在全县扶贫开发工作会议上的讲话 (定稿)
《在全县扶贫开发工作会议上的讲话 (定稿)》由会员分享,可在线阅读,更多相关《在全县扶贫开发工作会议上的讲话 (定稿)(17页珍藏版)》请在七七文库上搜索。
1、1在全县扶贫开发工作会议上的讲话县政府县长 xx同志们:这次全县扶贫开发工作会议,是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是,深入贯彻落实中央和省、州扶贫开发工作会议精神,全面安排部署当前和今后一个时期我县脱贫攻坚工作,进一步动员全县上下统一思想,坚定信心,凝聚力量,坚决打赢脱贫攻坚战。下面,我就抓好全县扶贫开发工作,讲三点意见:一、认清形势,明确目标,切实增强打赢脱贫攻坚战的责任感和使命感共同富裕是社会主义的本质要求。全面建成小康社会是走向共同富裕的第一步,也是我们党向人民、向历史、向世界作出的庄严承诺,是必须完成的政治任务。农村贫困人口全部脱贫是全面建成小康
2、社会、实现第一个百年奋斗目标的一个标志性指标,是重大的发展问题、民生问题、政治问题、社会问题,是最艰巨的任务。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视扶贫开发工作,提出一系列重要思想,作出一系列重要部署。前不久中央和省、州相继召开了扶贫开发工作会议,深刻分析了当前2脱贫攻坚面临的形势和主要任务,对当前和今后一个时期扶贫重点工作作出系统部署,为打赢脱贫攻坚战提供了有力保证。我们一定要认真学习领会,结合我县实际抓好贯彻落实。一直以来,县委、县政府始终致力于改善人民群众的生产生活水平,高度重视扶贫开发工作,深入落实扶贫开发各项政策,大力实施精准扶贫、精准脱贫,着力抓好建档立卡、片区攻坚、
3、整村推进、产业扶贫等重点工作,加大扶贫投入,创新扶贫机制,扶贫开发取得积极成效。 “十二五”期间,累计争取各类扶贫资金 2.6 亿元,实施了一大批基础设施和产业化项目,完成了 64 个村整村推进任务,39488 人实现了脱贫,贫困发生率由 28.3%下降到 10.4%,贫困村屯的基础设施明显改善,社会事业不断进步,困难群众生产生活条件和总体收入水平稳步提高。在肯定成绩的同时,必须清醒地看到,与国家的要求和群众的期待相比,我县的扶贫开发工作任务依然艰巨,形势还不容乐观。一是贫困人口数量较多。目前,我县有贫困村 80 个,建档立卡的农村贫困人口 22812 人,占全州贫困人口总数的26.5%,贫困
4、人口总数排在全州第二位,仅比贫困人口最多的汪清县少 100 余人。二是农村经济总量和质量效益不高。我县地处高寒山区,耕地面积少、仅占全县总面积的 8%,加上特殊的地理条件和气候环境对农作物生长造成一定影响,全县粮食产量相比其他地区要低,农业现代化水平和农民收入水平不高。三是自我脱贫能力差。在我县的贫困3人口中,60 岁以上的占 44.1%,因病、因残致贫的占 41.5%,初中以下文化的占 94.6%,贫困人口整体接受教育程度低,普遍缺乏脱贫致富的门路和能力,特别是老年人、病残人口数量多,这部分人贫困程度深,返贫压力大,需要给予特殊扶持。同时,由于我县稳定脱贫的基础还不够牢固,因灾因病返贫现象还
5、比较突出,帮助低收入人口增强“造血”功能,巩固扶贫成果的难度较大。应该说,当前脱贫攻坚既面临着一些多年未解决的深层次矛盾和问题,也面临着不少新情况新挑战。尤其要看到,经过多年不懈努力,比较容易帮扶的贫困人口大多都已脱贫,所面对的基本都是贫中之贫、困中之困,脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。特别是当前,我县农村基础设施还比较落后,群众生产生活条件还比较差,有的贫困群众即使达到了脱贫线,生活仍然比较困难,享受的公共服务还是低水平的。从某种程度上讲,让贫困人口收入达到贫困线不是很难,但要真正实现贫困人口就医、就学、住房有保障,不愁吃、不愁穿,基本公共服务均等化,我们还有很多工作要做,还有
