1、20212021 年农村人居环境整治总结汇报年农村人居环境整治总结汇报 党中央、国务院、省委省政府和州委州政府印发农村人居环境整 治三年行动方案后，我县各级各部门积极行动，县委县人民政府把改 善农村人居环境工作纳入重要议事日程。 特别是省、州相继召开农村人居环境整治工作现场推进会议以来， 我县党委政府高度重视，认真贯彻落实会议精神，切实把思想和行动 进一步统一到上级党委政府的决策部署上来，加强了组织领导、建立 健全了落实机制、加大了投入力度，加快推进我县农村人居环境整治 工作由典型示范向面上推开。 一年来，全县紧紧围绕“弄干净、摆整齐、搞绿化、建文明”的 农村人居环境整治目标要求，以建设村庄人
2、居环境整治达到 X 档以上 为标准，以“美化、亮化、净化”整治为重点，掀起了开展农村人居 环境整治的新高潮。通过一年来的努力，全县农村人居环境得到持续 改善，村庄环境比过去更干净整洁，村容村貌有了更大改观，村庄垃 圾遍地的状况得到有效管控，污水横流的现象明显减少，农户基本实 现户户有厕所，全县农村人居环境呈现出新的气象，广大人民群众的 幸福指数显著提高。现就我县 X 年农村人居环境整治工作开展情况报 告如下： 一、工作开展情况。 （一）加一、工作开展情况。 （一）加强组织领导，扎实推进全县农村人居强组织领导，扎实推进全县农村人居 环境整治工作。环境整治工作。X.健全机构，完善工作机制。成立了由
3、县委副书记 X 同志担任组长、副县长 X 同志担任副组长、县级有关部门和各乡镇主 要领导为成员的 X 县农村人居环境工作领导小组，下高领导小组办公 室于县农业农村科技局。明确县乡各级党委政府在村庄清洁的主体责 任，统筹开展全县农村人居环境整治和村庄清洁行动工作，确保我县 在农村人居环境整治工作中有了强有力的落实机制。 X.整治工作重部署，重落实。全县农村人居环境整治工作，基本 形成党委、政府主要领导亲自安排部署、亲自督促落实、高位推动的 工作格局。通过召开县委常委会、现场推进会等会议，就如何抓好我 县农村人居环境整治工作作出安排部署，县委书记 X 提出了“抓思想 观念、变突击为常态，抓制度机制
4、、变干部为群众，抓基础设施、变 没有为有”推进农村人居环境整治工作。 一年来，县委县人民政府主要领导牵头研究部署农村人居环境整 治工作达 X 次，县级研究部署农村人居环境整治达 X 次，开展农村人 居环境整治业务培训 X 人次，开展农村人居环境整治督导 X 次；乡镇 级研究部署农村人居环境整治 X 次， 开展农村人居环境整治业务培训 X 人次，开展农村人居环境整治督导 X 次。 X.建立健全经费投入保障机制。由县统筹，有条件的村庄群众自 筹部分，作为农村环境整治和长效保洁经费。X 年，全县投入农村人居 环境整治资金达 X.X 万元。 （二）强化规划编制。我（二）强化规划编制。我县目前已编制县域
5、村庄布局规划，已进 行村庄规划的村委会达 X 个，村庄规划完成率 X%，在全县范围内实施 乡村建设规划许可证制度。一是逐步充实村庄规划队伍力量，在全县 X 个乡（镇）国土和村镇规划中心配备 X 名管理队伍，聘请 X 名土地森 林规划专管员协助配合乡（镇）人民政府和国土资源、规划、建设、 林业等相关职能部门开展土地、森林资源管理和规划建设工作；二是 加强村庄规划人员业务培训，采取以会代训和集中培训等方式加强对 中华人民共和国城乡规划法 省城乡规划条例有关法律法规及基 本建设秩序学习，提升乡镇规划人员业务能力，一年来共组织 X 名人 员参加规划业务培训。三是加快编制乡镇总体规划及控制性详细规划，
