1、2022 届届高高中政治必修中政治必修 2政治生活核心知识政治生活核心知识读背资料读背资料 一、公民一、公民 1.1.为什么要鼓励公民进行政治参与？为什么要鼓励公民进行政治参与？ （1 1）国家性质：）国家性质：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主。 （2 2）公民权利：）公民权利：公民享有选举权和被选举权（选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志）、政治自由、监督权（包括批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权等）；公民享有知情权、表达权、参与权；公民依法参与民主选举、民主协商、民主决策
2、、民主管理、民主监督。 （3 3）公民义务：）公民义务：公民要依法履行政治义务（维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律；维护国家安全、荣誉和利益；服兵役和参加民兵组织）。 （4 4）意义：）意义：公民参与民主决策，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有助于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。公民参与民主管理，有利于保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业；有利于调动人民群众参与社区建设的积极性，共建祥和文明社区；有利于提高人民群众政治参与的责任意识和实际本领；有利
3、于推动社会主义民主政治建设。公民参与民主监督，有利于被监督者改进工作；有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神；有利于维护公民的合法权益；有助于推动社会主义民主法治建设。 2.2.公民怎样进行政治参与？公民怎样进行政治参与？ （1）依法行使政治权利，包括选举权和被选举权、政治自由、监督权等。 （2）依法履行政治义务，包括维护国家统一和民族团结，遵守宪法和法律，维护国家安全、荣誉和利益，服兵役和参加民兵组织。 （3）通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等参与民主决策；通过信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度等参与民主监督；通过
4、基层群众自治制度参与民主管理；通过直接选举和间接选举参与民主选举；通过乡镇、街道的协商，行政村、社区的协商等参与民主协商。 （4）参与政治生活要坚持公民在法律面前一律平等的原则、权利与义务统一的原则、个人利益与国家利益相结合的原则。 （5）在中国共产党领导下，依法有序参与政治生活。 （6）关注我国在国际社会中的地位和作用，自觉维护我国的国家利益。 【知识拓展知识拓展】“公民”做某事的依据：“公民”做某事的依据： （1）是由我国的国家性质决定的。 （2）是由我国人民民主最广泛、最真实、最管用的特点决定的。 （3）是公民依法行使政治权利、履行政治义务的表现。 （4）公民参与政治生活必须坚持的三个原
5、则。 （5）公民有序参与政治生活的意义。 （6）有利于保障人民当家作主的权利，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。 （7）有利于促进社会主义民主政治建设和社会主义主义政治文明的发展。 （8）符合全面建成小康社会奋斗目标的新要求。 （9）有利于落实新发展理念。 二、政府二、政府 1.1.我国政府的基本我国政府的基本职能职能（高频考点，选择题及非选择题）（高频考点，选择题及非选择题）：保障人民民主和维护国家长治久安；组织社会主义经济建设（宏观调控、市场监管）；组织社会主义文化建设；加强社会建设；推进生态文明建设。 【点拨点拨】熟知正确判断政府履行职能的方法。熟知正确判断政府履行职能的方法。
6、（1）凡是涉及维护社会稳定、维护国家领土和主权及正确处理人民内部矛盾的行为，是政府履行政治职能的体现；经济职能要从宏观调控和市场监管等方面分析；涉及理论、思想教育、文化、卫生方面的行为，是政府在履行文化职能；政府为创造良好的社会环境和自然环境而采取的措施，则是其在履行加强社会建设和推进生态文明建设的职能。 （2）政府的职能具有交叉性。政府的一项活动可能会同时体现多个职能，如政府加强公共文化、公共医疗卫生等设施建设，就同时体现了文化职能和社会建设职能。 （3）判断某项活动是否体现了政府履行职能，一定要分清执行这一活动的主体是否是政府部门（行政机关），如果主体是国家权力机关、司法机关、党的机关、社
7、会团体、基层群众自治组织和人民政协，则不属于履行政府职能。具体如下表。 机关部门 举例 履行政府职能 行政机关 国务院各部委、地方政府及组成部门（政府一般设公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环境保护等职能机构，分别管理国家各方面的行政事务） 不能履行政府职能 权力机关 全国人大及其常委会、地方各级人大及其常委会 司法机关 法院、检察院 监察机关 监察委员会 党的机关 中共中央、地方各级党委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、基层党支部、各民主党派机关 社会团体 经济团体、政治团体、文化团体、宗教团体等 基层群众自治组织 村民委员会、居民委员会