6、很长的路要走。全县各级各部门要充分认识打赢脱贫攻坚战既是艰巨的政治任务,更是难得的发展机遇,正确处理好脱贫与发展的关系,以及脱贫与建成小康社会的关系。要明确一点,我们开展脱贫攻坚不单单是为了使农村贫困人口全部脱贫,更主要的是为了加快发展和全面建成小康社会。因此,全县上下要强化机遇意识、精准意识、短板4意识,充分用好脱贫攻坚带来的理念红利、政策红利和发展红利,通过大力开展脱贫攻坚,加快完善农村基础设施,推进公共服务均等化,帮助群众过上更加富裕殷实的生活,为加快全县经济社会发展、全面建成小康社会奠定坚实基础。这次会议既是一次思想上的誓师动员会,也是一次工作上的谋划部署会,更是一次行动上的督促落实会
7、。打赢脱贫攻坚的号角已经吹响,省委、省政府明确了我省脱贫攻坚的目标,即到 2018 年实现“三确保、两不愁、三保障”。 “三确保”就是确保现行标准下贫困人口实现脱贫、确保贫困县摘帽、确保解决区域性整体贫困;“两不愁” ,就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿;“三保障” ,就是农村贫困人口义务教育、基本医疗和住房安全有保障,同时实现贫困地区农村人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。这个目标是省委、省政府的庄严承诺,也是我们必须坚决完成的政治任务。现在距离完成这一目标还有 3 年时间,时间紧迫,任务繁重。全县各级各部门要充分认识做好新时期扶贫开发工作的
8、极端重要性、艰巨性和紧迫性,切实把思想和行动统一到县委、县政府的要求部署上来,汇聚各方面力量,采取超常规举措,确保到 2018 年与省、州同步完成脱贫攻坚任务。二、突出重点,精准施策,坚决打好扶贫攻坚战脱贫攻坚要取得实实在在的效果,关键是要在提高精5准度上下更大功夫。要认真实施好精准扶贫、精准脱贫基本方略,按照“六个精准”要求,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效,突出抓好以下三个方面。第一,要做好精准识别。扶贫必先识贫,这是精准扶贫、精准脱贫的基础和前提。从今年 7 月份开始,我们利用半年时间对全县贫困人口进行了逐村逐户摸底调查,总体上摸清了贫困人口的基本情况,但从实际
9、操作来看,还远远不够。下一步,要在明年 1 月底前完成建档立卡“回头看”工作,要让群众参与、群众识别、群众评判,确保符合标准的一户不漏、不符合标准的一户不进。同时,要切实找准贫困原因,并根据致贫原因和脱贫需求,科学划分贫困村、贫困户类型,制定具体的帮扶措施,明确扶持项目、脱贫路径、包保单位、脱贫年限等,真正做到因户施策、因人施策。要不断完善精准扶贫台帐,即时更新录入数据,实现动态管理,确保贫困人口动态精准在册,为精准脱贫提供可靠依据。第二,要做到精准施策。要紧密结合全省“七个一批”工程,坚持输血与造血并举、扶贫与扶志并重、精准灌溉与整村推进并行,全力实施脱贫攻坚行动,重点做好七项工作。一是全力
10、实施产业扶贫。给钱给物,只能解一时之困。只有增强“造血”功能,才能拔掉穷根、开掘富源。实施扶贫攻坚,首要的就是要做好产业扶贫这篇文章。要通过6引导和扶持贫困农户因地制宜大力发展特色种植业、养殖业等增收项目,实现收入稳步提高。这几年,我县在这方面取得了一定的成效和经验,像新合乡青沟子村、明月镇福林村、万宝镇红旗村等村屯通过发展食用菌、山野菜、乡村旅游等产业,不仅实现了脱贫,更是奔上了小康。因此,要进一步强化特色思维,依托各个村的资源禀赋、区位优势和产业基础,因村选产业、因户定项目,详细制定贫困村、贫困户发展特色优势产业的支持政策和目标任务,切实做到宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游。特别是要