6、目前已完成 X 等 X 个乡镇（场）城市总体规划，完成 X 个自然村的村 庄规划。四是严格乡村建设规划许可证发放，目前全县共核发乡村建 设规划许可证 X 份。 （三）完善机制，协同推进。（三）完善机制，协同推进。X.强化方案制定。研究制定了X 县 进一步提升城乡人居环境五年行动计划（XX 年） 、 X 县农村人居环 境整治三年行动实施细则（XX 年） 等方案，进一步明确各部门分工 职责，制定全县人居环境整治目标任务，细化责任分工，补齐基础短 板，确保全县农村人居环境有新提升。 X.建立健全责任落实机制。制定X 县农村人居环境整治六项短板 项目排查建设行动方案 、 X 县农村人居环境整治工作方案
7、等工作方 案，明确村容村貌、户容户貌整治 X 条标准，进一步压紧压实各部门、 挂包单位、干部职工等各方责任，并按照X 县 X 年下半年脱贫攻坚主 攻战计划清单安排部署，于 X 月份全面启动村庄公共环境卫生、家 庭和个人环境卫生等整治行动， 以实现全县所有村村庄环境卫生达到 X 档以上的标准，目标任务到人，建立奖惩制度、派单制度，将农村人 居环境整治工作纳入脱贫攻坚责任压实的指标考核，形成常态长治长 效，村庄环境整治取得明显成效。 （四）提升村容村貌、（四）提升村容村貌、X、村内道路硬化全覆盖。X 年，全县已完 成村内道路硬化的村庄 X 个，已实现全县村内道路硬化全覆盖。一是 村内道路硬化， 共
8、实施村内道路硬化 X.X 平方米 （主干道 X.X 平方米， 次干道 X 平方米） ，其中从未硬化道路面积 X.X 平方米，虽已硬化过但 损毁极度严重道路 X.X 平方米，投入资金 X.X 万元，涉及全县 X 个乡 （镇）X 个要委会 X 户农户。二是入户道路硬化，在全县 X 个乡（镇） 完成入户路硬化 X 平方米，涉及农户 X 户，其中档卡户 X 户，补助水 泥 X.X 吨， 投入资金 X.X 万元。 三是实施庭院硬化， 在全县 X 个乡 （镇） 完成庭院硬化 X 平方米，涉及农户 X 户，其中档卡户 X 户，补助水泥 X.X 吨，投入资金 X.X 万元。 全县基本实现“畅安舒美”通行环境。
9、全县公路总里程达 X 公里， 通达公路密度 X.X 公里/平方公里，其中，乡道里程 X 公里、村道 X 公 里。X 年，启动建设“直过民族”沿边地区自然村公路 X 条 X.X 公里。 X、推进农村电网改造升级，完善村庄公共照明设施。X 年农村电 网改造提升工程项目共 X 个单项，总投资 X 万元，XkV 线路架设 X.X 千 米，X.XkV 线路架设 X.X 千米，XkV 线路架设 X.X 千米，变压器安装 X 台，户表 X 户，全县所有村庄已通 X 状电压线路，X 个行政村所在地已 安装有太阳能路灯，极大方便群众夜间出行。 X、清除危房，亮化村庄。自 X 年以来，累计完成农村危房改造 X 户
10、，其中，X 年完成农危改 X 户，X 年完成农危改 X 户，X 年完成农危 改 X 户，X 年完成农危改 X 户，X 年完成农危改 X 户，X 年完成农危改 X 户（四类对象 X 户，非四类对象 X 户） ，现已实现全县农村危房“清 零”目标。 X、清洁田园，绿化村庄。以在全县开展农村人居环境整治行动为 契机，在全县 X 个村庄展开了对农作物秸秆、农田残膜、农药包装物 等农业生产废弃物的收集处理，在村庄闲置土地和家居庭院种植树木、 花草，绿化村庄庭院，X 年全县畜禽粪污资源化利用率达 X.X%；农膜 使用量X.X吨， 综合利用回收量达X.X吨， 废旧农膜回收利用率达 X.X%； 我县种植面积共
