1、 新型冠状病毒肺炎应急预案新型冠状病毒肺炎应急预案 1 适用范围 1.1 本预突适用于对新型冠状病毒肺炎事件的应对和处置。 1.2 本预案归口管理部门为行政后勤部。 2 风险分析与事件分级 2.1 风险分析 本节所达内容参考了人民日报、丁香园、国家卫健委共同在网站上发 布的信息。 2.1.1 本预案所称新型冠状病毒肺炎是指：根据国家卫生健康委员会网站 28 日凌晨发布新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案(试行第四版)， 具有以下 病原学证据之一者:呼吸道标本或血液标本实时荧光RI-PCR检测新型冠状 病毒核酸阳性;呼吸道标本或血液标云病毒基因测序，与已知新型冠状病 毒高度同源。 2.1.2 根据新型
2、冠状病毒感染的肺炎诊疗方案(试行第三版)显示，新 型肺炎以发热、乏力、干咳主要表现。鼻塞、流涕等上呼吸道症状少见。 具体如下: (1)一般症状:发热、乏力、干咳、逐渐出现呼吸困难，部分患者起病 症决轻微，可无发热。 (2)严重者:急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克，难以纠正的代谢性酸 中毒、出凝血功能障碍。 (3)多数患者为中轻症，预后良好，少数患者病情危重，甚至死亡。 2.1.3 普通感冒和新型肺炎的区别 根据国家防疫站专家李兰娟的电视采访资料，目前二者早期的症状是 非常相似的，有的发烧、有的干咳，有的呼吸道症状，发烧以后乏力，甚 至有的还有点消化道的症状。医学鉴别需要咽拭子取个样，做病毒检测然
3、 后区分甲流、乙流还是新型冠状病毒。 2.1.3 新型冠状病毒肺炎临床表现包括: 突然起病，昆寒高热，体温可达 39C40C，多伴头痛、全身肌肉关节 酸痛、极度乏力、食欲减退等全身症状，常有咽喉痛、干咳、鼻塞、流涕、 胸骨后不适等。 2.1.4 传播途径: 传播方式:口腔飞沐传播、接触传播(包括手污染导致的自我接种)、 结膜传染以及空气传播。 2.1.4.1 飞沫可以通过一定的距离(一般是 1 米)进入易感的粘膜表面。由 于飞沐颗粒较大(大于 5um)，不会长时间悬浮在空气中。 日常面对面说话、咳嗽、打喷嚏都可能追成飞沫传播。如果周围有疑 似新型冠状病毒息者，记得戴口罩并尽量保持 1 米的距离
4、。口罩使用后应 当正确丢弃，与恳者接触后应该用肥皂和流动水等彻底清洗双手。 2.1.4.2 可通过空气传播的颗粒，一般直径小于 5um, 能长时问远距离散 播后仍有传染性的颗粒。通过空气传播的病原体也可以经过接触传播。 2.1.4.3 接触传播是指病原体通过粘膜或者皮肤的直接接触传播。病毒可 以通过血液或者带血的体波经过粘膜或破损的皮肤进入人体。 2.1.5 新型冠状病毒肺炎的潜伏期 新型冠状病毒肺炎的潜伏期平均在 7 天左右，短的在 23 天,长的 1012 天。将密切接触者医学观察期定为 14 天，并对密切接触者进行居家 医学观察。 通过以上分析，该传染病隐蔽期长，发病症状和普通感冒有共同
5、处， 不易鉴别，症状变化因人而异，必要 14 天的观察和医学检测，综合判定 风险较大。 2.2 事件分级 (1)特别重大新型冠状病毒肺炎事件 爆发新型冠状病毒肺炎疫情，波及本企业区域，本企业内有 2 名及以 二人员被诊断患病，与其接触人员被隔离，造成大面积停工，员工正常生 活受到严重影响； (2)重大新型冠状病毒肺炎事件 本企业所在区及周边未爆发疫情，本企业内出现一例确诊病例，其他 人员有与其接触史； (3)较大新型冠状病毒肺炎事件 发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，出现个人或以上疑 似病例或出现接触其他疑似病例人员； (4)一般新型冠状病毒肺炎事件 发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情，疫
6、情控制尚可，本企业现场生产、 生活未受到影响。 3 组织机构及职责 本企业应急组织机构为新成立的新疫情防控领导小组，应急办公室设 在行政后勤部。 3.1 疫情防控领导小组 组 长：傅龙云 副组长：任伟扬 成 员：吴妙丹、黄 芳、周朱刚、徐 进 主要工作职责： (1)审定公司的应急预案； (2)全面指导公司的应急效援工作； (3)落实政府及上级单位有关应急工作的重要指令； (4)负责组建应急指挥部或指定人员到现场指挥应急抢险工作， 对应急抢险重大问题进行决策； (5)审定对外发布和上报的事件信息； (6)负责审定下达和解除预警信息，负责下达应急响应程序的启动和 终上指令； (7)应急响应结束后，
