1、市委书记在市纪委全会上的讲话同志们：今天我们召开市纪委十一届六次全会，主要任务是全面贯彻落实中央、省和xx市纪委全会精神，严明党的政治纪律和政治规矩，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，推动全面从严治党迈上新台阶。xx年，是xx经济社会发展取得全面突破的一年，也是全市纪检监察工作取得显著成效的一年。一年来，我们认真落实中央、省和xx关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，保持政治定力，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，深化纪检体制改革，使不敢腐的震慑作用有效发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，有力保障了改革发展稳定各项工作。一是坚持主动担当、主抓直管，夯实了全面从严治党的主体责任。制定出台党风廉政
2、建设“两个责任”实施意见、责任清单和责任追究办法“1+2”系列文件，开展党政领导干部廉政谈话，通过条目化明责、常态化问责，层层压实责任，推动“两个责任”落到实处。二是坚持纪在法前、纪比法严，强化了纪律和规矩的权威性、约束力。组织学习贯彻新修订的廉洁自律准则和纪律处分条例，把握运用好执纪监督“四种形态”，坚持以纪律管住大多数，注重抓早抓小，真正使铁规发力、使禁令发威。三是坚持抓住不放、抓出习惯，形成了纠“四风”、树新风的工作常态。保持正风肃纪高压态势，强化对中央“八项规定”和省、市委“十项规定”落实情况的监督检查，加强作风效能暗访督查，制度化鼓励干净干事担当，党员干部改进作风、担当干事自觉性明显
3、增强。四是坚持严肃执纪、严厉惩处，保持了对腐败的高压态势和强大震慑。加大纪律审查工作力度，严肃查处了宝华、交通运输局、国土资源局、市场监管局等一批重大腐败案件，全年共立案xxx件，移送司法机关x人，用实际行动彰显了反腐的决心和对腐败的“零容忍”态度。这些成绩的取得，是全市党组织和领导干部敢于担当、履职尽责的结果，也是纪检监察战线全体同志辛勤付出、艰苦努力的结果。在此，我代表市委，向同志们表示衷心感谢和诚挚问候!党的十八大以来，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，严肃查处了周永康、薄熙来、令计划等一批重案要案，打破了“刑不上大夫”的
4、猜想，打消了“反腐有禁区”的疑虑，扭转了“法不责众”的心态，极大增强了人民群众对党的信心和信任。在前不久结束的中纪委六次全会上，习总书记全面分析了党风廉政建设和反腐败斗争的形势，明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体思路和主要任务，为我们做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。省委、xx市委也先后部署了党风廉政建设和反腐败工作。我们一定要认真组织学习，深刻领悟内涵，把全面从严治党的责任承担好、履行好、落实好，让干部清正、政府清廉、政治清明更加鲜明地写在新xx的旗帜上。会上，xx同志要向全会作工作报告，对全市党风廉政建设和反腐败工作进行具体部署，大家要认真抓好贯彻落实
5、。下面，我先讲四个方面的意见，概括起来就是“四个坚定不移”：一、增强责任意识，坚定不移推动“两个责任”落地生根。抓党风廉政建设，党委履行好主体责任是核心，纪委履行好监督责任是关键。党委和纪委要真正把“两个责任” 放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，形成齐抓共管强大合力。一方面，党委要将担子扛在肩上，不当“甩手掌柜”。抓党风廉政建设，党委自身首先要当好领导者、执行者、推动者，把主体责任这个“牛鼻子”抓牢、抓到位。各级党委(党组)必须牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的担当意识，把抓好党建作为最大政绩、抓好党风廉政建设作为最大责任，真正做到守土有责、守土负责、守土
