1、第四课 建设法治中国,第2课时 凝聚法治共识,学习目标 1、 结合生活中的实例了解政府的作用；通过案例分析理解政府依法行政；知道厉行法治是对全体社会成员的共同要求。 2、学会在法治状态下生活，在日常生活活动中把法治作为基本的行动标准；凝聚起法治共识，能够自觉在宪法和法律范围内行使权利，履行义务； 3、增强学法尊法守法用法意识，培育法治精神；培养正确的权利义务观念、契约精神、规则意识；树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”观念，积极参与法治中国的建设活动。,习近平总书记在十九大报告中指出，中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。每一个历史时期，每一个发展阶段，人民始终是国家
2、、民族的主体，必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，才能获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和不竭的力量源泉。 谁要为人民服务？新时代要求如何为人服务？,点拨： 宁宁发现红绿灯坏了。路灯管理所 爸爸想开一家小吃店。食品药品监督管理局 初中生玲玲被父母要求辍学去打工。教育局 壮壮发现有人乱砍滥伐树木。林业局 表哥和女朋友要领结婚证。民政局 （2）：如果这些部门不理你的要求，你该怎么办？ 点拨：向上一级部门进行投诉；向人民法院提起行政诉讼；向新闻媒体曝光等等。,探究：在日常生活中，我们经常与政府打交道。（1）遇到下面这些情况，应该分别找政府的哪个部门？,【知识归纳】 1、什么是依法行政?依法行政的核心
3、是什么? 含义：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则,要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权,并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。 核心：依法行政的核心是规范政府的行政权。 党的十九大报告明确指出：坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，是我们全社会共同的责任，也需要我们厉行法治，为实现法治理想而努力奋斗！,中南海新华门,中南海鸟瞰图,中南海是中海和南海的合称，位于北京故宫西侧，鳌玉桥以南，面积约1500亩，其中水面700亩，是全国重点文物保护单位。前身为西苑，在古代中南海一直是列朝封建帝王的行宫和宴游的
4、地方。现为中华人民共和国国务院、中共中央书记处和中共中央办公厅等中央国家机关办公所在地，也是中华人民共和国最高领导人的居住地。,材料：如今，随着我国人民生活水平的提高，人们出行已不再满足于过去那种“有车坐、走得了”的低标准要求了，而是开始注重出行品质，逐步向“走得好、方便快捷、安全舒适”的方向发展。随着我国高铁的迅猛发展，缩短了城市间的时空距离，高铁城际公交化、出行千里一日还成为现实，令人欢欣鼓舞。同时，铁路部门依托“互联网+”现代科技手段，不断创新服务，先后推出了12306网站、手机AAP、自动售票机等多种购票渠道，打破了以往单一窗口排队购票的传统模式，取而代之的是网上订票、自主取票等服务2
5、018年春运40天，铁路部门预计发送旅客3.9亿人次。,探究：我国政府大力发展高铁，大大方便了人们的出行，这说明了什么？,点拨： （1）人们的社会生活需要政府管理；人们享受着政府提供的公共服务 。（2）政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，为人民谋利益。,吉林省处理问题疫苗案责任人 食药监局局长被免职,根据国务院长春长生违法违规生产狂犬病疫苗问题调查组调查结果，8月16日，吉林省委常委会议研究决定，对长春长生公司违法违规生产狂犬病疫苗履行监管职责不力、履行属地管理职责不力负有直接责任和领导责任的相关人员作出组织处理。,党的十八大把“法治政府基本建成”确立为全国建成小康社会的一项重要目
6、标。法治政府就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。,材料一： 2018年3月28日，山东省高级人民法院举行2017年行政审判白皮书暨行政审判保护产权典型案例新闻发布会，会上发布了九起保护产权行政审判典型案例。2017年山东全省法院受理4.3万“民告官”案件，行政机关一审败诉1 973件，行政机关一审案件败诉率为13.1%。,探究二：建设法治政府,材料二,材料三： 2018年3月十三届全国人大一次会议政府工作报告备受瞩目，为了向人民上交答卷、汇聚各方发展共识，2018年1月期间，李克强总理主持召开了专家学者和企业界人士座谈会，各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人
7、士代表座谈会，教科文卫体界人士和基层群众代表座谈会，听取代表对政府工作报告（征求意见稿）的意见建议。同时，在中国政府网上继续开放“我向总理说句话”，广泛征集意见和建议。,结合材料回答下列问题： （1）从材料一中山东省“行政机关一审案件败诉率为13.1%”的数据，给我们政府以及行政机关哪些启示？,点拨：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则，政府必须把“权力装进制度的笼子”；政府必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程；政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力；
8、政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样，带动其他公民，共同守法。,（2）请你参与：当地的教育行政机关是什么？他们的“责任清单”的内容有哪些？请你列举2条你最关注的内容。并说说政府的“三张清单”公开有什么意义。 点拨：教育局。可根据当地教育局公布的权力清单列举。有利于明确政府边界，激发社会创造活力；防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于有效制约和监督政府权力，提高政府的公信力。,（3）作为中学生，你一定对教育改革感兴趣，请你结合当地教育教学实际情况，“给总理说句话”。想一想，你的参与会有什么作用。 点拨：有利于促进政府决策科学化和民主化；有利于公民积极参与、献计献策，主动监督；有利于