8、2.2.我国政府是人民的政府，是便民利民的政府。政府的宗旨是我国政府是人民的政府，是便民利民的政府。政府的宗旨是为人民服务为人民服务，政府工作的基本原则政府工作的基本原则对人民负责对人民负责 原则 体现 反对 坚持为人民服务的工作态度 深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，违法失职行为要受到法律追究 官僚 主义 树立求真务实的工作作风 不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验 形式 主义 坚持从群众中来到群众中去的工作方法 广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访；为群众诚心诚意办实事、解难事、做好事 主观
9、主义 【知识拓展】【知识拓展】政府如何做到对人民负责？政府如何做到对人民负责？ （1）坚持为人民服务的工作态度（强调的是为谁服务的问题）、树立求真务实的工作作风（强调的是服务的质量和效果问题）、坚持从群众中来到群众中去的工作方法（强调的是怎样提供服务的问题）。三者统一于政府的工作过程之中。 （2）政府要做到对人民负责还必须坚持中国共产党的领导、提高依法行政水平、切实履行职能、审慎用权、科学民主决策、自觉接受监督。 【知识拓展知识拓展】“政府”做某事的依据：“政府”做某事的依据： 我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。 我国的人民民主具有最广泛、最真实、最管用的特点。 我国政府是国
10、家权力机关的执行机关，必须切实履行政府职能。 我国政府是人民的政府，必须坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨。 是推进社会主义政治文明建设的需要。 我国政府及其工作人员的权力是由法律授予的，必须依法行政。 我国政府的权力是人民赋予的，必须接受人民监督。 是贯彻新发展理念的要求。 【知识拓展知识拓展】国家（政府）怎样做某一件事？国家（政府）怎样做某一件事？ （1）要坚持党的正确领导。 （2）积极履行政府职能：保障人民民主和维护国家长治久安；组织社会主义经济建设（宏观调控、市场监管）；组织社会主义文化建设；加强社会建设；推进生态文明建设。 （3）要坚持对人民负责的原则，坚持为人民服务的宗旨。 （
11、4）坚持依法行政。坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责，敢于担当，坚持纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚持惩处失职、渎职行为。 （5）审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策。 （6）健全权力运行的制约和监督体系，自觉接受人民的监督。 （7）要坚持新发展理念，以人为本，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 3.3.我国政府在党的领导下，坚持我国政府在党的领导下，坚持依法行政依法行政，提高依法行政水平；审慎行使权力，提高依法行政水平；审慎行使权力，科学、民主、依科学、民主、依法决策法决策；自觉接受监督自觉接受监督；深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能、深化简政放权，创新监管
12、方深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能、深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。 【知识拓展】【知识拓展】正确认识政府职能的转变正确认识政府职能的转变 （1）转变政府职能是适应经济社会发展、建设服务型政府的要求。其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。 （2）笼统地认为转变政府职能就是要弱化政府管理和服务职能的观点是片面的，目前，我国政府进行的行政管理体制改革，坚持“放、管、服”的统一。放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。 4.4.依法行政，提高依法行政水平依法行政，提高依法行政水平
13、 是什么 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 为什么 根本 原因 我国是人民民主专政的社会主义国家 必要性 是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则 意义 对人民：有利于保障人民群众的权利和自由； 对政府：有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；对社会：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设 怎样做 从根本上讲，要坚持党的领导，坚持依法治国基本方略，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。政府坚持法定职责必须为，法无授权
14、不可为，勇于负责，敢于担当，坚持纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚持惩处失职、渎职行为。要审慎行使权力，科学决策、民主决策和依法决策。 【点拨点拨】只要在材料中看到“法律法规”等字眼，对政府而言就应该想到政府依法行政、依法决策、法治政府建设；对中国共产党而言就应该想到依法执政；对公民而言就应该想到依法有序参与政治生活，坚持法律面前一律平等的原则；对社会而言就应该想到依法治国、法治社会构建。 5.5.如何提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平？如何提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平？ （1）政府：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性（科学决策方面）；增强决策透明度和公