7、安排相关部门和人员进行事故调查、评估和总 结。 3.2 应急办公室 组长：张三 成员：李四、王五 主要工作职责: (1)负责传达、贯彻落实上级应急管理工作的有关方针政策、法律法 规及一系列文件指示精神和本单位应急领导小组的会议决议、有关要求 等； (2)负责 24 小时应急值守，接收各类突发事件的报告，跟踪事件的处 置状况，收集相关信息并做好上报工作； (3)负责应急预案的管理工作，组织总体应急预案和专项应急预案的 制定、修订、审核、发布和管理备案等工作;负责制定、报批和组织实施 应急演练、培训计划； (4)负责应急资金计划的制定和应急项目的审批； (5)负责应息物资储备库的建设，负责应急物资
8、储备库管理制度的编 制，落实，制订应急物资和装备配备计划，负责应急物资的定期检查等； (6)负责应急队伍建设，制定并实施应急队伍的培训与演练计划等； (7)组织应急演练、应急培训、应急物资和抢险救援队伍等，并对施 工情况进行考核评价管理。 3.3 现场应急救援队伍 现场应急救援队伍是由应急领导小组统一领导各应急救援工作组，分 工协作有序开展现场处置和救援工作。工作组可根据实际进行增减调整， 主要包括现场抢险组(救援、疏散、警戒等)、后勤保障组、善后处理组、 事故调查组。 (1)现场抢险组 组长:黄 七 成员:张九、吴三 主要职责:实施现场救援方案确定的各项救援指施以控制事态发展， 减少事故损失
9、;负责现场感染人群的救护，设置隔离区域;负责协助外部效 援和医疗队伍开展工作。 (2)善后处理组 组长:周八 成员:杨六、吴二 主要职责:负责患者的后续医疗救治，负责核实患病人员情况及其亲 属的接待、安抚、住宿及日常生活工作:负责赔偿的洽谈以及死亡人员的 善后工作:负责保险索赔事宜;负责恢复现场办公、生活等基本功能。 (3)事故调查组 组长:张三 成员:李四、徐三、黄十、周九 主要职责:负责保护事故现场，搜集事故资料;负责事故调查,确定事 故损失、性质、原因、主要责任人，提出预防措施和处理意见等。 4 监测与预警 4.1 风险监测 4.1.1 工作职责 应急办公室负责本单位新型冠状病毒肺炎风险
10、监测工作。负责与当地 政府、卫生行政主管部门、疾病预防控制中心联系，获取新型冠状病毒肺 炎疫情信息，当收到新型冠状病毒肺炎预警信息时应及时向上一级单位应 急办公室投告。特殊情况可越级上报。 发现传染病疑似病例后，疑似病例所在部门立即向应急救援日常管理 办公室人员汇报,应急办公室根据疑似病例、是否有发热病人或疫情接触 情况综合分析判断，向应急领导小组汇报，发布预警通报，通知各部门作 好应急准备。 各部门每天定时向应急办公室汇报本部门疫情情况(是否有发热病人 或疫情接触情况)，如出现疑似病人由应急办公室联系医院进行甄别和处 置。 4.1.2 监测方法 4.1.2.1 判定疑似病人主要通过询问其是否
11、有以下几项接触史。 1)可疑暴露者是指暴露于新型冠状病毒检测阳性的野生动物、物品和 环境，而且暴露的时侯未采取有效防护(如戴口罩)。 2)密切接触者是指与可疑感染者或确诊感染者有过如下接触之一： 与病例共同居住、学习、工作或其他有密切接触的人员; 诊疗、护理、探视病例时未采取有效防护措施的医护人员、家属或 其他与病例有类似近距离接触的人员; 病例同病室的其他患者及陪护人员; 与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员; 3)现场调查人员调查后经评估认为符合条件的人员。 4)对于密切接触者，需要在家或寝室进行医学观察。不要上班不要随 便外出，做好自我身体状况观察，定期接受社区医生随访。 4.1.2
12、.2 注意通过以下几项区分新型冠状病毒肺炎和普通疾病： 1)新型冠状病毒肺炎以发热、乏力、干咳等为主要表现，并会出现肺 炎。但早期肺炎可能不发热，仅有畏寒和呼吸道感染症状，但 CT 会显示 有肺炎现象。 2)流感以高热、咳嗽、咽痛及肌肉疼痛等为主要表现，有时也可引起 肺炎，但不常见。 3)普通感冒以鼻寒，流鼻涕为主要表现，多数患者症状较轻，一般不 引起肺炎症状。 4.1.2.3 观察以下这些体征和症状: 1)发烧。每天两次测量的体温。 2)咳嗽。 3)呼汲短促或呼吸困难。 4)其他需要注意的早期症状包括畏寒、身体疼痛、咽喉痛、头痛、腹 泻、忌心/呕吐和流鼻涕。 5)如果出现发热、咳嗽等异常症决
