1、专题 5收入与分配常考题型题 型、题 材考查年份关联知识点结合党和国家重大方针政策，考查选择题(2018全国卷) 财政政策；税收的作用结合党和国家重大方针政策，考查非选择题（2020天津卷）宏观调控的手段和作用（2021全国高考真题乙卷）财政的作用和税收的来源方法点拨1结合党和国家重大方针政策，考查我国的分配制度【解题技法】四种方法判定分配方式阐释依据范围(所有制)按劳分配只存在于公有制经济范围内。公有制经济中不一定都是按劳分配，另有按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入等依据分配尺度凭借劳动获得的收入是劳动所得(公有制中属于按劳分配，非公有制中属于按劳动、管理、信息要素分配)；凭借资本、土
2、地等获得的收入是非劳动收入所得依据形式工资、奖金等是劳动收入；利息、股息、红利等是资本要素收入、土地房屋租金收入是非劳动收入依据所处阶段按劳分配只存在于初次分配中，再分配中的社会保障收入和转移支付收入均不属于按劳分配2 从核心素养角度，考查对促进社会公平的措施【解题技法】掌握促进社会公平的措施阐释一个根本措施要以经济建设为中心，大力发展生产力，提高经济效率、增加社会财富，为实现社会公平奠定物质基础一个制度保证坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证两个比重、两个同步(初次分配)增加居民收入，着重保护劳动所得，提
3、高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步三种手段、六种收入(再分配领域)再分配更加注重公平，要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题；要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距一个宏观调控政府要坚持科学发展观，统筹城乡经济、区域经济协调发展，完善社会保障体系典例（2020天津卷）为应对新冠肺炎疫情对经济社会的不利影响，某市发放了普惠型和红利型两种
4、消费券。普惠型消费券人人有份：红利型消费券只对低保、特困等四类救助对象发放。发放红利型消费券（ ）A. 是完善我国分配制度的重要举措 B. 是政府运用货币政策刺激消费的手段C. 有利于促进社会公平，稳定人民生活 D. 有利于实现消费升级，刺激经济增长【答案】C【解析】我的分配制度是按劳分配为主体，多种分配方式并存，发放红利型消费券与完善我国的分配制度无关，排除A。发放红利型消费券是政府运用财政政策刺激消费的手段，B错误。红利型消费券只对低保、特困等四类救助对象发放，其目的在于保障低保、特困等四类救助对象的基本生活稳定，与“实现消费升级，刺激经济增长”无直接联系，C正确，D排除。故本题选C。3从
5、核心素养角度考查对我国财政政策的政治认同【解题技法】把握好当前我国的经济形势，并高度认同我国为解决经济下行压力持续增加、坚持以供给侧结构性改革为主线、适度扩大总需求而实施的积极的财政政策。注意从以下两个方面把握财政政策：（1）根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，财政政策可分为扩张性、紧缩性和稳健的财政政策。第一，扩张性财政政策是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求。扩张性财政政策的手段主要是降低税率和增加财政支出。第二，紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制社会的总需求。紧缩性财政政策的手段主要是提高税率和减少财政支出。第三，介于扩张性财政政策和紧缩性财政政策之间的是稳
6、健的财政政策或中性的财政政策。（2）经济运行状况与财政政策的关系：财政政策对经济运行的调节是“逆向”调节。典例（2021全国高考真题乙卷）下图是我国20162020年全国一般公共收入与支出变化走势。附：据政府工作报告，2020年我国财政赤字率为3.6%，2021年拟按3.2%左右安排（赤字率的国际警戒线为3%）。针对上图反映的问题，积极的应对办法是（ ）培育新的经济增长点，扩大税收来源 加大政府债券发行规模，弥补收入不足压缩社会保障类开支，减少财政支出 优化财政支出结构，提高资金使用效率ABCD【答案】B【解析】图示信息表示全国一般公共收入小于支出，说明我国出现财政赤字现象，且结合注释，我国的
7、赤字率已经超过国际警戒线，对此的应对策略：经济发展是税收的基础，因此培育新的经济增长点，扩大税收来源，有利于增加财政收入，减少财政赤字，故正确。：增发国债是弥补收入不足的措施，但会增加财政赤字率，故不是积极应对的办法，排除。：社保支出关系民生福祉，不应压缩；“压缩社保开支”也不是积极的应对办法。错误。：优化财政支出结构，提高资金使用效率，有助于适当降低财政支出，缩小收支差距。正确。故本题选B。4以税收政策调整为背景，考查税收的作用【解题技法】把握税收的作用角度作用生产调节生产要素的合理配置，引导企业生产的发展方向，促进企业技术进步，引导投资需求分配调节收入分配，缩小收入差距，维护和实现社会公平