15、众参与度，使决策能够更好地反映民意，集中民智（民主决策方面）；确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确（依法决策方面）。 （2）政府的决策关系着国计民生。为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。 （3）公民：通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节；通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度参与民主决策。 【知识拓展】【知识拓展】为什么要加快转变政府职能？为什么要加快转变政府职能？ （1）是实现全面建成小康社会目标的必然要求。有利于促进经济持续健康发展，改善民生、促进
16、社会公平。 （2）推进政府职能的转变，是行政体制改革的核心内容，有利于推动中国特色社会主义行政体制的建立。 （3）有利于简政放权，减少政府对微观经济的干预，提高政府的社会服务水平和行政效率。 （4）有利于防止权力的滥用和减少社会腐败现象，提高政府权威。 （5）有利于正确处理政府与市场的关系，明确政府责任，提高为经济社会发展服务的水平。 【知识拓展】如何【知识拓展】如何转变政府职能？转变政府职能？ （1）建设勤政廉洁、务实高效的政府，加强对权力的制约和监督，提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。 （2）正确处理政府与市场的关系，减少政府对市场的直接干预，强化政府对市场的监管。 （3）继
17、续深化行政审批制度改革，简政放权。 （4）转变政府管理方式，实现微观管理向宏观调控转变。 （5）切实转变政府工作方式，提高工作效率。 （6）加强人口、资源、环境等方面的管理职能。 （7）加强公共服务，建设服务型政府。 6.6.对政府权力进行制约和监督对政府权力进行制约和监督 为什么？为什么？ （1）必然性：我国是人民当家作主的国家，政府的权力是人民授予的，政府的一切权力属于人民，因此，政府必须自觉接受人民的监督，确保权力用于为人民谋利益。 （2）必要性：政府权力是一种公共权力，为了维护公共利益，公民必须参与对公共权力的监督。政府权力是把双刃剑，运用得好可以造福人民；权力一旦被少数人滥用，超越了
18、法律的界限，就可能滋生腐败。目前我国形成的对政府权力的制约监督体系应该说是比较全面和严密的，它在实际工作中也发挥了重要作用。但是现实中仍存在着有法不依、执法不严、违法不究现象以及不断滋生和蔓延的腐败现象，这都表明了这一体系还不够完善。 （3）意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府。 怎么办？怎么办？ （1）关键是健全权力运行的制约和监督体系。
19、这个体系，一靠民主，二靠法制。 （2）建立全面的行政监督体系。我国初步建立的行政监督体系，包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、监察机关、司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。 （3）实施政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则。 我国行政监督体系我国行政监督体系 分类 监督主体 与政府的关系 特点 外部监督 国 家 权 力机关（人大及其常委会） 政府由权力机关产生， 对其负责，受其监督 根据宪法的授权进行，是最具权威、最高层次的监督，具有法律约束力。政府受权力机关监督，实质上是接受人民监督 监察机关（监察委员会） 国家监察委员会对全国人民
20、代表大会及其常务委员会负责， 并接受其监督。 与“一府两院”平行 独立行使监察权。其受人大监督、社会监督、自我监督（内部专门的监督机构）。实现对所有行使公权力的公职人员监督的全覆盖 中国共产党 中国共产党是我国社会主义事业的领导核心， 政府接受党的领导 党通过党的纪律、章程，强化对党员素质的提升和对党员行为的监督，其有较强的约束性 人民政协 人民政协是爱国统一战线组织，具有民主监督职能，可以监督政府的行为和政策 监督宪法、法律和法规的实施情况，重大方针政策的执行情况，国家机关及其工作人员履行职责的情况等 社会与公民 我国人民民主专政的国家性质决定了我国政府是为人民服务的政府， 理应受到公民可以
21、对一切国家机关及其工作人员进行监督， 具有对象的广泛性和普适性特点，影响范围大，但是约束性不强 人民的监督 司法机关（法院、检察院） 司法机关作为我国的审判机关和法律监督机关， 有权监督政府 具有较强的法律约束力 内部监督 上级政府、下级政府、审计部门 共同构成我国的行政体系 以行政权力来制约行政权力 【知识拓展】【知识拓展】政府与不同主体之间的关系政府与不同主体之间的关系 （1 1）公民与政府：）公民与政府： 我国公民与政府是和谐统一的新型关系：我国公民与政府是和谐统一的新型关系： 第一，从公民角度：一方面，人们的社会生活受到政府的管理；另一方面，人们又享受着政府提供的服务。 第二，从政府角