13、，及时向部门、单位负责人报告， 负责人投告应急办公室后，统一联系医生，到指定医疗部门进行排查、诊 治。 如果发热超过 38.5,同时有以下三种情况之一：1)伴有呼汲困难、 明显的胸闷气喘；2)接触过新型肺炎或可疑新型肺炎的病人；3)本身就有 高血压、心脏病等心脑肝肺肾等基础疾病的病人。建议及时到医院就诊， 必要时在医院隔离处理。 4.2 预警信息发布 应急办公室接到疑似病人的预警信息后，上报应急领导小组，应急领 导小组结合医院诊断结果，研判可能造成的后果，综合判断情况的紧急程 度，确定预警级别。由应急办公室采用电话、QQ 平台、微信平台，短信等 方式发布预警信息，预警信息包括可能发生事件时间、
14、地点、可能影响的 范围以及应采取的揩施等。 4.3 预警行动 各应急效援工作组接到预警信息后进入待命状态，做好应急响应准 备。 4.4 预警调整和结束 应急办公室根据急性传染病事件的变化情况，报请应急领导小组 批准后，发布调整或解除预警信息通知。 5 应急响应 5.1 信息报告 5.1.1 发生新型冠状病毒肺炎事件后，事发单位负责人应立即向公司代 表处应急办公室报告，并及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报 告。 5.1.2 当发生较大及以上新型冠决病毒肺炎事件时，应急办公室需按规定 向公司总部应急办公室报告。各应急救援工作组在现场指挥部的统一指挥 下，按照分工，相互配合、密切协作，共同开
15、展应急处置和救援工作。由 属地政府统一协调指挥的急性传染病突发事件，应遵其安排。 5.1.3 报告内容:新型冠状病毒肺炎名称、发生地点、发生时间、波及人群 或潜在的威胁和影响、报告单位、联系人及通讯方式。并尽可能提供以下 信息:新型冠状病毒肺炎的性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的 措施，病例发生和死亡的分布及可能发展趋势。 5.2 应急处置措施 5.2.1 较大及以上新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包括: (1)发现传染病人、疑似传染病人时，必须在 24 小时以内报告，并向 当地卫生主管部门、疾病控制中心报告。 (2)对传染病人、疑似传染病人在做好自身保护的前提下，应及时将 其送往医
16、疗急救中心(医疗部门)进行救治。发现人应尽可能避免与患者直 接接触或近距离接触，并离开患者生活、工作的房问或办公室等场所。在 现场附近把守，防止人员进出，等待应急组织其他人员的到来。 (3)对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品， 做好消毒处理，必要时请疾病控制中心进行专业消毒。对发生确诊或可疑 病人的疫区、空间、交通工具、病人接触过的物品、呕吐物、排泄物，进 行有效消毒;对不宜使用化学消杀药品消毒的物品，采取其它有效的消杀 方法;对价值不大的污染物，采用在指定地点彻底焚烧，深度掩埋(2 米以 下)，防止二次传播。 (4)与传染病人或疑似病人密切接触者，应隔离进行临床观察。对
17、需 观察隔离的员工设置专二的隔离区，负责安排好被隔离人员的生活必需品 的配给。食堂采买要避开病毒源，保证食品的安全性。 (5)对易感人群应采取应急接种，预防性月药，群体防护措施。需要 进行隔离的病人、疑似病人和密切接触者，应主动配合有关卫生部门采取 医疗揩施。 (6)照顾惠者时应佩戴口罩防护服等，口罩用后应统一回收处理，与 患者接触后应用肥皂等彻底清洗双手； (7)充分考虑发生传染病疫情及群体性不明原因疾病期间可能带来的 人手紧缺问题，合理调配人力资源，促证正常生活秩序。 (8)及时公布本次发生疾病的传播方式，传播规律，有效的预防方法， 如何正确对待， 使广大职工进一步了解相关疾病的预防知识。