8、交换影响商品价格，调节社会供求消费引导消费行为，倡导正确的消费观念财政税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源宏观调控是国家宏观调控的重要经济手段。通过税收实现资源的合理配置，促进经济平稳运行，并对市场主体的经济活动进行监督管理国家政权国家政权是税收产生和存在的必要条件，税收又为国家政权的存在提供物质条件典例(2018全国卷) 阅读材料，完成下列要求。材料一如上图20132017年全国公共财政收入与税收收入资料来源：国民经济和社会发展统计公报（20132017年）材料二 为推进供给侧结构性改革，国家实施了全面推行营改增等内容的降税减负政策，截止2017年底累计减税超过2万亿元
9、。2018年3月，国务院政府工作报告明确提出，要进一步为企业降税减负，全年要再减税8000亿元。近两年，国家在为企业降税减负的同时，财政收入继续稳定增长，2016年财政收入比上年增长48%，2017年比上年增长74%（同口径）。（1）简要说明材料一包含的经济信息。（2）结合材料，分析企业税负降低与财政收入增长之间的经济联系。【答案】（1）近5年财政收入与税收收入均逐年增长；税收收入占财政收入的绝大比重。（2）降低税负，能增加企业所得，扩大生产规模；能激发企业活力，促进转型升级，提高生产效率；能激励创新创业，扶持小微企业发展。最终能够扩大税收来源和规模，增加财政收入。【解析】本题考查经济生活有关
10、财政与税收的相关知识。第（1）问，材料一属于柱形图，观察图标横向数据变化，提取到的有效信息是财政收入与税收收入均逐年增长；观察图标每年纵向数据，加以比较，提取到的有效信息是税收收入占财政收入的比重很大。第（2）问，要求回答企业税负降低与财政收入增长之间的经济联系。回答本问要遵循由小到大、由直接到间接的分析方法，降低税负直接影响到企业扩大规模、增加活力、转型升级、效率提高、创新发展，这些最终会带来税源和规模的扩大，从而增加国家的财政收入。 试题汇编一、选择题1（2021贵州毕节一模）全国财政工作会议指出，2021年积极的财政政策要大力提质增效，主要从优化结构和加强管理着眼，进一步完善政策实施机制
11、，着力在及时、精准、有效上下功夫，切实提升政策效能和资金效益。财政政策提质增效旨在（ ）加大财政支出，增加社会总供给，保障民生 压缩财政支出规模，缓解财政收支突出矛盾优化财政支出结构，促进经济高质量发展 提高财政资金使用效率，充分释放市场活力ABCD2（2021宁夏银川二中高三预测）2021年7月15日，中国人民银行下调金融机构存款准备金率0.5个百分点。降准释放长期资金约1万亿元。此次降准的目的是优化金融机构的资金结构，提升金融服务能力，更好支持实体经济。下面正确体现调整目的传导路径的是（ ）信贷规模增大货币流动性加强刺激市场需求促进经济增长存贷款基准利率随之降低企业融资成本下降扩大投资技术
12、创新优化金融机构资金结构增加资金来源提升服务能力支持实体经济实施扩张性财政政策优化支出结构织牢民生保障网改善居民生活ABCD3（2021湖北高三预测）2021年10月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定：授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。（注：试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产，不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。）国家征收房地产税的主要预期目标推导正确的是（ ）强化货币政策调节，减少信贷规模，防范金融风险引导居民合理购房消费，促进房地产市场平稳健康发展调节高收入者收入，提高低收入者收入，促进社会公平稳定税源，政府合理开发土地，促进土
13、地资源节约集约利用ABCD4（2021陕西礼泉模拟预测）2021年7月，特大暴雨侵袭河南。据国家自然灾害灾情管理系统统计，此轮强降雨造成全省150个县（市、区）1602个乡镇1366.43万人受灾，农作物受灾面积1021.4千公顷，绝收面积179.8千公顷。财政部动支中央预备费，先拨付30亿元支持灾后恢复重建工作，根据核灾情况再给予必要支持。财政部此举有利于（ ）充分发挥资金效益，促进社会公平 通过财政手段，促进资源合理配置促进灾后重建，保障灾民基本生活 优化财政支出结构，抑制物价上涨ABCD5（2021湖北高三预测）2021年9月，国务院发布了横琴粤澳深度合作区建设总体方案。财政部决定在横琴
14、实施特殊的税收优惠政策，对在合作区工作的境内外高端人才和紧缺人才，其个人所得税负超过15%的部分予以免征；对在合作区工作的澳门居民，其个人所得税税负超过澳门税负的部分予以免征。这一政策的实施（ ）有利于促进人才聚集，吸引澳门居民来合作区就业创业会导致合作区财政收入减少，影响国家的宏观调控能力目的在于支持合作区建设，助力粤澳深度合作旨在调节个人收入分配，促进社会公平ABCD6（2021陕西安康高三预测）退役军人事务部、财政部发布通知，从2021年8月1日起，再次提高部分退役军人抚恤和生活补助标准，按平均10%的幅度提高，乡老复员军人的生活补助标准在现行基础上每人每月提高200元。上述举措（ ）提
