1、20212021 年乡镇人大换届选举工作总结年乡镇人大换届选举工作总结范文范文 我镇作为_市村“两委”换届选举的试点镇，村“两 委”换届选举工作到 月 日已顺利完成。工作中，我们严格 按照_市委、市政府关于做好村“两委”换届选举工作的 实施意见和试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法 规，坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务， 突出重点，把握关键，积极稳妥推进，达到了预期的目的。 一、主要特点和收获一、主要特点和收获 从总体上看，这次村“两委”换届选举试点工作主要呈 现出五个特点： (一)群众民主意识明显增强，选民参选率高。广大党员 和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注
2、，积 极参与，表现出了极大的热情。据统计，全镇选民平均参选 率达到 86.7%，大部分村参选率达到 90%以上。 (二)村“两委”换届统筹安排，压茬进行。在这次村 “两委”换届选举中，我们按照“先村委后支部，先易后 难”的次序，以稳定为前提，统筹安排，压茬进行。对个别 村情复杂的，提前介入，摸准情况，因村制宜，一村一策。 由于我们指导思想明确，措施得当，这次村“两委”换届选 举从确定我镇为试点镇，到 个村全部产生村“两委”班子， 前后历时仅 33 天。 (三)新一届村“两委”班子整体素质明显提高，结构更 趋合理。全镇共选举产生了 名村“两委”成员，平均年龄 43.8 岁，其中高中以上文化程度
3、95 人。无论是年龄结构， 还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型 优秀人才选进了村“两委”班子，在新一届村“两委”成员 中，有一技之长的达到 85%以上。妇女干部的比例有所增加， 全镇共有 19 名妇女干部选进了村“两委”班子。 (四)村“两委”交叉任职比例高，干部职数明显减少。 换届后，党支部书记、村主任“一人兼”的村达到 39 个， 占总村数的 92.9%，实现村“两委”交叉任职 100%的村 32 个，有 118 名村“两委”成员实现了交叉任职，交叉任职比 例达到 92.2%。村两委班子 3 职的 31 个村，4 职的 10 个村， 5 职的 1 个村，平均职数 3.28
4、 职，总职数比上届减少 42 人， 预计每年可减轻负担近 20 万元。 (五)选举秩序井然，班子实现了平稳过渡。选举大会秩 序井然，没有出现任何扰乱选举的现象，没有发生一起因选 举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利，实现了平稳 过渡。 二、主要做法和体会二、主要做法和体会 这次村“两委”换届选举，新要求多，政策性强。工作 中，我们把握政策，严格程序，积极探索，大胆工作，积累 了一些经验体会。概括起来，主要包括以下几点： (一)不能忽视任何细节。 细节决定成败， 细节成就完美。 工作中，我们体会到，换届选举是一项政策性、法律性、程 序性极强的工作，一个很细小的环节不注意，就有可能处处 有空子
5、钻，甚至功亏一篑。在选举过程中，从推选村民选举 委员会、选民登记到预选、正式选举，我们都本着“严格依 法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则，精心组织， 周密部署，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视。譬如讲， 若候选人的排名顺序出现问题，也直接影响选举顺利进行。 在选民登记中，我们对选民榜、选举公告的张贴情况，逐村 进行了录像、拍照，存档备查。在准备选举时，我们制作了 260 个统一格式的票箱，全部红箱黄字，非常正规、非常庄 重严肃。在组织选举时，我们全部采用书面入户通知，回执 签名和找补义务工的办法，保证了选民的参选率。在举行选 举大会时，统一用白石灰划线确定区域，以村民小组为单位 集中