18、 以消除职工、 群众的恐惧心理，稳定职工情绪，保证正常生产、生活秩序。 (9)禁上非本单位人员乘坐本公司车辆，随时对公司属车辆进行消毒。 根据需要派出专月车辆参加救援工作。 (10)做好患者亲友的接待，安抚工作 (11)对健康的未受感染的人员进行集中居住，统一食宿，减少外界接 触，以保障上述人员不被感染。 5.2.2 一般新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包括: (1)号召全体人员养成良好的卫生习惯，保持办公、生活场所的卫生。 (2)控制人员出入，同时对出入人员进行建康状况检查，发现疑似急 性传染病人员立即隔离观察。在营地入口设立体温检查点，进出人员进行 体温检查。尤其是对外来访问人员检查体
19、温，发放口罩，并进行登记。 (3)消毒灭菌。冠状病毒对热敏感，5630 分钟、乙醚、75%酒精、含 氯消毒剂、过氧乙酸和氯仿等脂溶剂可以有效灭活病原体。对营地、办公 区、宿舍、会议室等进行消毒，定对打开门窗自然通风，改善室内空气质 量。 营地内禁止长期露天堆放垃圾， 垃圾场及时清理垃圾， 杜绝污水横流。 (4)如果能做到单人居住最好，如吴做不到，尽量做到和家人保持一 米远的距离，另外，单间隔离的房间，东西越少越好，戴好口罩，做好通 风;在隔离期间，注意多饮水。 (5)加强食堂卫生管理，入口处设置洗手点，服务人员使用口罩，公 用器具采用消毒柜消毒，员工存放碗筷的柜子定期进行消毒清洗。单独碗 筷单
20、独消毒，洗碗池保持清洁卫生。食材方面，不要吃活禽、野味，保持 营养均衡； (6)卫生间使用完些之后，做好消毒和通风。完善卫生间洗手池、洗 手液、烘干器等设施，加强卫生管理，保持厕所清洁卫生。建议使用蹲便 器。每天清洁所有高频接触的物体表面，如柜台、桌面、门把手、洗 手间固定装置、厕所、手机、键盘、平板电脑和床旁桌子。另外，清洁可 能带血、体液和/或分泌物或排泄物的任何表面。 (7)公司全体人员每天上班前和下班前测量人员体温。出现发热人员， 体温超过 38.5,伴有全身不适症状，服用退热药物，如乙酰氨基酚，并 进行隔离观察。 5.3 扩大响应 在当前应急措施难以应对、可能造成重大人员伤亡或财产损
21、失时，现 场应急指挥部应及时请示应急领导小组调整响应级别，向上级单位请求支 援，充分寻求属地政府或救援机构的支援。 5.4 应急结束 在本企业范围内，应隔离时间段内，已隔离病员均得到有效治疗，患 者生活、工作场所已消毒;且未发生新增疑似病例及确诊病例时，由应急 救援日常管理机构负责人报告应急效援指挥部。应急领导小组组长根据上 级统一部署，宣布本次新型冠状病毒肺炎事件应急响应结束。 6、后期处置 6.1 应急响应结束后，按照把事故损失和影响降低到最低程度的原则， 及时做好生产、生活恢复工作。 6.2 财务部负责牵头核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。 6.3 事件调查组必须实事求是，尊重科
22、学，按照“四不放过一原则，及 时、准确查明传染病疫情的原因，深刻吸取事故数训，制定防范措施，落 实责任制，防止类似事件发生。 6.4 应急办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料， 组织各部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出 改进意见和建议，并将总结评估报告报上级主管部门。 7 应急保障 7.1 应急队伍 由应急领导小组组建现场应急救援队伍，主要包括现场抢险组(救援、 疏散、警戒等)、后勤保障组、善后处理组、事故调查组，各组人员由专 业相关各部门人员抽调组成，相关人员均应参加相应的应急预案演练或者 培训活动。 7.2 应急物资与装备 物资筹备组组织储备适量的应急防护设施，如防护手套、口罩、消毒 液、红外线温度仪等。小车若干辆，应急期司优先保障应急需要。 名称 数量 名称 数量 测温枪 4 把 75%酒精消毒液 50KG 一次性口罩 1800 只 84 消毒液 40KG 消毒柜 1 个 洗手液 20 瓶 救援车辆 3 辆 塑料袋 1000 个 隔离室 1 个 纯净水 2 箱 7.3 通信与信息 通讯联络通过固定电话、手机、对讲机方式进行。 7.4 应急通讯 职 务 姓 名 手机 电话 组 长 副组长 组 员 组 员 组 员 组 员 浙江某某医药股份有限公司 2020 年 2 月 5 日