6、尽责。党风廉政建设是“一把手”的“责任田”，任何时候都不能撂荒。各级党委(党组)书记要坚持有权就要担责、挂帅就要出征，亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，确保责任落实到位。班子成员要按照“一岗双责”的要求，一级抓一级，层层传导，做到工作职责到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。另一方面，纪委要把责任抓在手中，不做“旁观者”。纪委要认真履行好协助、参谋职责，主动协助同级党委、监督下级党委(党组)，共同把主体责任扛起来。党委(党组)纪委书记、纪检组长要聚焦主业主责，不得参与或分管与纪检业务无关的工作，不能种了“别人田”、荒了“
7、自己地”，切实把执纪问责监督的拳头握得紧而实，加大通报曝光力度，让失责必问成为常态。这里，我代表市委再次重申，对党纪执行不严、违纪问题突出，或接连发生重大腐败案件、腐败蔓延势头长期得不到遏制的地方或单位，要严格实行“一案双查”，既追究主体责任和监督责任，也严肃追究领导责任，切实做到失责必问、问责必严，问责一个、警醒一批。二、严守纪律底线，坚定不移推动党员干部守纪律讲规矩。对于一个政党来说，纪律和规矩是生命线;对于一名党员来说，纪律和规矩是高压线。在党的全部纪律规矩中，纪律和规矩是最重要、最根本、最关键的。从目前看，我市党员干部遵守政治纪律和规矩的情况总体是好的，但也存在一些问题，比如有的人几杯
8、酒下肚，就管不住自己的嘴了，不该问的偏要问，不该知道的特别想知道，传播、打听小道消息，还觉得自己有本事、出风头;有的工作自由散漫，该请示的不请示，个人事项不按照要求如实准确报告;有的一谈到干部人事问题就兴奋不已、评头品足。这些现象虽然发生在极少数人身上，但决不能放任自流，必须引起我们的高度警醒和重视。一要切实增强党员干部严纪律守规矩的意识。认真组织广大党员干部学习党章和新修订的纪律处分条例，教育引导广大党员干部强化纪律意识和规矩意识，坚持在党言党、在党忧党、在党爱党，自觉遵循道德高线，坚决坚守纪律底线，知边界、明底线，把他律要求转化为内在追求，时刻把党章党规党纪刻印在心上，让党纪的力量在全面从
9、严治党中得到充分释放。二要严格执行党的各项纪律和规章制度。纪律和规矩的意义，在于被遵守、被执行。党的纪律和规矩，既包括党三令五申的各项纪律规矩，也包括党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，也就是没有白纸黑字发布的“不成文规定”。无论在工作还是生活中，党员干部都要把严守党的政治纪律和政治规矩内化于心、外化于行，务必带好头、放好样子，自觉用习总书记“五个必须、五个决不允许”的要求严格约束自己，自觉在思想上划出红线、行为上明确界限、行动上当好表率。三、横下心来纠“四风”，坚定不移促进党风政风根本好转。应该说，经过教育实践活动和“三严三实”专题教育，全市的“四风”问题得到了有效遏制，干部作风有了明显
10、好转，群众也纷纷“点赞”叫好。但我们也要认识到，作风建设永远在路上，不可能一蹴而就、毕其功于一役，“四风”顽疾仍然没有完全消除，有的披上了“隐身衣”，有的换上了“马甲”。 我们必须保持严抓的勇气、常抓的韧劲、长抓的耐心，努力实现作风的根本好转。一要坚持常抓严管。要不打折扣地把中央“八项规定”和省、市委“十项规定”全面落实到位，继续加强对重点领域、关键环节、重要时间节点的监督检查，对顶风违纪、公然“作案”的行为，露头就打、快查快结，以强有力的正风肃纪推动作风建设进入新常态。要推动明查暗访常态化，开启全天候监督“探照灯”，特别是对那些可能出现反复的作风问题，要多杀几个“回马枪”、多来几个“回头看”
11、，坚决防止“四风”反弹。要紧紧盯住作风领域出现的隐形、变种等新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，让各种歪风无所遁形，让各种邪气没有空间。这里强调一点，还有几天就是春节了，大家要再敲敲“警钟”，再拧拧“螺丝”，切实把好“廉关”。二要跟踪整改落实。对“三严三实”专题教育和省委巡视组反馈意见的整改任务，要以钉钉子精神，持续抓好整改任务的落实，逐条逐项对照检查，逐条逐项对账销号，坚决把问题整改到位，把要求落实到位，决不能曲终人散、不了了之。对整改工作基本完成的任务，狠抓跟踪问效、巩固提高，防止问题反弹;对尚未完成的事项和整改不彻底的难点问题，查漏补缺、集中攻坚;对新反映的问题，及时纳入整改内容。三要