6、就座，统一发票、投票、计票，做到一组一个投票箱， 一组一个秘密写票处。并统一印制了领票登记表和选票，由 我们的包村联络员协助大会工作人员分发选票，实行逐人领 票、逐人填票、逐人投票的方法，保证了投票速度和会场秩 序。在计票工作中做到“六当场”，即当场开箱验票，当场 公开唱票，当场公开计票，当场公布计票结果，当场密封选 票，当场销毁多余的选票，一环扣一环，环环紧扣，不留一 点漏洞。如有一个村，计票结束后，有一个选民提出某某人 有一张村主任票没有统计，要求当场验票。我们的包村联络 员立即组织监票人、计票人当场检查，并请该选民自己也进 行了检查，结果没有找到。原来，该选民在选某某人担任村 主任时，划
7、错了格，填成了委员票。在工作中还注意做到三 点： 一是慎用委托票， 做到不办理委托手续的不准委托投票。 二是杜绝使用流动票箱，全镇 42 个村全部杜绝使用流动票 箱，很好的防止了违规操作，不给人留下口实和无休止纠缠 的理由。 三是注意搞好竞职演讲。 正式候选人在选举大会前， 向全体选民作竞职演讲，是这次村“两委”换届选举的新要 求。为搞好这项工作，我们统一编印了村“两委”候选人竞 职演讲提纲，对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规 定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求，向村民选举委员 会提报自己的演讲稿，经把关审核后，才能进行竞职演讲， 从而有效防止了乱承诺、乱许愿。 (二)联络员的把握上一
8、定要有数。为了依法搞好村“两 委”换届选举，我们在四个包村工作组的基础上，抽调 84 名机关干部担任包村联络员，具体负责所包村的换届选举工 作。但从实践看，这 84 名包村联络员，真正能够称得上换 届选举骨干的也就是 20 多个人。所以在使用上，我们把这 20 多个包村联络员骨干进行合理搭配， 平均每个工作组配备 5 人左右，并安排 1 名同志专门答复选民提问和咨询。根据 包村人员的配备，逐村分批压茬进行换届，一般一个工作组 一天同时进行 3-4 个村，一个村配备 5-6 名包村联络员，以 保证质量。在选举期间，为了保证选举过程的连续性，一鼓 作气搞完选举，不少包村联络员早出晚归，经常工作到晚
9、上 _点钟，做到选举不结束不离村，选举结果当天报镇换届选 举办公室。 从我镇的工作实践看， 包村联络员在换届选举中， 要做到四个注意：一是要注意坚持公开、公平、公正，依法 指导选举。不能带任何意图，做到不背包袱，不带框子，放 开选举，使党委真正成为正义、公平、法律的化身，成为群 众的代言人，而不是村干部的代言人。如果包村联络员在选 举时，带着意图指导选举，非出问题不可。为此，在进行选 举的前一天，我们专门召开联络员会议，明确提出，换届选 举我们只看过程，不看结果，决不能以牺牲稳定为代价追求 所谓的“意图” 。正式选举时，选上谁算谁，但程序一定不 能违法。二是要注意控制好选举大会的局面，防止意外
10、事件 的发生。一旦出现发错票、抢票等情况，要采取果断措施， 宁愿终止选举，也不能给别有用心的人留下把柄。如我们有 一个村，共 5 个村民小组，其他四个组都很好，就第五小组 在发票过程中，被人多领了选票，以致 200 张选票发到 197 位选民时就没有票了。发现问题后，包村联络员采取果断措 施，立即对其他四个小组的选票进行了当场密封，并重新印 制不同颜色的选票，单独组织第五小组的选民，重新发票投 票，最后五个组一起计票，保证了选举的顺利进行。三是要 注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时，千万不 能充明白乱讲话，一定要做到多余的话一句不说，防止被别 有用心的人所利用，因一句话搅乱了局面。四
11、是注意该做的 工作一定要做好，不该做的一定不能做。特别是在组织选举 时，有个别包村联络员为了快选完，快结束，积极帮着监票 人、计票人唱票、计票、封票，这是大忌。这些具体工作， 应由村民选举委员会和计票人、监票人等大会工作人员操 作，千万不能越俎代庖。你这样做了，一旦有人提出，就很 难说清楚，就很难站在一个“裁判”的位置指导选举。 (三)不能忽视群众的民主意识。这次村“两委”换届选 举，同往届相比，群众的民主法制意识更强，关注度更高， 参与更广泛。全镇共登记选民 32526 名，其中有 28201 名选 民参加了选举投票，参选率达到了 86.7%。这就要求我们一 定要注意保护好群众的这种热情和积
