1、在全市在全市 20212021 年重大项目年重大项目推进大会上的讲话推进大会上的讲话 市委、市政府召开这次会议，就是要把大家的劲再鼓起 来，让大家再紧张起来，千万不能松懈下去。任何情况下都 要保持好 x 良好发展势头， 否则 x 的发展就会受到很大障碍。 当前，各地竞相发展，也使我们倍感压力。去年全市固定资 产投资达到 xxxx.x 亿元，增长 xx.x%，居全省第 x 位，是近 几年来最好的。但是从 xxxx 年省政府重大调度项目看，我 们只有 x 个，而 x 有 xx 个、要完成投资 xxx 个亿。所以， 大家要认清差距，一定要紧张起来，绝不能因为取得的成绩 而沾沾自喜。 一一、坚持和完善
2、工作中的好经坚持和完善工作中的好经验好做法。验好做法。 去年在市委的坚强领导下，全面开展了项目提质提效年 和招商引资实效年活动，打响重点项目、招商引资和城市建 设“三大战役” ，取得了明显成效，推动了全市经济持续健 康发展，主要经济指标全面完成年初目标任务，增幅好于预 期、高于全国全省，实现了“保八争七”基础上的争先进位， 省政府目标管理绩效考核中发展类硬性指标得分居全省第 x 位。GDP 增幅与 x 并列第 x 位，较上年前移 x 位，人均 GDP 由上年第 x 位前移至第 x 位；城镇、农村居民人均可支配收 入保持全省第 x 位。 一是有效投入创出新高。固定资产投资增幅居全省第 x 位。民
3、间投资首次超 xxxx 亿元。列入省亿元以上重点项目 开工率、竣工率、投资完成率继续保持全省前列。 二是招商引资成果丰硕。新引进省外投资亿元以上项目 数居全省第 x 位；亿元以上项目到位省外资金总量及增幅分 别居全省第x和第x位， 实际利用外资x.x亿美元， 增长x.x%。 x 家高层次人才团队入围省扶持项目，居全省第 x 位。 三是重大项目实现突破。谋划、引进实施了汉能移动能 源、双桥联圩、宣绩高铁、x 师范大学 x 学校等一大批重点 产业、基础设施和民生社会事业补短板项目。 四是体制机制逐步理顺。按照项目建设“四督四保”的 要求，建立健全了统一高效、运转协调、指挥有力的重点项 目和招商引资
4、工作指挥调度工作机制，坚持重点项目每两月 现场观摩调度、每季度集中开工竣工投产等工作机制。 这里面的一些成功经验值得总结。 一要坚持。贵在坚持，只有坚持才有收获，如果遇到矛 盾困难，看不到希望就放弃，或者遇到困难就不敢上前，肯 定一事无成。无论是 xxxx、xxxx，还是 xxxx，从不可能到 试一试再到谈一谈，最后到项目成功落地或扎实推进，并且 得到了省委、省政府的肯定和支持，都离不开坚持。 二要真干。经济工作来不得半点虚假，不能空喊口号， 关键在行动。 无论招商引资或者项目建设， 干与不干不一样， 快干慢干也不一样。 xx 项目从正式提出到开工建设不过大半 年时间，现在正如火如荼地进行。市
5、区“一环” “二环”的 打通是 x 人民多年来的心愿，现在已经看到雏形，期盼即将 变成现实。 三要带头。 只有领导干部带头冲锋陷阵， 才能解决问题； 只有一把手带头，才能起到示范作用。我们倡导往前站、随 我上、带头干，践行一线工作法，就是在发挥好团队作用的 同时，更好地发挥领导者的导向作用。我们坚持“无会周” 制度，集中时间和精力，带头抓招商、抓项目推进，推动形 成大招商、大建设的良好氛围。这些经验来自于 x 的成功实 践，是我们在新一轮项目建设和招商引资热潮中必须始终坚 持、更好运用的宝贵经验和财富。 二二、坚持以解决问题为导向。坚持以解决问题为导向。 虽然去年项目建设和招商引资工作成效明显