12、树立新风正气。“纠四风”不是目的，树新风才是根本。现在我们有些同志，觉得“为官不易”，干事精气神不如从前了，有了“为官不为”的倾向，这种不负责任、不敢担当、不愿作为的表现，实际是一种“软腐败”，必须同样坚决反对和严肃处理。我们要明白，现在党纪法规管得紧、舆论监督盯得紧，约束的是“权力任性”的行为和人，而不是让干部陷入“权力焦虑”“权力休眠”状态。现在xx发展的局面来之不易，更需要我们持续用力，再干上个三五年，如果我们不早干、快干、扎实高效干，那就会错失新一轮发展的机遇。因此，要结合“三严三实”专题教育，在全市掀起新一轮的“效能革命”，治庸提能力，治懒增效率，使“严”和“实”成为每一名党员干部的
13、行为准则，真正让昂扬向上的正气抬起来、干事创业的氛围浓起来、跨越赶超的士气振起来。四、坚持标本兼治，坚定不移推进腐败惩防体系建设。不惩治腐败无以促发展，不高压反腐难以见长效。我们要坚决打好反腐败斗争这场攻坚战、持久战，持续保持高压态势，使暂时的不敢变成长久的不敢，直至形成习惯、形成自觉。一要“打得狠”。按照总书记“四个不”的要求，紧盯工程建设、土地出让、社会公共服务等重点领域和关键岗位，尤其是“一把手”这个“关键少数”，对违反党纪国法的人和事，露头就打、毫不留情，发现一起查处一起，发现多少查处多少，打碎腐败分子的侥幸心理。同时，要集中力量查处发生在群众身边的腐败问题，群众往往对近在眼前的“蝇贪
14、”感受更为真切，“微腐败”也可能成为“大祸害”，它损害的是老百姓的切身利益，啃食的是群众的获得感，挥霍的基层群众对党委政府的信任。二要“治的准”。不受约束的权力，就会带来寻租的空间、腐败的温床。我们要通过建章立制，规范权力的运行制约和监督，扎紧扎好管权治权的笼子，让“权力不再任性”。要对症下药，在加强监管的同时强化轮岗交流机制，减少乃至避免同类案件重发。这里着重强调一点，我们的领导干部，手中握有一定的权力，必须要时刻警醒，权力越大，被各种诱惑“围猎”的可能性越大，个人风险也越大，特别是在大开发大建设大发展时期，我们的干部要与投资者、企业家加强联络，开展精准服务，不跟企业家打交道，怎么了解企业、
15、行业的情况，还怎么去抓经济工作?一定要谨记，有交集不能有交换，有交往不能有交易，官商两道、清水之交，切不可底线失守、利令智昏，必须要自觉按制度、按程序、按规范办事，这既是对事业的最大负责，也是对自己的最大保护。三要“管得严”。严是爱，松是害。从“好同志”到“阶下囚”并非自由落体运动，如果平时经常拉耳朵、扯袖子，紧要关头“大喝一声”，也不至于一下子从违纪滑向违法的深渊。要按照习总书记从严管理干部“五个要”要求(管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要分明)，着眼于干部成长全过程、八小时内外全天候、工作社交全覆盖，进一步加强干部的日常管理监督，动真碰硬、敢抓敢管，让干部随管理成长、管
16、理伴干部一生。要加强教育引导，建立健全干部理想信念、党性观念和纪律作风经常性教育机制，运用好正反典型“两面镜子”， 长敲“警示钟”、打好“预防针”，推动各级领导干部带头践行“三严三实”，树立清正廉洁良好形象。今年的党风廉政建设和反腐败工作任务已经明确，关键是要狠抓落实。各地、各部门要自觉把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，与各项中心工作紧密结合，同部署、同落实、同考核。要全力支持纪检监察组织深化“三转”，高度重视纪检监察干部队伍建设，加大对纪检干部的培养使用力度，在政治上信任重用，工作上支持帮助，生活上关心爱护，为他们开展工作、成长进步营造良好环境。纪检监察组织要牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识，加强自身建设，健全内控机制，坚决防止发生“灯下黑”。广大纪检监察干部要带头严格遵守各项纪律，恪尽职守、坚持原则，以奋发有为的精神状态做好各项工作，赢得组织信任、社会尊重、群众放心。同志们，风清政廉，党心所归，民心所盼。我们要以决战决胜的勇气、坚定果断的态度、务实有力的举措，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，为加快建设新xx提供坚强的政治保证!