12、极性， 坚持公平、 公开、 公正的原则，正确引导，严密组织，依法放开选举，防止被 个别别有用心的人所利用，影响选举的结果和质量。实践证 明， 谁当村干部最合适， 群众心里有杆称。 在这次村“两委” 换届选举中，“两推一选”产生的党支部成员，群众和党员 推荐意见不一致的只有 3 人，仅占 2.3%。 (四)不能忽视强村、好村的换届选举，但应把工作重点 放在差村。强村、好村一般村情比较好，村级班子坚强有力， 因此，在换届选举时，我们一般只注重差村，好村、强村容 易被忽视。但从这次换届的实践看，绝不能忽视强村、好村 的选举工作。正因为是强村、好村，一旦选砸了，就会毁了 这个村，可能好多年都理顺不过来
13、。换届选举是一项群众性 工作，有两三个人暗中搞动作，就有可能掀起波澜。在换届 时，我们坚持不摸透情况不选，没有把握不选的原则，保证 了经济强村、好村换届选举的顺利进行。如我们镇有个村， 村比较大，共有 3000 多选民，村级班子很好，群众威信很 高，又有集体企业，是公认的好村、强村。但这次换届选举 过程中，有一名村委会干部通过请客吃饭拉选票，想竞选村 委会主任。我们发现后，通过分析，认为如果正常选举，这 个人不可能当选，但有可能会在选举时捣乱，扰乱选举。为 此， 我们果断决定， 将这个村放到 11 月 12 日单独进行选举， 全部包村联络员靠上，并出动了 13 名公安人员负责维持选 举大会秩序
14、， 保证了选举的成功。 对排查出的村情较差的村， 作为换届选举的重点，一律由工作组长和副科级干部担任包 村联络员组长，靠上警力，以确保选举大会的顺利进行。最 多时我们一个村出动了 16 名公安人员负责维持会场秩序。 (五)准备工作一定要扎实充分，牢牢把握工作的主动 权。 凡事预则立， 不预则废。 做好充分的准备工作， 不吃“夹 生饭”，对村“两委”换届选举的成功具有至关重要的作 用。工作中，一是搞好调查摸底，把握准村情民意。从今年 7 月份开始，我们就组织了 4 个调查组，进村入户开展了大 规模的调查摸底工作。通过问卷调查，民主测评、召开座谈 会等形式，走访了 42 个村 3000 多户，多形
15、式、多渠道征求 基层对村民直选，村“两委”交叉任职，支部书记、村主任 “一人兼”等问题的意见和建议。摸清了上届村干部的基本 情况，党员群众的要求愿望两个底子，详细排查出了影响换 届选举的各种不利因素，掌握了第一手资料，真正做到底子 清，心里明。二是搞好宣传引导。我们坚持把宣传引导的重 点放在上级关于交叉任职、 “一人兼”的新要求、新精神和 候选人的标准条件上，放在镇委、镇政府“大稳定小调整” 的政策宣传上。这样对广大党员和选民的引导更直接，更明 确，避免了“空对空” 。特别是对候选人的标准条件，我们 在镇实施意见中明确规定了村“两委”候选人应具备的 六个条件和不宜被提名为候选人的十二种情况，并
16、通过多种 形式向群众宣传、解释，让群众知道该选哪些人，不该选哪 些人。同时，配合换届选举，我们在全镇开展了秋季严打整 治专项行动，印发了四部门通告，在正式选举时，出动宣传 车和公安人员靠在重点村，形成了对破坏扰乱选举行为进行 严厉打击的高压态势。特别是在预选前，我们进一步加大了 对村“两委”成员候选人标准条件、 “一人兼”和交叉任职 的宣传，加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传，从而使 广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人 进村“两委”的问题，为换届选举创造了良好的舆论环境和 群众导向。据不完全统计，换届选举期间，全镇共发放宣传 提纲、知识问答、明白纸 3 万余份，张贴标语口号