11、有 X.X 万亩，当年秸杆量为 X.X 吨，直接还田 X.X 万 吨，过腹还田 X.X 万吨，用作堆沤肥 X 万吨，覆盖农作物 X 吨，用作 燃料 X 万吨，做菌子培养基料 X.X 吨，综合利用约 X.X 万吨，农作物 秸秆综合利用率达 X.X%，全县进行作物秸秆、农田残膜、农药包装物 等农业生产废弃物得到收集处理或资源化利用的村庄比例达到 X%，对 村庄闲置土地得到绿化的村庄比例达到 X%。 X、开展推进人畜分离行动，实现畜禽粪污资源化利用。在全县 X 个村庄开展人畜分离行和畜禽粪污无害化处理或资源化利用行动，引 导农户单独建设畜厩等附属用房、或建设村庄集中养殖区，推进标准 化、规模化畜禽养
12、殖。X 年关闭、搬迁禁养区畜禽规模养殖场 X 个；X 年投入资金 X.X 万元，对 X 户（其中档卡户 X 户，非档卡户 X 户）大 牲畜厩舍进行了新建或改造，全县所有村庄都已实现人畜分离和畜禽 粪污入坑，实现了全县人畜分离和畜禽粪污入坑的村庄比例都达到 X% 的目标。同时，在全县开展畜禽粪污无害化处理，畜禽粪便作为有机 肥还田，以实现畜禽粪污资源化利用，实现了全县畜禽粪污得到无害 化处理或资源化利用的自然村比例达到 X%的目标。 X、清洁家园，美化环境。通过开展夏、秋季村庄清洁行动，依照 X 县农村人居环境整治工作方案 拟定的 X 项标准， 高标准、 严要求， 按照人居环境整治 X 档以上标
13、准，在全县积极开展公职人员“工作一 人、整洁一家、带动一片”和“小手拉大手”文明行动，发动全县 X 余名国家工作人员亲身投入到亲属的庭院环境卫生整治工作中，发动 农民群众投工投劳达 X 人次。通过带动、示范，帮助亲属搞好卫生“大 扫除” ，做到柴禾、杂物、农具、衣物、餐具等物品整齐规范摆放；组 织师生参观环境示范村，实践帮助 X 余户农户整理家庭环境，对比参 观实践整治自家环境卫生，以学生带动家长爱护环境卫生，从而带动 村寨其他家庭积极参与到城乡环境整治活动中来，实现“教育一个学 生，带动一个家庭，影响一个社区，文明整个社会”的目标。创造出 了“弄干净、摆整齐、搞绿化、建文明”的经验，全县农村
14、人居环境 得到持续改善，农户庭院和家居环境干净整洁有序的自然村比例达到 X%，被列为省人居环境整治示范县，广大人民群众的幸福指数显著提 高。 X、创建卫生乡镇和卫生村，助推人居环境整治。通过开展爱国卫 生运动，现已创建省级卫生乡镇 X 个，创建比例达 X%，与省州下达 X%的比例，超出 X 个百分点；创建为省级卫生村的行政村达 X 个，创 建比例达 X.X%，与省州下达X%的比例，超出 X.X 个百分点，园满完 成目标任务。 （五）大力推进农村“厕所革命” ，实现户户有厕所。（五）大力推进农村“厕所革命” ，实现户户有厕所。全县现有正 常使用的村庄公厕 X 座、行政村公厕 X 座、乡镇公厕 X
15、 座，其中，X 年 完成行政村公厕改造 X 座。现有农村户厕 X 座，覆盖 X 户农业人口的 X.X%，其中，无害化卫生户厕 X 座，无害化卫生户厕普及率达 X%，X 年省、州下达给 X 县无害化卫生户厕任务为 X 座，实际完成 X 座，其 中档卡户 X 户，非档卡户 X 户，投入资金 X.X 万元。无害化卫生户厕 改造完成率达 X%，已实现全县户户有厕所目标，极大提高农户如厕满 意度。在省第三季度农村人居环境整治工作完成情况通报中，我县位 列全省第一位。 （六）推进农村生活污水治理。全县污水处理项目建设规划投资 X.X 万元。目前已建成污水处理设施的乡镇 X 个，分别是县政府所在地 （X 镇