22、度：我们的政府是便民利民的政府，政府坚持对人民负责的原则，履行管理与服务职能，维护人民的利益。 如何处理好我国公民与政府的关系：如何处理好我国公民与政府的关系： 第一，从公民角度：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。 第二，从政府角度：转变政府职能，打造服务型政府；坚持对人民负责的原则；坚持依法行政，自觉接受人民监督。 （2 2）政府与人大：）政府与人大： 我国政府是国家权力机关的执行机关，是我国的行政机关，其由人大产生，对人大负责，受人大监督。人大通过行使立法权，为政府依法行政提供法律依据和法律保障。 （3 3）政府与党：）
23、政府与党： 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，政府必须坚持党的领导。 （4 4）政府与人民政协：）政府与人民政协： 我国政府接受人民政协的监督，听取人民政协的意见，推动决策的科学化和民主化。 7.7.增强政府公信力，树立政府的威信增强政府公信力，树立政府的威信 （1）政府的管理和服务是否被人民认可和接受人民认可和接受，是区别政府有无威信的标志。 （2 2）如何树立政府威信？）如何树立政府威信？ 角度 具体内容 工作 原则 牢固树立全心全意为人民服务的思想，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益 政府 职能 切实履行政府职能，加强社会管理和公
24、共服务，切实解决人民群众生活难、就业难、看病难、办事难等问题，不断解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾 政府 决策 健全科学决策、民主决策、依法决策机制，提高决策的科学化、民主化、法制化水平 依法 行政 坚持依法行政，做到法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职 接受 监督 自觉接受人民监督。政府坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系 工作 人员 政府及其工作人员要有良好的业绩；政府工作人员要重品行、作表率
25、，牢记权为民所赋，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 【知识拓展】如何做到依法治国？【知识拓展】如何做到依法治国？ （1 1）原则：）原则：坚持中国共产党的领导；坚持人民主体地位；坚持法律面前人人平等；坚持依法治国和以德治国相结合；坚持从中国实际出发。 （2 2）不同主体：）不同主体： 人大：要完善立法，健全和完善中国特色社会主义法律体系，从而使各项工作有法可依，这是依法治国的前提。 政府：要依法行政，不断提高依法行政的能力和水平。 司法机关：要坚持公正司法、严格执法，维护司法公平。 监察机关：对人大及其常委会负责，并接受其监督；独立行使监察权，实现对所有行使公权力的公职人员监督的全覆盖
26、。 中国共产党：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略（注意依法治国的主体是人民而不是党或政府），党要坚持依法执政，领导立法，带头守法，保证执法。 民主党派：把遵守宪法和法律作为活动的根本准则。 公民：要增强法制观念，履行遵守宪法和法律的义务，运用法律武器维护自身合法权益。 三、人大、人大代表三、人大、人大代表 1.1.人大人大 （1 1）人大为什么要重视某一工作：）人大为什么要重视某一工作： 人大是人民行使国家权力的机关，要为人民服务、对人民负责。人大是我国的国家权力机关，国家和地方的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。人大具有立法权、决定权、任免权、监督权。 （2 2）人大在某一
27、工作中怎样做：）人大在某一工作中怎样做： 行使立法权，制定某一方面的法律、法规，为某项工作提供法律依据。行使决定权，按照法定程序决定国家和社会重大事项。行使监督权，监督宪法和法律的实施，监督“一府一委两院”的工作，监督相关法律法规的贯彻落实。坚持对人民负责的原则，维护人民群众的利益。坚持民主集中制原则，处理好人大与其他国家机关的关系。 【知识拓展】民主集中制【知识拓展】民主集中制 民主集中制是党的组织原则和领导制度。中国共产党党章明确规定，党是按照民主集中制组织起来的统一整体。民主集中制是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。 我国宪法明确规定，中华人民共和国国家机构实行民主集中制
28、的原则。它主要体现在以下几个方面：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；在中央和地方国家机关职权的划分上，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方主动性、积极性的原则。 【点拨点拨】备考时要注意通过关键词判断人大的职权：备考时要注意通过关键词判断人大的职权： 立法权：对相关法律法规的修改、制定、废除；决定权：讨论和决定关于国家或本行政区域内大政方针、规划等重大事项；任免权：对相关国家机关领导人员进行任免的决定；监督权：听取和审议政府、监察委员会、法院和检察院的工作报告，开展相关法律法规
29、的执法检查。 要注意以下易错易混点：要注意以下易错易混点：人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度。在我国，人民是国家的主人，但人民并不直接行使国家权力。各级人民代表大会的职能部门，如全国人大民族委员会、宪法和法律委员会、财政经济委员会等，无权行使本级人大及其常委会的权力。 2.2.人大代表人大代表 （1 1）人大代表为什么要重视某一工作？）人大代表为什么要重视某一工作？ 人大代表是由人民民主选举产生的，代表人民依法直接行使国家权力，对人民负责、受人民监督。人大代表是国家权力机关的组成人员，享有审议权、表决权、提案权、质询权。 （2 2）人大代表在某