17、2800 多 条，真正做到了大街小巷，铺天盖地，不留死角。三是准备 好了一整套预案。 针对换届选举中可能出现的问题， 估计足， 分析透，研究制定了详细的实施细则和操作程序，重点准备 了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案， 做到未雨绸缪。如对村情比较复杂的 xx 村，一共准备了 3 种预案，基本上做到无论发生什么情况，包村联络员都心中 有数，早有准备。为明确责任，镇换届选举办公室制定了工 作进程图和进度控制表，哪天办哪些事，哪些人参加，按什 么要求办，谁负责组织都一目了然。同时，建立了重大事项 请示汇报制度，对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时 请示汇报，共同研究解决方案。四是搞
18、好试点工作。我们在 充分考虑各方面因素的基础上，确定群众基础较好，村级班 子坚强，村情好的 村作为全镇村“两委”换届选举的试点 村，先行一步进行换届选举，并组织全体包村联络员现场观 摩，感受气氛，摸取经验，保证了全镇面上工作的顺利进行。 三、做好后续工作三、做好后续工作 新一届村“两委”班子产生后，必须及时跟上措施，抓 紧做好后续工作，以巩固换届选举的成果。工作中，我们本 着“适合村情，实效管用”的原则，坚持与推行村务公开， 党员先进性教育和加强基层组织建设相结合，抓教育、抓制 度、抓机制，进一步推进了村级组织规范化建设。 一是围绕怎样做一名合格的农村干部，搞好了教育培 训。换届结束后，我们通
19、过邀请专家举办讲座、镇委主要领 导分期授课、以会代训等形式，组织新一届村“两委”干部 特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围 绕怎样做一名合格的农村干部，有针对性的加强素质能力、 工作方法等方面的教育培训，进一步增强了村“两委”干部 的民主法治观念，掌握了做好新时期群众工作的基本方法， 使他们想办事、能办事、办成事。 二是围绕建立行之有效的农村管理模式，加强了制度建 设。我们印发了关于进一步加强村级事务规范化管理的意 见和xx 镇村级规范化管理工作实施细则 ，在全镇全面 推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要 内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为， 我
20、们制定了民主议事规则，落实了公开承诺和践诺奖惩制 度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。 我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞 职演讲和公开承诺，整理制定成村“两委”干部任期目标责 任状，做到一村一状，由镇党委、政府把关后，利用举办村 干部培训班的机会，逐村公开签订。村“两委”任期目标责 任状既有三年总的任期目标，又有明确的年度任期目标;既 有明确量化的目标任务，有又完成任务目标的具体措施。并 坚持“以绩定酬”，制定了具体的践诺奖惩制度，对任期目 标完成得好、工作实绩突出的，按 5%到 10%的标准提高补贴 和给予奖励。对因自身原因，完不成任务目标、不能兑现承
21、诺的村干部，区别情况，分别进行教育、诫勉、处理和依法 罢免。针对村情，尊重民意，逐村制定了村民公约，进一步 加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。 三是围绕完善党支部领导下的村民自治机制，建立配套 组织。本着减少干部职数，减轻农民负担的原则，在村“两 委”换届结束十天内，按照规定的程序和条件推选产生了村 委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督 小组、村民理财小组，形成了完整的村委会组织机构体系和 工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选 举结束 5 天内，我们安排工作组逐村与退出班子人员进行了 谈话，引导他们正确对待岗位变化，继续发挥积极作用。同 时，与加强农村基层党组织建设相结合，积极开展党员纳新 工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村 民，作为入党积极分子进行重点培养，既体现民意，又很好 的解决了村干部后继乏人的问题。 以上是我镇在村“两委”换届选举试点工作中的一些具 体做法，供领导们参考。