16、）污水处理厂和污水管网设施，日处理污水 X 万立方米，建成污 水管网 X.X 千米；X 镇已建日处理 X 立方米的污水处理设施，建污水管 网 X 千米。X、X、X 等 X 个乡镇镇区生活污水收集率大于 X%，污水收 集率X%的乡（镇）比例达到 X%；在 X、X、X 等 X 个乡镇建设了镇区 有生活污水处理设施，覆盖率 X%，完成了省州下达 X 县镇区生活污水 处理设施覆盖率X%的目标。全县生活污水得到收集处理或资源化利 用的自然村达 X 个，占 X 个自然村的 X.X%，完成率与省州下达的比例 X%超 X.X 个百分点。 （七）全面推进农村生活垃圾治理。（七）全面推进农村生活垃圾治理。多方筹集
17、和争取资金，加大 农村生活垃圾治理基础设施建设，全面解决所有乡镇农村生活垃圾处 理设施。一是积极添置垃圾清运设备，投入资金 X 万元，建设乡镇垃 圾中转站 X 个，配置垃圾转运压缩车 X 辆，村庄垃圾桶 X 个、三轮清 运摩托车 X 辆，垃圾钩臂箱体 X 个。X 年筹集资金 X.X 万元为 X 村庄配 备垃圾清运设备，其中，垃圾压缩中转站 X 个、垃圾转运压缩车 X 辆， 摩托车动车 X 辆、垃圾箱 X 个，垃圾钩臂箱体 X 个。目前，镇区有指 定的收集、运输设施的乡镇 X 个，实现镇区生活垃圾得到及时就地处 理或转运处理的比例达 X%， 彻底消除县辖区内镇区垃圾乱堆乱放现象。 在全县 X 个
18、村庄建设垃圾收集设施设备，设立垃圾临时堆放点或焚烧 点，完成全县所有村庄生活垃圾都得到及时就地处理或转运处置，所 有村庄都有垃圾临时堆放点或焚烧点，完成比例达 X%。 （八）建立完善长效管护机制。（八）建立完善长效管护机制。全县 X 个村庄都将人居环境整治 内容纳入村规民约和建立了村庄保洁制度。 一是制定了 X 县乡村公共服务岗位安置建档立卡贫困劳动力管理 暂行办法 ，设立卫生清洁公益性岗位，全县共招聘 X 名乡村卫生管理 员对村寨环境卫生进行有效管理，全县 X 个村庄基本达到长期保持村 庄整洁干净的要求。 二是把农村环境卫生整治纳入村规民约的重要内容，全县 X 个村 庄 X 个村小组已完善村
19、规民约，达到全覆盖，实现村民自我监督、自 我约束。 三三是建立村生活垃圾治理保洁和收费制度等规章制度，明确 了农户庭院卫生、公共区域卫生的清扫管理责任，明确了农户生活垃 圾的堆放、清运处理办法，明确了大牲畜的饲养管理办法，切实规范 和约束群众的不良行为，目前全县 X 个村庄建立了保洁制度。 （九）选树典型，示范带动。（九）选树典型，示范带动。一是选树典型。各村把三项突出问 题整治工作纳入村务管理，修改完善村规民约、成立红白理事会、建 立乡风文明“红黑”榜，充分发挥群众在乡风文明建设中的“主人 翁” “主力军”作用。积极开展“文明村、美丽庭院”创建， “十星级 文明户” “好婆婆好媳妇” “好家