30、一工作中怎样做？）人大代表在某一工作中怎样做？ 在人民代表大会召开期间，行使审议权、表决权，审议各项议案、表决各项决定。 行使提案权，在广泛调研的基础上，提出某一方面的议案。 行使质询权，就某一方面的问题，向政府等有关部门提出质问，并要求答复。 遵守宪法和法律，协助宪法和法律的实施。 与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 【点拨点拨】要注意人大与人大代表的区别： 内容不同：人大的职权有立法权、决定权、任免权、监督权；人大代表的权利有审议权、表决权、提案权和质询权。 行使职权的方式不同：人大的职权必须是集体行使，而人大代表的权利属于
31、个人，可以个人单独行使。 四、中国共产党四、中国共产党 1.1.中国共产党是中国最高政治领导力量。中国共产党是中国最高政治领导力量。办好中国的事情，关键在党。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。在中国特色社会主义新时代，必须坚持和加强党对一切的领导，始终坚持以人民为中心。 2.2.党为什么做某事？（高频考点，选择题及非选择题）党为什么做某事？（高频考点，选择题及非选择题） （1）这是由党的性质和宗旨决定的。（党的性质：中国共产党是中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队；党的宗旨是全心全意为人民服务。） （2）这是由党的领导地位和执政地位决定的（中国
32、共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心）。 （3）坚持党的领导的重要性（坚持党的领导，是中国革命、建设和改革事业不断取得胜利的政治保证，具有重要意义；只有坚持党的领导，才能实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务。）。 （4）党坚持以人为本，执政为民的执政理念。 （5）党始终把实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。 （6）这是由坚持和完善党的领导方式和执政方式的要求决定的（领导方式：政治领导、思想领导、组织领导；执政方式：科学执政、民主执政、依法执政）。 （7）是贯彻落实新发展理念的要求。 （8）是解决问题的需要。 （
33、9）有利于。 【知识拓展】为什么要坚持党对一切工作的领导？【知识拓展】为什么要坚持党对一切工作的领导？ （1）中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。 （2）坚持党的领导，是中国革命、建设和改革事业不断取得胜利的政治保证，具有重要意义。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。 （3）坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求。 （4） 党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。 人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，只有坚持和加强党的领导，才能保证把人民当家作主落实到国家政治生活和社
34、会生活之中。 （5）只有坚持党的领导，才能实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务。 3 3. .如何坚持党的领导？（高频考点，选择题及非选择题）如何坚持党的领导？（高频考点，选择题及非选择题） （1）必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。 （2）要确保党对一切工作的领导，确保党始终总揽全局、协调各方。坚持和加强党的领导，具体体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各个领域，体现在党和国家工作的各个方面、各个环节。 （
35、3）全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面。 4 4. .党怎么做某事？（高频考点，选择题及非选择题）党怎么做某事？（高频考点，选择题及非选择题） （1）始终坚持以人民为中心。 （2）不忘初心、牢记使命，充分发挥共产党员的先锋模范作用，践行党全心全意为人民服务的根本宗旨。 （3）坚持中国共产党的指导思想（马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系或习近平新时代中国特色社会主义思想）。 （4）坚持立党为公，执政为民的执政理念。 （5）坚持群众观点，走群众路线。 （6）坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断加强党的执政能力建设、先进性
36、建设和纯洁性建设。 （7）坚持政治领导、思想领导和组织领导。 （8）始终把实现好、发展好、维护好、最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。 五、民主党派五、民主党派/ /政协委员政协委员 1 1. .关于民主党派关于民主党派 （1）性质：民主党派是各自联系一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟。 （2）地位：民主党派是参政党，参与国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。 2 2. .人民政协的性质及作用人民政协的性质及作用 （1
