1、二 美国1787年宪法,专题七,美国独立 1783,独立之初的严峻形势：,经济困难,政局不稳,松散的邦联体制,加强中央集权,美国就像沙子扭成的绳子，一碰即碎。,中央权力过小，各州权力过大,1785年，美国第一任驻英大使约翰.亚当斯抵达伦敦赴任时，英国外交部的一位官员问道：“怎么只有你一人来到伦敦？应该有十三位大使才对呀！”这说明 A英国不承认美国的独立地位 B当时美国还未能建立起强有力的中央政府 C美国宪法规定各州有独立的外交权 D美国驻外使节由各州选拔,于是，在宣布独立11年后的1787年，来自各州的代表终于在费城坐在了一起。这间只有一百多平方米的独立厅，曾经签署过著名的独立宣言，如今，代表
2、们要在这里协商新国家的未来。美国历史上有名的制宪会议开始了。,1787年5月25日至9月17日,议题1：中央集权与地方分权的问题,由十三个联合州共同组成的共和国。一个充满新奇大胆的冒险尝试如果不肯共同牺牲。共和国就只有失败一途了。,联邦制是一种国家结构形式，是多中心复合共同体，实行中央政府和地方政府分权。联邦政府是各州的中央政府，权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。,本杰明富兰克林,最后，各州向联邦政府做出了让步。赋予了联邦政府征税、募兵、发行货币、宣布对外和战以及使用武力恢复地方秩序等权力，以维护国家安宁和共和体制。,从“邦联”到“联邦”有怎么样的变化？,妥协一：中央与地方之间利
3、益的均衡,在设计一个由人来统治人的（中央）政府时，最大的困难在于：你必须首先使（中央）政府有能力控制被统治者；其次要强制（中央）政府控制自己。 “美国宪法之父”麦迪逊,三大权力如何制衡？,两人小组讨论,国会（最高立法机构）,总统（最高行政权）,联邦法院 （最高司法机构）,精巧的设计分权与制衡,（如果按照人口数）组成较小州的人比组成较大州的人将享有更少的自由。如果特拉华州仅仅享有40万人口的宾夕法尼亚州席位的110，拥有4万心灵的特拉华州将失去其权力。 麦迪逊辩论：美国制宪会议记录,汉密尔顿,议题:2：国会席位如何分配,最高立法机构是国会，由参议院和众议院组成。参议员每州两名，任期六年，每两年改
4、选其中的1/3，；众议员根据各州人口比例选出，任期两年。,妥协2大州和小州之间利益的平衡,佩特森 （北方代表）,巴特勒 （南方代表）,黑人奴隶不拥有个人自由，为什么在中央政府应该有代表？,黑人应在这个政府的议会中享受平等的席位！,议题3：黑人席位分配问题,宪法没有废除南方的奴隶制，而且把五个黑人折合为三个人来计算南方各州的人口总数。,妥协3南方和北方之间利益的平衡,奴隶制是会议桌上一个不受欢迎的宾客。议会主要使用了“黑人”，“另作描述的人”和“所有其他人”。宪法在任何地方都没有使用奴隶或奴隶制的字眼。因为许多代表认为奴隶制是国家道德良心上的污点。有些代表甚至坚持黑人应该与白人平等，提议把五分之
5、三的措辞删掉然而，为不使大会瓦解联邦毁灭，他们所能做的也就只能到此为止。解决紧迫的奴隶制问题因此被搁置，直到 1870 年宪法第15条修正案通过后，黑人奴隶制度才被废除。,为何当时不废除奴隶制？,冲突与争论协商与妥协,中央集权与地方分权,大州与小州的矛盾,南方与北方的矛盾,冲突与争论协商与妥协,中央集权与地方分权,大州与小州的矛盾,南方与北方的矛盾,我越老越怀疑自己的判断力，而越尊重他人的判断力尽管我们对宪法仍然可能还有保留意见，但是，我希望制宪会议的每一位成员，都不要过分相信个人的一贯正确，并且为了表明我们的一致意见，在这个庄严的文件上签上自己的名字。 本杰明富兰克林,62 岁的弗吉尼亚代表
6、乔治梅森更是情绪激动，他说：他宁愿把自己这把老骨头埋在这个城市里，也不愿意看见制宪会议就这样如鸟兽散，陷国家于不堪！正是出于这种考虑，许多代表，主要是大邦代表，决定妥协，以保证邦联不会分崩离析。,某同学拟定美国中央政府职责的历史小论文，作了如下的表述，请你指出文中错误之处。 18世纪晚期，美国有一们总统在任职期间，没经国会同意就任命一位同窗好友为最高法院的大法官，后因个人私怨，他又免了该法官的职务。后该总统为了争取连任，特意讨好选民，否定国会的增加个人所得税的立法草案，国会不服，经国会再次讨论，最后以三分之二以上的总人数通过，总统很不高兴，再次行使否决权并宣布解散国会，却被 最高法院的大法官
7、宣布总统的这一行为是违宪的，该总统十分郁闷 找出案例中的错误之处,案例辨析,光荣与梦想坚实的奠基,联邦宪法的制定和实施，使一个真正意义上的美国诞生了。从此，这个新国家不仅有了统一的政府，还有了统一的市场，统一的货币，统一的税收这一时期，大量移民带着欧洲工业化进程的成果来到了美国由此美国早期的工业革命拉开了序幕。 摘自大国崛起新国新梦（美）解说词,宪法的本质作用：促进资本主义的发展 维护了资产阶级民主与自由,当堂检测 美国的民主之所以能够做到“原则民主”和“程序民主”并重，主要是就是因为它产生于对英法政治文化民主性精华的结合。这种结合并不容易：它是人们通过许许多多的“妥协”来完成的，而任何成功的妥协，都既需要足够的气度，也需要高超的技巧。 结合美国1787年宪法内容说明美国的民主政治是妥协的产物。,妥协： 1.联邦政府是各州的中央政府，但各州在行政上保持一定的独立性，缓和了中央和地方的矛盾 2.参议员每州两名，众议员根据各州人口按比例选出，缓和了大州和小州的矛盾 3.宪法间接承认了奴隶制的合法性，缓和了南方州和北方州的矛盾,总统,国王,间接选举,世袭,任期制 4年,终身制,有军政大权,统而不治,总统,首相,总统任命,议会产生,总统,议会,制约与平衡关系 总统对宪法负责,以首相为首的内阁对议会负责,比较美国总统共和制与英国君主立宪制,