9、政府依法行政防范行政权力的滥用，提高行政管理水平等。,【知识归纳】 2、为促进政府依法行政，政府和公民个人分别应怎样做? （1）政府要全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,促进政府决策科学化和民主化。 （2）公民也要积极参与,献计献策,主动监督，促进政府依法行政。3、怎样建设法治政府? 必须依法行政,防范行政权力的滥用,维护广大人民群众的合法权益,提高政府公信力,从而推进民主法治建设进程。,习近平同志所作的党的十九大报告根据“决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利”的新形势和新任务，按照“深化依法治国实践”的新要求，对“建设法治政府，推进依法行政，严格规
10、范公正文明执法”作出重要部署，吹响了建设法治政府的冲锋号，开启建设法治政府的新征程。,二、厉行法治,十九大报告指出，深化依法治国实践。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导。加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。以良法促进发展，保障善治。,阅读思考：怎样厉行法治?（厉行法治的要求） （1）全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利,履行义务。 （2）现代社会的公民,要学会在法治状态下生活,增强尊法学法守法用法意识,培育法治精神,培养正确的权利义务观念、契约精神
11、、规则意识。 （3）政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样,带动其他公民,共同守法。 （4）要加强法治宣传,弘扬法治精神,共同营造良好的法治文化环境,在全社会鲜明地树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”的法治文化导向,实现社会的有序、公平、正义。,探究：厉行法治是对全体社会成员的共同要求，作为公民，要做尊法学法守法用法的践行者。法治校园正在进行时 （1）营造法治校园氛围，学校要悬挂宣传法治的标语，请你帮助精选2条。 点拨：传播法律知识，培养法制观念，弘扬法治精神；依法治校，法育未来；学法让人生更美好，守法使社会更和谐。 （2）学校要开展法治教育讲座，各班要办黑板报，作为义务教育阶段的学生，请你就
12、义务教育法中义务教育阶段的义务开办一个专栏。 点拨：围绕义务教育法的内容，强调义务教育的权利和义务内容。,（3）学校建设法治校园邀请了在公安局工作的法治校长到学校作报告，他首先介绍了作为政府工作人员在厉行法治上应尽的责任，你认为他会讲些什么？ 点拨：围绕建设法治政府、依法行政的责任和义务展开。 （4）法治校园建设不仅需要法律，还需要道德。它们二者的关系是怎样的？ 点拨：以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用；法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。,（5）校园欺凌现象屡屡出现，假如在法治校园建设活动之后，你遇到了校园欺凌事件，你会怎么
13、办？ 点拨：及时向学校老师反映，寻求保护；告诫欺凌者，其行为是违法犯罪行为；向公安机构报案，进行求助。,归纳总结整体感知,凝聚法治共识,法治政府,厉行法治,政府作用,依法行政-行政权,公民法治成为生活方式,国家工作人员率先垂范,法治与德治相统一,课堂演练： 1、在全面推进依法治国的今天，只有政府带头有法必依、严格执法，国家才能在法治的轨道上有序发展。对此，下列观点不正确的是( ) A. 政府带头有法必依、严格执法有利于提高政府公信力 B. 政府依法行政是全面推进依法治国的重要一环 C. 各级政府必须在法治轨道上开展工作 D. 公民权利必须无条件服从公共权力,D,2、2018年3月15日，十三届
14、全国人大一次会议审议通过国务院机构改革方案。多位全国人大代表接受采访时表示这是一场来自政府层面的“自我革命”。改革、完善政府机构设置，是因为( ) 人们的社会生活需要政府管理，需要政府提供的公共服务 政府的权力来源于人民，改革有利于更好地坚持为人民服务的宗旨 各级人民政府是我国的国家权力机关，通过人民行使国家权力 人民必须对人民政府负责，人民政府必须为人民谋利益 A. B. C. D. ,D,3、党的十九大报告指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治。厉行法治就要( ) 加强法治宣传，放弃道德教化 尊法学法守法用法，树立法治思维 培养正确的权利义务观念、契约精神、规则意识
15、自觉养成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的习惯 A. B. C. D. ,B,4、近些年来，清新之风激荡中国政坛，各级政府纷纷采取了政务公开、开门立法、价格听证、重大问题集体决策、问责制度等做法。其中，政务信息公开制度深受广大群众的欢迎。这主要是因为 ( ) A. 能化解各种矛盾，促进社会和谐 B. 有利于公民直接行使管理国家事 务的权力 C. 是政府依法行政的表现 D. 增强了政府工作的透明度，努力建设法治政府,D,5、人们常说：“人在做，天在看。”天有三重：道德之天、法律之天、百姓之天。人要有敬畏之心，心中有天。得道德之天可以润，得法律之天可以安，得百姓之天可以乐。“德润人心，法安天下。”德治和法治是人类自我管理和规制的一对经典关系。下列关于德治与法治关系表述正确的是( ) A. 德治比法治更具有权威性和强制性 B. 法治比德治更具有感召力和劝导力 C. 法治重教化作用，德治重规范作用 D. 德治与法治相辅相成，相互促进,D,