37、1）性质：）性质：人民政协是多党合作的重要机构和组织形式，是爱国统一战线组织，是社会主义民主的重要形式。 人民政协不等于民主党派的联合体，因为政协还包括中国共产党、无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等。 人民政协不是国家机关，不能履行国家职能；不是政党，不等于我国的政党制度。 （2 2）作用：）作用：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，在推动协商民主广泛多层制度化发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥不可替代的作用。 3 3. .人民政协的职能：（教材新增）人民政协的职能：（教材新增） 人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治
38、协商、民主监督和参政议政的职能。 （1）政治协商是对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。 （2）民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。 （3）参政议政是对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党
39、和国家机关提出意见和建议。 4.4.协商民主协商民主 协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。 【知识整合】【知识整合】 1.1.民主党派和政协委员为什么要重视某一工作？民主党派和政协委员为什么要重视某一工作？ （1 1）民主党派：）民主党派： 是由民主党派的性质和地位决定的。 有广泛的社会联系和人才优势。 我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，各民主党派可以就党和国家的重大方针政策建言献策、参政议政。 我国
40、的民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟，各民主党派具有广泛的社会联系和人才优势。 民主党派重视某一工作的具体意义（可结合材料和现实情况进行总结）。 （2 2）政协委员（或人民政协）政协委员（或人民政协）： 人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。 人民政协重视某一工作的具体意义（可结合材料和现实情况进行总结）。 2.2.民主党派和政协委员在某一工作
41、中怎样做民主党派和政协委员在某一工作中怎样做 （1 1）民主党派：）民主党派： 进行社会调研，广泛听取和反映人民群众对这一问题的意见和建议，向党和国家提出建议，为这一问题的解决建言献策。 就这一问题与中国共产党进行政治协商，参与这一问题相关方针政策的制定。 就这一问题的解决对相关部门进行民主监督。 （2 2）政协委员：）政协委员： 进行社会调研，广泛听取和反映人民群众对这一问题的意见和建议。 提交有助于解决这一问题的提案，建言献策、参政议政。 就这一问题的解决对相关部门进行民主监督。 六、六、民族地区经济社会发展的政治因素民族地区经济社会发展的政治因素 1.1.根本前提：根本前提：坚持中国共产
42、党的领导，坚持走社会主义道路。 2.2.政治环境：政治环境：铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，形成了平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系。 3.3.贯彻和落实处理民族关系的原则：贯彻和落实处理民族关系的原则：坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则。民族平等为实现民族团结奠定了政治基础。民族平等与民族团结又是实现各民族共同繁荣的前提条件。各民族共同繁荣为实现民族平等和团结提供了物质保证。 【知识拓展】正确认识民族平等【知识拓展】正确认识民族平等 （1）民族平等不仅指政治方面的平等，还包括经济、文化等方面的平等。 （2）民族平等并不仅指依法平等地享有权利，还包括依法平等地履行义务。 （3
43、）民族平等是一个原则，强调的是地位、权利、义务的平等，但并不意味着现在各民族之间已经完全实现了平等，并不意味着各民族之间的发展程度是相同的。 （4）在坚持民族平等原则的基础上，逐步消除各民族之间事实上的不平等。 4.4.制度保障：制度保障：健全和完善民族区域自治制度。在国家的统一领导下，各少数民族聚居地区实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。维护了国家统一和安全，保障了少数民族人民当家作主的权利得以实现，发展了新型民族关系，有利于促进社会主义现代化事业发展。 5.5.合理的宗教工作方针：合理的宗教工作方针：我国全面贯彻党的宗教工作基本方针，充分尊重少数民族地区的宗教信仰自由。实行宗教信仰自由