6、，但也要清 醒看到存在的问题和差距。 一是重大招商项目偏少。投资规模大、产业链条长、科 技含量高、财税贡献大的大项目、好项目不多，特别是带动 性、支撑性、引爆性的龙头项目更少。全省认定的新建重大 项目（xx 亿元以上）我市仅有 x 个。很多项目总是在谋划、 意向、洽谈上徘徊不前，项目前期工作做不成熟，缺乏关键 的“临门一脚”。 二是固定资产投资后劲不足。 xxxx 年全市亿元以上新开 工项目 xxx 个，计划总投资同比下降 x x.x%，项目平均规模 x.x 亿元，同比下降 x.x 亿元。今 年 xx 月份固定资产投资增幅位次掉到全省第 x 位。 三是要素制约压力加大。从近期调研情况看，都反映
7、了 土地、资金环境容量、审批和其他服务方面问题。在推进 xxxx、xxxx 等项目过程中都遇到基本农田问题，需要想方设 法去化解。对照打造创优“四最”营商环境的 x 样板，还有 很大的提升空间。 四是推进机制仍需完善。去年市委、市政府成立了重点 项目建设领导小组，下设 x 个推进小组和办公室，但抓落实 最终还是靠责任心。很多项目开工的时候热热闹闹，但是在 遇到问题的时候谁去帮助解决?有没有开过专题协调会?有 没有想过这个项目在手续完善过程中我们怎么样积极主动 的作为，甚至帮他去想可能遇到哪些问题?只有这样想、踏 实做，才能以服务推动项目建设。 从今年以来项目建设和招商引资工作情况看，可以说开
8、局形势严峻。前 x 个月，全市固定资产及工业投资增幅分别 居全省第 x 位和第 xx 位。尤其亿元以上项目到位省外资金 仅 xx.x 亿元，居全省倒数第 x 位，下降 xx.x%，居全省倒数 第 x 位，除市开发区和 xx 分别增长 xx.x%和 xx.x%外，xx、 xx、xx、xx、xx 和 xx 降幅分别达 xx.x%、xx.x%、xx.x%、 xx.x%、xx.x%和 xx.x%。大家要清醒认识到形势的严峻性， 增强发展的紧迫感和责任感。 三三、实现项目建设再出发。实现项目建设再出发。 市委、市政府对今年重点项目建设，提出力争实施亿元 以上重点项目 xxx 个，完成投资 xxx 亿元以
9、上的总体要求， 为确保完成固定资产投资增长 xx%以上的目标提供有力支 撑。 一要明确全链条责任主体。招商引资和重大项目是一个 完整链条。谋划和线索是第一个板块，前期工作和落地是第 二个板块，第三个开工是很重要的一个标志，到最后竣工、 投产。要认真分析现在招商引资和重大项目短板所在，找出 需要努力和用力的方向。要建立项目建设全链条责任制，明 确各板块责任主体，形成“储备一批、推进一批、开工一批、 竣工一批”的工作机制。尤其是谋划领域，在座的各位都有 很多的线索，但是能不能用到重大项目和招商引资上，就要 靠各位的责任心和大局观。 二要全力以赴争取项目。项目前期工作完成后，就是要 跑要争取，跑与不
10、跑、争与不争，大不一样。尤其是在市场 经济环境下，凭什么项目放在 x，这就要靠各位坚持不懈的 努力，更体现出领导干部的责任心，这也是我们抓项目和招 商引资最大的体会之一。 三要完善项目推进机制。要建立项目储备库、招商引资 线索库，建立推进调度机制、要素保障机制、信息通报机制， 督查考核机制。从 2021 年开始，实行招商引资重大项目表 彰机制，加大奖励力度。要坚持重大项目开工、竣工、投产 活动和双月调度。建立分片包保、分层级调度制度，加大项 目督查力度。 四四、要着力提升招商引资实效。要着力提升招商引资实效。 今年是“招商引资质量年” ，要确保开工、竣工、投产 项目数和形成固定资产投资额均增长