20、风好家训”等评选，发挥了文明示范 引领作用，形成了良好乡风民风。 二是示范带动，全县 X 个乡（镇、场）结合村情实际，以创建“六 有”乡村为载体，在辖区内分别选择 X-X 个不同区域的村寨进行示范 创建，涌现出了 X 镇大讯村、X 乡新发寨村等 X 个各具特色的亮点村。 这些示范村为我县全面开展整治工作树立了榜样，取得了可复制和借 鉴的好经验、好做法。 三是兑现奖补。今年 X 月，我县制定印发了X 县 X 年乡风文明建 设作战方案 ，对全县乡风文明建设三项突出整治工作分阶段、分步骤 作出安排部署，同时，完成了乡风文明建设三项突出问题整治 X 年度 第二批 X 个村组的奖补工作，共兑现奖补资金
21、X.X 万元，有效激发了 广大农民群众的参与热情。 （十）加大宣传引导，提高群众意识。（十）加大宣传引导，提高群众意识。按照“弄干净、摆整齐、 搞绿化、建文明”的要求，采取悬挂横幅、刷写标语、发放宣传册、 现场参观、文艺演出以及电视、报刊等方式，广泛宣传提升农村人居 环境行动工作重要意义、工作举措、典型经验等，让农村人居环境整 治工作入脑入心，积极在全县营造全民共建、共治、共享的良好整治 氛围。 一发挥党员先锋作用。充分发挥发挥党组织和党员在脱贫攻坚中 的战斗堡垒作用和先锋模范作用，组织 X 名突击队员组建 X 支突击队 深入挂包村、联系户宣传扶贫政策，带头开展环境卫生评比 X 场次， 发动群
22、众投工投劳 X 人次参与环境卫生整治； 组织全县 X 余名村干部、 群众、大学生村官到我县 X 等试点村现场观摩，通过学习身边的典型 经验，相互借鉴、相互提高，激发群众自觉投身农村人居环境整治的 内生动力； 二是文艺先行，标语宣传。今年以来，全县共开展进村入户宣传 教育 X 场次， 张贴宣传标语 X 余条， 发放宣传册、 春联等 X 余册 （张） ， 利用农村“小喇叭”宣传 X.X 万次，选派 X 支文艺队，深入村组开展 演出活动 X 场次，创作展出作品近 X 幅，共在县内媒体共刊播农村人 居环境整治政策解读 X 期 X 条，在 X 电视台、X 新闻网、 X 潮微信 公众号等平台刊播推送新闻稿
23、件 X 余条。 三是充分发挥干部带头作用。积极开展公职人员“工作一人、整 洁一家、带动一片”和“小手拉大手”文明行动，发动全县 X 余名国 家工作人员亲身投入到亲属的庭院环境卫生整治和督促中，通过带动、 示范，帮助亲属搞好卫生“大扫除” ，做到柴禾、杂物、农具、衣物、 餐具等物品整齐规范摆放。 四是召开村组会议。充分发挥驻村工作队优势，发动村组干部召 开村组人居环境整治会议，教育引导群众转变观念，改变传统的不良 生活习惯，自觉做到房前屋后(周边)卫生干净整洁，畜禽圈养，无乱 放乱跑现象，垃圾进行分类处置，培训、教育妇女群众从自身做起、 从家庭做起，养成文明健康生活习惯。今年以来，全县共召开村组
24、会 议 X 余场次，受教育群众达 X 万人次。 五是开展小手拉大手活动。组织师生参观环境示范村，实践帮助 X 余户农户整理家庭环境，对比参观实践整治自家环境卫生，以学生带 动家长爱护环境卫生，从而带动村寨其他家庭积极参与到城乡环境整 治活动中来，实现“教育一个学生，带动一个家庭，影响一个社区， 文明整个社会”的目标。活动开展以来，全县共发放 “小手拉大手” 促进城乡环境整治活动倡议书X 余份，X 余名师生走出校园对学校所 在地街道进行了义务清扫及小广告清除，带动全县 X 户家庭开展环境 卫生整治活动。 二、存在问题。二、存在问题。虽然我县农村人居环境行动各项工作有序开展并 取得一定实效，但距离