44、政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。 【知识拓展】关于宗教信仰自由【知识拓展】关于宗教信仰自由 实行宗教信仰自由政策并非鼓励公民信教；我国实行宗教信仰自由政策的实质是使宗教信仰成为公民个人的自由选择，成为个人的私事；国家保护正常的宗教活动，这里的“正常的宗教活动”，其实就是指在宪法、法律和政策所允许的范围内进行的活动：宗教不能干预国家行政、教育、司法等；中国共产党党员不能信教。 【知识拓展】各主体对推动民族地区发展肩负的责任【知识拓展】各主体对推动民族地区发展肩负的责任 主体 措施 党 发挥中国特色社会主义事业领导核心的作
45、用，提高执政能力，坚持新发展理念，贯彻以人为本的执政理念 政府 坚持对人民负责的工作原则，贯彻民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则，切实履行政府职能，加大对民族地区的支持力度 人大 通过行使任免权、决定权、监督权和立法权，为民族地区发展提供制度和法律保障，督促相关国家机关落实有利于民族地区发展的各项政策 政协 履行政治协商、参政议政和民主监督职能，为民族地区发展献言献策 公民 自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务。反对地方民族主义和大民族主义，坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则。全面贯彻党的宗教工作基本方针，充分尊重少数民族地区的宗教信仰自由 【知识拓展】【知识拓
46、展】准确把握民族区域自治制度的含义准确把握民族区域自治制度的含义 （1）民族区域自治制度的实施条件是“各少数民族”“聚居”。既不能把“各少数民族”理解为“各民族”，也不能把“聚居”理解为“居住”。 （2）我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县，民族乡不属于民族自治地方。 （3）自治机关仅指自治地方的人大和人民政府，自治地方的司法机关（人民法院和人民检察院）不是自治机关。我国民族自治地方的自治机关既是地方国家权力机关和行政机关，又是民族自治机关，具有双重性。 （4）自治权是民族区域自治制度的核心内容。这里的自治权不同于特别行政区享有的高度自治权，而是指自治机关根据本地区实际情况贯彻执行国家法
47、律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 七、主权国家七、主权国家/ /国际关系国际关系 1.1.中国在国际社会中为什么做某事：中国在国际社会中为什么做某事： 国家利益是国际关系的决定性因素，国家间的共同利益是国家合作的基础，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。中国在国际社会中做某事有利于维护我国的国家利益，符合双方（或多方）的共同利益，也有利于维护世界各国人民的共同利益。 和平与发展是当今时代的主题，中国坚定地走和平发展道路，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者、构建人类命运共同体的倡导者和先行者。 联合国宪章规定联合国的宗旨是维护国际和平与安全，
48、促进国际合作与发展。中国在国际社会中做某事符合联合国宪章的宗旨和原则。 当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量，世界正在向多极化发展。中国在国际社会中做某事有利于提高我国的综合国力，有利于推进世界多极化进程。 我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策。中国在国际社会中做某事符合我国的外交政策，有利于为我国现代化建设创造良好的外部环境。 中国在国际社会中做某事，说明中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量，是促进世界经济发展的重要力量，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，发挥着负责任大国的作用。 有利于建立国际政治经济新秩序。 2.2.中国在国际事
49、务中怎样做？中国在国际事务中怎样做？ 从作为国际社会成员的角度要履行主权国家义务、对外遵循联合国宪章的宗旨和原则；坚决捍卫国家的独立、主权和领土完整，在涉及民族尊严和国家利益问题上，绝不屈服于任何外来压力。 从国际竞争实质角度要增强综合国力。 从国际形势角度要反对霸权主义和强权政治，推动国际新秩序的建立及推动世界多极化的发展。 从处理国际关系角度在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展；坚持总体国家安全观，坚持国家利益至上，坚持维护国家主权、安全、发展利益。 从外交政策角度坚持独立自主的和平外交政策（独立自主是我国外交政策的基本立场；维护我国的主权、安全和发展利
50、益，促进世界的和平与发展是我国外交政策的基本目标；维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨；和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则），在和平共处五项原则基础上积极发展同世界各国的友好合作关系；坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体，发挥负责任大国作用，积极参与全球治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧和力量。 从国际交往角度坚持正确义利观，维护我国的独立和主权，反对霸权主义和强权政治，维护世界和平，促进人类进步，推动构建人类命运共同体。 从公民角度要树立国家观念、民族意识，增强民族自豪感、自尊心、自信心；努力学好科学文化知识，提高自身素质；努力维护国家安定、社会稳定的政治局面；必须同一