11、 xx%以上，实际利用外 资增长 x.x%左右；力争在国内外 xxx 强企业、行业 xx 强企 业招引上实现新的突破。 一要完善招商政策体系。市政府即将出台x 市重大招 商引资项目优惠政策 ，通过释放政策红利，力争在招引大 客商、优资本、高层次科创团队等方面取得历史性突破。 二要突出招商重点。要加强对国内外 xxx 强和行业 xx 强企业，进行定向分析、重点联系、全程跟踪、寻求合作。 要瞄准与我市主导产业相契合的中小企业，建立项目清单、 制定引进方案，加大对接力度。要瞄准 x、x、x 等地以及长 三角、珠三角、港澳台等外迁企业密集区域，加强重点对接。 要大力引进高层次科创团队，继续实施 x 籍
12、在外优秀人才回 归工程，打造创新创业人才高地。 三要创新招商方式。要积极推动招商方式创新，不断提 高招商引资质量和实效。 继续加强市场化招商、 专业化招商， 推进电子化招商，依托特色资源、产业优势招商。 五五、用改革创新办法解决要素制约和服务环境问题。用改革创新办法解决要素制约和服务环境问题。 用地方面，最近市政府准备出台处置“僵尸企业”办法， 盘活闲置、低效用地。要学习县的做法，要大力气推进村庄 整治，通过“增减挂”方式解决用地问题。资金方面，要运 用好国家和省里的政策，加大担保力度，加快国有平台公司 的转型，做好地方政府债务清理等工作。用工方面，抓劳务 就是抓发展抓招商。去年底我们认真抓了
13、用工问题，取得了 良好成效，今年要进一步加大力度。环境容量方面，要坚守 环保底线。严格遵守生态红线，积极通过等量置换、减量置 换等办法，进一步腾出环境容量指标，优先支持重点项目建 设。营商环境方面，x 的营商环境需要进一步提升，要掀起 一场风暴，打破脑子里面根深蒂固的观念，做好“四送一 服”“互联网+政务服务”等工作，着力营造“四最”营商 环境。要结合“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击破坏发展环 境的行为。 六六、真抓实干展示新作为。真抓实干展示新作为。 无论是项目建设还是招商引资，说一千道一万，关键还 要靠我们的责任心和担当作为，绝不能出现表态多调门高、 行动少落实差的现象。 一要敢于担当负责。
14、各级领导干部要将项目建设、招商 引资工作牢牢放在心上、抓在手上，往前站、随我上、带头 干，既当指挥员又当战斗员，以身作则当好“施工队长”和 “操盘手” 。要大兴调查研究之风，践行一线工作法，做到 身入心至，在基层一线、工地现场化解矛盾、破解难题、推 进项目。 二要练就过硬本领。 一是谋划的本领。要紧紧围绕高质量发展的根本要求， 围绕新发展理念，在科技创新、主导产业、基础设施、城市 建设、社会事业以及乡村振兴战略等方面，谋划包装、发现 挖掘一批大项目、好项目。 二是争取的本领。要主动适应社会主义市场经济的变 化，坚决摈弃拉不下脸、抹不开面等错误想法，不断强化争 取意识、竞争意识。要加强对上争取力
15、度，跟踪进展情况， 及时掌握动态。 三是管理的本领。项目管理既是一门科学，也是一门艺 术，总的一条就是要把争取来的项目能够成功落地、顺利建 成、按时投产，并且建成精品、树成标杆、产出效益。 三要守牢工作底线。 一是生态底线。对于高污染、高能耗的项目，要坚决说 不，绝不能以牺牲生态环境为代价换取一时的发展。 二是安全底线。安全生产大于天，决不能麻痹大意、更 不能玩忽职守，在确保项目建设质量、加快推进项目建设的 同时，必须高度重视安全生产工作。 三是廉洁底线。要始终树立廉政风险意识，严格依法依 规加强项目管理、按程序推进项目建设，确保项目安全、资 金安全和干部安全。 一季度能不能实现“开门红” ，能不能实现在全省“保 八争七”基础上的争先进位，关键靠大家真抓实干，靠大家 对标对表找出差距，抓紧补缺补差，以项目建设和招商引资 工作新成效来推动全市经济高质量发展。