11、进一步探索旅游扶贫新路子,结合长白山大旅游,做足做深山水、民俗、养生、养老等文章,做精做大“农家乐” “采摘乐” “乡村旅馆”等品牌,着力打造一批旅游扶贫示范点,把乡村旅游业打造成贫困农民增收的重要产业。要强化创新意识,加快传统农业向现代农业转变,大力发展生态有机农业,并对经营能力不足、缺少耕地资源、没有资金技术的贫困户,通过股份合作、集体经营、联户经营、委托管理和承包租赁等方式,完善利益联结机制,带动贫困人口脱贫。要加大“互联网+扶贫”力度,大力发展农村电子商务,着力打造一批农产品电商平台,培育一批农村电商带头人,使我县高品质的农特产品卖得出、卖的远、卖出好价钱。今年“双十一”期间,敦化市青
12、沟子乡老屯村在“双十一”当天消费就超过百万元,在当天农村淘宝总支付额全国排名前十。这充分体现了农村电商的巨大潜力。现在各个乡镇都在尝试发展农村电商,这是好7事,但不能单打独斗,要站在全县角度上统筹考虑,立足“淘宝园”等平台,引导广大农民积极参与到这一新业态中来,主动开展农特产品网上销售业务。要打响长白山安图这一品牌,推动电商产业成为带动贫困群众和农民创业就业、增收致富的新途径。二是加快推进基础设施建设。目前,我县还有不少农村基础设施落后、生产力水平低下、公共事业发展滞后,这是制约农村经济发展、形成贫困顽疾的一个重要原因。这些问题不解决,势必影响贫困群众脱贫致富进程。我们要牢牢抓住中央和省、州在
13、基础设施帮扶上不断加大投入的历史机遇,超前谋划包装一批基础设施项目,全力向上汇报衔接,争取纳入上级投资计划,尽快组织实施。这里着重强调一下,各乡镇和部门回去后要认真研究,立即再次对项目进行梳理,把所有需要建设的项目都列出来、编成本子,积极向上沟通汇报,包括向中央政策研究室、国家民委和省州包保联系单位汇报情况、争取支持,保证第一时间把项目报上去,尽最大努力争取下来。用好用活中央支农政策、扶贫政策,捆绑各类资金,整村推进,改善基础条件,推动水、电、路、房、信息建设到村到户。要加快农田水利设施建设,实施好农村饮水巩固提升工程,进一步提高水质达标率和自来水入户率。要完成新一轮农村电网改造升级,切实提高
14、农村电网供电保障能力。要加快交通基础设施建设,虽然现在各行政村已实现了村村通,但很多道路年久失修、破损严重,还有一些自然屯没有通8村道路,要优先安排建档立卡的贫困村实施村屯畅通工程和安全隐患治理工程,努力实现村屯均通上沥青路或水泥路。要加大贫困家庭危房改造力度,整合使用资金,提高补助标准,到 2018 年底,完成建档立卡中所有贫困户C、D 级危房改造。对符合农村危房改造条件但无能力改造的特困户要通过建设民生公寓等方式提供保障性住房。要加快农村信息网络建设,确保明年实现行政村宽带网络全覆盖。同时,要把脱贫攻坚与新农村建设相结合,完善村庄建设规划,推进贫困村生活垃圾处理、污水处理和村庄绿化,着力改
15、善农村人居环境,加快建设美丽乡村,使农村吸引人、留住人。三是全面加强就业创业。实践证明, “输血式”扶贫只能治标,不能治本。我们要把“输血”与“造血” 、扶贫与扶志结合起来,不能搞懒汉式扶贫,要把有劳动能力、能创业的人调动起来,鼓励其通过就业创业增加收入、实现脱贫。要进一步加大就业培训力度,围绕县内矿泉水、木制品加工以及未来的伊利石加工等企业用工需求,采取“订单培训” “定岗培训” “定向培训”等方式,大力实施针对贫困家庭的免费技能培训和职业教育,让贫困家庭劳动力都能至少掌握一门致富技能,做到“培训一人、就业一人、脱贫一户” 。要千方百计拓宽贫困人口就业渠道,依托农民合作社、家庭农场和县内企业



- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 全县 扶贫开发 工作会议 讲话 定稿

链接地址:https://www.77wenku.com/p-82572.html