罚的部门是（A）A公安机关B生态环境部门C城建部门D市场监管部门13我国控制外来物种入侵的政策与法律规定中，不包括的制度是（C）A建立外来物种风险评估制度B从境外引进畜禽遗传资源的审批制度C禁止引入转基因生物活体及其产品的制度D从境外引入生物物
5、种资源的登记和审批制度14环境与资源保护的行政处分种类中，正确的是（A）A警告的处分期间为6个月B记过的处分期间为10个月C记大过的处分期间为12个月D降级、撤职的处分期间为20个月15根据侵权责任法的规定，因第三人过错污染环境造成损害的，（D）A被侵权人只能向第三人请求赔偿B被侵权人只能向污染者请求赔偿C污染者应当承担最终赔偿责任D被侵权人既可以向污染者请求赔偿，也可以向第三人请求赔偿16根据矿产资源法的规定，探矿权人有权优先取得勘查作业区内矿产资源的（D）A探矿权B勘查权C所有权D采矿权17根据循环经济促进法的规定，不属于循环经济三原则的是（C）A减量化原则.B再利用原则C无害化原则D资源
6、化原则.18根据行政强制法的规定，对于需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的污染物，当事人不能清除的，行政机关（C）A责令当事人改正B无需通知当事人C可以决定立即实施代履行D实施代履行时当事人必须在场19根据刑法的规定，对犯有环境监管失职罪的国家机关工作人员处以（A）A3年以下有期徒刑或者拘役B3年以上7年以下有期徒刑C3年以下有期徒刑、拘役或者管制D5年以下有期徒刑或者拘役20联合国环境保护职能机构是（C）A联合国开发计划署B世界自然保护联盟C联合国环境规划署D绿色和平组织二、多项选择题：本大题共8小题，每小题2分，共16分。在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，
7、错选、多选或少选均无分。21环境与资源保护法的特征可以归纳为（ACDE）A公益性B经济性C政策性D綜合性E科学技术性.22根据环境保护法的规定，由企业事业单位和其他生产经营者承担的行政法律责任是（ACDE）A拘留B行政处分C按日连续处罚D责令停业、关闭E限制生产、停产整治23环境与资源保护法律关系的客体是（ABCDE）A本能利用行为B环境容量利用行为C自然资源利用行为D客观现实的物质财富E客观现实的非物质财富与环境功能24政府实施环境与资源保护管理的手段有（ABCDE）A开发利用环境与资源的决策权B开发利用环境与资源的许可权C开发利用环境与资源的监督管理权D规章制定权、行政强制权与行政处罚权E
8、代表国家对环境资源损害行使民事索赔权25根据海洋环境保护法的规定，不得新建排污口的区域有（BCDE）A港口航运区B重要渔业水域C海洋自然保护区D海滨风景名胜区E需要特别保护的区域26关于我国的水资源管理体制，正确的说法有（ABCE）A我国的水资源管理实行流域管理与区域管理相结合的原则B国务院水行政部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构C县级以上地方人民政府水行政部门负责本行政区域内水资源的统一管理D国务院水行政部门和海洋行政部门共同负责全国水资源的统管理和监督E流域管理机构在所管辖的范围内行使法律、行政法规规定的和国务院水行政部门授子的水资源管理和监督职责27环境污染侵权的特征有（A
9、BCDE）A侵害状态的间接性、继续性B环境侵害的累积性、复合性C主体的不平等性和不可互换性D环境污染侵权兼具私害性和公害性E加害行为在价值判断上的社会妥当性、合法性28有关海洋生物资源保护的条约和文件是（ABCE）A鱼类种群协定B养护大西洋金枪鱼国际公约C国际捕鲸管制公约D养护野生动物迁徙物种公约E联合国海洋法公约三、简答题：本大题共4小题，每小题6分，共24分。29简述环境问题的成因。答：环境问题的成因主要有：（1）市场失灵（2分）（2）政策失误（1分）（3）科学不确定性（2分）（4）国际贸易的影响（1分）30简述公众参与原则的含义。答：（1）公众参与原则是指公众对可能造成环境影响的开发决策
