1、第七课 个人收入的分配 第2课时,收入分配与社会公平,上述漫画反映了怎样的社会现象？,?,收入分配不公平,（1）不利于提高家庭消费水平和生活水平； （2）不利于维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性； （3）不利于实现社会和谐稳定，促进公平正义的实现。,分配不公可能会导致：,你赞同哪种观点？为什么？,1.收入分配公平的含义,收入分配的相对平等，即社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要。,注意：公平平均、合理差距分配不公,3.地位：社会公平的基本内容,2.意义：中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。,一、社会公平的重要体现,怎样确保收入分配公平？,
2、党的十九大会议,全会提出，实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。 习近平总书记,基尼系数反映收入分配差异程度的一个指标。国际上通常将0.4作为警戒线。 若低于0.2，表示收入分配绝对平均； 在0.20.3之间，表示比较平均； 在0.30.4之间，表示相对合理； 在0.40.5之间，表示收入差距较大； 在0.6以上，表示收入差距悬殊。,基尼系数,洞察现实,（1）制度保证：,坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。,（保证起点公平、机会公平）,意义：为我国实现社会公平，形成合理的收入分配格局提供了重要的制度
3、保证。,实现收入分配公平的措施,国家,企业,居民,国民收入的“蛋糕”怎么分？,近五年来，某公司的产值平均每年增长11%左右，企业利润平均每年增长20%左右；与此同时，企业职工的工资增长缓慢，平均每年增长5%左右。 思考：该公司在分配方面应该作出哪些改变？,（2）重要举措：,增加居民收入，着重保护劳动所得(资本所得)，鼓励勤劳守法致富。,例如：从2018年12月1日起，浙江最低月工资标准调整为2010元、1800元、1660元、1500元四档(初次分配),实现收入分配公平的措施,增加居民收入，着重保护劳动所得（ 资本所得），鼓励勤劳守法致富。 例如：从12月1日起，浙江最低月工资标准调整为201
4、0元、1800元、1660元、1500元四档（初次分配）,在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。,意义：有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，实现发展成果由人民共享；有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。,生产的财富,主体：企业,在全社会范围内分配，以保证满足非物质生产部门的需要。,主体：国家,初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。,再分配是指在初次分配的基础上，在全社会范围内继续进行的分配。,促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。,“央企高管限薪令”：2
5、012年1月1日起年收入超过250万要自行作纳税申报,调节过高收入,扩大中等收入群体,11年9月个税起征点上调至3500元；18年8月调整至5000元。,增加低收入者收入,取缔非法收入,（2）重要举措：,履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距（ 消除）。,再分配手段：税收、社会保障、转移支付,税收手段,社会保障,转移支付（财政政策）：中央对地方的财力补助。政府把以税收形式筹集上来的一部分财政资金转移到社会福利和财政补贴的支付上，使贫困地区能够达到全国性基本公共服务水准，缩小区域经济发展差距。,初次分配：国民总收入直接与生产要素相联系的分配，主要是市场调节（企业调
6、节）。如劳动报酬、最低工资标准等就属于初次分配。按劳分配、按生产要素分配取得的收入属于初次分配。 再分配：直接与社会公平相关，主要依靠政府调控，大体上，税收、社会保障和转移支付属于再分配。,2.意义：表示资源有效利用的程度。效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。,人类经济活动追求的基本目标之一,人尽其才，物尽其用，地尽其力，货畅其流。孙中山,1.效率含义：,3.地位：,二、兼顾效率与公平,做大蛋糕（效率）,分好蛋糕（公平）,做大蛋糕和分好蛋糕，哪个更重要？,1、具有一致性： （1）效率是公平的物质前提。 原因：社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。
7、 没有效率作为前提和基础，对公平的追求会导致平均主义和普遍贫穷。,效率与公平的辩证关系：,“大锅饭” 头遍钟不见面， 二遍钟伸头看， 三遍钟地头站， 男的打扑克， 女的做针线， 一晌混个二分半。,没有效率为基础的公平只能导致普遍贫穷,在计划经济下，统一经营，集中劳动，统一分配，吃大锅饭。,（2）公平是提高经济效率的保证 原因：只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。 2、存在矛盾： 注重效率就会有差距，而差距过大就会有失公平。,巴西在上世纪50年代初人均GDP相当于南韩的2倍多，到现在约四分之一不到。 巴西当时经济有一个特点就是居民收入落后于GDP的增长。,
8、里约热内卢的贫民窟和富人区：一墙之隔,既要反对平均主义，也要防止收入差距过于悬殊。,既要落实分配政策，也要提倡奉献精神。,在鼓励创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。,发展社会主义市场经济，如何处理效率与公平的关系？,（1）分配政策： 初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，既要提高效率，又要促进公平。 必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。 将收入差距控制在合理的范围内，使发展成果更多更公平惠及全体人民。,（2）具体要求：,效率与公平孰轻孰重？,过去40年，中国收入分配制度的改革的变化： 1978年十一届三中全会恢复按劳分配的原则； 1987年十三大第一次提出要在“在促进效率的前提下体现社会公平” 2002年十六大报告首次提“初次分配注重效率，再分配注重公平”。 2007年，十七大提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更注重公平。” 2012年，十八大提出“初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平”。 2017年，十九大报告再次明确将效率和公平原则贯穿于收入分配各环节，实现初次分配效率原则的公平性与再分配公平原则的效率性辩证统一。,