25、上级要求和群众期盼还有一定差距，从全县开 展农村环境整治的工作情况来看，还存在许多困难和问题。 （一）村庄布局规划滞后，村容村貌不容乐观。一是村庄布局规 划滞后。我县农村大部分村庄布局规划得较早，规划不尽合理，整体 布局散乱，没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等 农村实际问题，存在抢占、乱占现象，给农村综合整治工作带来很大 难度。二是部分农户长期保持清洁卫生意识弱，存在乱堆乱放现象。 通过督促整治不长时间后，部分农户又存在房前屋后乱堆乱放现象， 不同程度出现乱倒生活垃圾现象，影响了整治效果。三是绿化、美化 不到位。 大部分村没有一个统一的绿化方案， 没有体现农村生态特色。 （二）
26、工作进展不平衡，长效管理机制不够健全。部分行政村认 识上有偏差，行动上有差距，工作重点不突出、推进效果不明显，主 动作为意识亟须继续加强。存在重制度轻行动的情况，很多村建立起 来的村规民约等相关制度只是念在嘴上、挂在墙上，没有具体落实在 行动上， “重制度、轻执行，重建设，轻管护”的现象依然存在。 （三）资金投入不足，基础设施建设有待加强。一是由于项目和 资金少，县级财力弱，全县除危房改造有专项资金外，其他基本无资 金支持。厕所革命、圈舍改造等项目，上级补助资金少，项目推进难。 目前，全县还有相当一部分村庄基础设施建设不到位。二是农村环境 卫生基础设施建设滞后。 “两污”设施不完备，垃圾、污水
27、乱倒乱泼现 象在少部分村庄依然存在，农村垃圾难以做到无害化处理，生活污水 无处排放。三是征收垃圾处理费涉及面广、收费难。 （四）宣传教育亟待加强，群众环卫意识急需提高。目前，农村 环境综合整治工作存在“上热下凉”现象。县乡两级重视，工作力度 大，但有的村组干部积极性不高，存在畏难情绪、信心不足、等待观 望态度，工作敷衍塞责，搞形式，走过程，缺乏主动性；广大农民群 众长期形成的不良生产生活习惯难以改变，随意将建筑垃圾堆弃河道、 生活垃圾乱扔乱倒现象普遍存在，对开展农村环境卫生整治活动缺乏 足够认识。 三、下步工作打算三、下步工作打算针对存在的困难和问题，在下步工作中，我们 从以下四个方面努力：
28、（一） 科学统筹规划。 积极探索采取 “多规合一” 形式提升规划编制质量和水平，加快推进实用性村庄规划编制，进一 步规范村内猪、牛厩和厕所建设，加大投入抓好乡（镇）污水处理厂、 垃圾处理站（场）等环卫设施建设。 （二）加强教育引导。健全完善村规民约，引导群众自觉形成良 好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、污水乱泼乱倒、畜禽乱撒 乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。 （三）突出工作重点。重点清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草 杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿 线散落垃圾；引导农户规范排放生活污水，以房前屋后河塘沟渠、排 水沟等为重点， 清理水域漂浮物； 重点清理随意丢弃的病死畜禽尸体、 农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物。 （四）加大宣传力度。加强对群众的宣传动员，大力宣传农村人 居环境取得的先进经验和成功做法，宣传先进典型和模范人物，引导 群众理解、支持并参与提升人居环境工作，营造比、学、赶、超的良 好氛围。