10、、建设项目有相应的知情、参与决策和监督的权利。（2分）（2）公众参与原则的内涵：公众参与的主体是公众（1分）公众参与的对象主要是影响到公众环境利益的建设项目（1分）；参与方式主要是通过法定的程序进行（1分）：参与的内容包括公众的环境知情权、参与决策权与监督权（1分）。.31简述我国渔业法中的捕捞限额制度。答：（1）国家根据捕捞量低于渔业资源增长量的原则，确定渔业资源的总可捕捞量，实行捕捞限额制度。（2分）（2）国务院渔业主管部门负责组织渔业资源的调查和评估，为实行捕捞限额制度提供科学依据。（2分）（3）捕捞限额总量的分配应体现公平、公正原则，分配办法和分配结果必须向社会公开，并接受监督。（2分
11、）.32简述国际环境法的渊源。答：（1）国际环境条约（2分）（2）国际环境习惯（1分）（3）一般法律原则（1分）（4）辅助性渊源（1分）（5）软法（1分）四、论述题：本题15分。33论生态破坏侵权的归责原则与构成要件。答：（1）生态破坏侵权的归责适用过错责任原则，加害人只有主观上具有故意或过失才可能承担侵权责任。（4分）（2）生态破坏侵权构成要件：第一，行为人主观上存在过错（3分）第二，行为的违法性，主要表现为行为人在开发利用自然资源时造反了法律规定的作为或者不作为义务，侵犯了他人合法的民事权益（3分）第三，损害事实的存在，生态破坏侵权的损害后果表现为两类，一类是对国家、集体或他人的自然资源权
12、利的侵害，以及对自然资源权利之外的其他财产权、人身权或环境权益的侵犯两类（3分）第四，行为与损害后果之间存在因果关系。（2分）.五、案例分析题：本大题共2小题，共25分。34（10分）因A企业存在超标排污行为，生态环境部门决定依法给予A企业行政处罚。A企业认为，生态环境部门在现场检查时进行的排污监测过程不符合环境监测方法标准规定的程序和方法，固此所得出的监测结果不能作为处罚依据。生态环境部门认为，虽然监测过程未完全符合相关环境监测方法标准的规定，但不影响监测结果的准确性，所得出的结论可以作为处罚的依据。问：（1）环境监测方法标准是否具有法的拘束力？为什么？（2）A企业的主张是否成立？为什么？答
13、：（1）环境监测方法标准是否具有法的拘束力？为什么？不具有（2分）。环境监测方法标准属于指导环境监测和实施环境监督的技术规范，所以不具有法的拘束力（3分）。（2）A企业的主张是否成立？为什么？成立（2分）。如果生态环境部门的监测程序和方法不符合环境监测方法标准，则A企业的主张成立（3分）。35（15分）生态环境部门在实施现场检查时发现，A企业未按规定使用含挥发性有机物废气的防治设施，遂责令A企业立即改正，并给予了罚款2万元的处罚。3天之后，生态环境部门复查时发现A企业并未改正，仍不按规定使用含挥发性有机物废气的防治设施，遂再次对A企业给予了罚款3万元的处罚。A企业认为自己只是实施了一个违法行为
14、，生态环境部门对其进行两次处罚违反了行政处罚的“一事不再罚”原则。问：（1）简要解释环境行政处罚的“一事不再罚”原则。（2）A企业的主张是否成立？为什么？（3）生态环境部门做出两次罚款处罚时是否需要适用听证程序？答：（1）简要解释环境行政处罚的“一事不再罚”原则。按照行政处罚法的规定，对当事人的问一违法行为，不得给子两次以上罚款的行政处罚。（4分）（2）A企业的主张是否成立？为什么？A企业的主张不成立（2分）。按照环境行政处罚办法的规定，生态环境部门实施行政处罚时，应当及时做出责令当事人改正或者限期改正违法行为的行政命令。责令改正期限届满，当事人未按要求改正，违法行为人处于继续或者连续状态的，可以认为新的环境违法行为。本案生态环境部门对A企业做出的第二次处罚可以认为是对A企业新的环境违法行为的处罚，不违反一事不再罚原则（4分）。（3）生态环境部门做出两次罚款处罚时是否需要适用听证程序？不需要适用听证程序（2分）。按照生态环境部的规定，对企业处以5万元以上较大数额罚款时适用听证程序（3分）。