15、高了居民收入在国民收入中的比重 发挥了财政对促进资源合理配置的作用体现了国家对退役军人的尊重和关心 是推动社会公平、实现共享发展的要求ABCD7（2021湖北黄冈高三预测）2021年6月，财政部等四部门发文将由自然资源局征收的国有土地使用权出让收入划转税务部门征收。将政府非税收入划转至税务部门征收，本质上是一种征管方式的转变。这种征收流程的变化充分发挥税务机关的征管优势，有助于加强我国财政资源统筹能力，减少地方政府对土地出让收入不合理的依赖。下列选项对这种作用发挥的传导路径描述正确的是（ ）转变征管方式信息更为公开透明减少地方政府对土地出让收入不合理的依赖完善现代税收制度提高非税收入征管效率，
16、统筹财政资源促进地方经济发展完善初次分配激发土地要素的活力推动地方政府摆脱对土地出让收入的依赖规范地方政府收入来源大力增加地方财政收入助力防范化解地方政府债务风险ABCD8（2021河北石家庄一模）根据中华人民共和国进出口关税条例的相关规定，我国自2021年1月1日起，对部分商品的进口关税进行了调整，883项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。此举对我国经济产生的影响有（ ）丰富国内市场供给，满足消费者多样化的需求消除国际贸易摩擦，推动国内供给侧结构性改革加剧国内市场竞争，倒逼国内相关企业转型升级保持人民币汇率稳定，促进国际进出口平衡ABCD9（2021浙江高三预测）下表是2021年上半年我
17、国部分产业销售收入增长情况。部分产业高技术产业生态保护和环境治理业商品零售业节能工程建筑业同比增长（%）33.631.41239.828.9注：以上信息是国家税务总局通过增值税发票数据反映出的2021上半年我国经济发展亮点。根据图表信息，可以得出（ ）经济发展水平是影响税收的基础性因素 能源供给结构优化，环保产业发展迅速创新、绿色发展理念有效落实 税收是经济发展状况的“晴雨表”ABCD10（2021广东湛江高三预测）2021年2月2日，云南省昆明市政府工作报告指出，2021年全市将全力以赴保基本民生。深入实施全民参保计划，推进社会保险公共服务平台建设，确保全市基本养老保险参保人数390万人以上
18、，失业保险参保人数130万人以上，工伤保险参保人数140万人以上，城乡基本医疗保险参保人数550万人以上。该市举措旨在（ ）利用市场配置资源的优势促进社会分配公平 落实新发展理念，促进全体人民共享发展成果运用初次分配机制，协调国家和个人利益关系 统筹城乡社会发展，推动基本公共服务均等化ABCD11（2021甘肃省民乐县第一中学高三预测）2021年7月30日，中共中央政治局召开会议，指出要统筹做好今明两年宏观政策衔接，保持经济运行在合理区间。积极的财政政策要提升政策效能，兜牢基层“三保”底线。关于积极的财政政策的作用过程的描述，下列正确的是（ ）积极的财政政策下调存款准备金率持续改善中小企业融资
19、环境提升政策效能积极的财政政策加大政府投资，更多向民生项目倾斜牢牢兜住民生底线提升政策效能积极的财政政策提高小微企业增值税起征点减轻企业税负，激发市场活力提升政策效能积极的财政政策取消钢铁产品出口退税提高钢铁产品出口竞争力提升政策效能ABCD12（2021陕西商洛高三预测）2021年我国财政赤字规模为3.57万亿元。上半年中央财政下达困难群众救助补助资金1476.21亿元支持各地统筹做好低保、特困人员救助供养等工作；安排专项奖补资金，分批重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展。这体现了我国（ ）加大再分配调节力度，保障和改善民生 优化财政支出结构，提高财政资金使用效益实施积
20、极的财政政策助力经济社会发展 发挥货币政策工具作用，维护经济社会稳定ABCD13（2021江西赣州高三预测）2021年，我国将强化财税政策支持和引导，发挥积极财政政策的作用，紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，推动构建新发展格局。下列符合我国2021年财税政策这一预期的是（ ）降低企业所得税税率实体企业融资成本降低，加快转型升级实体企业助力供给侧结构性改革增加民生支出力度实体企业以市场为导向推进个性化生产供给与需求侧改革双向同步推进减免科创产业税收芯片制造和人工智能产业加快发展步伐高端制造业助力构建新发展格局增加就业补助资金通过稳住就业基本盘使劳动者获得劳动报酬刺激居民消费促进需
21、求侧管理ABCD14（2021江苏苏州高三预测）公有制的主体地位决定了国家可以依法运用各类国有资产服务于经济社会发展。2021年5月，舜天集团将其持有的江苏国信股份无偿划转给江苏省属大型国有独资企业国信集团，在充实社保基金和化解地方债务中发挥了重要作用，这一举措发挥作用的途径传导正确的是（ ）通过无偿划转获得收益增加政府财政收入提高社保基金的保障能力参与企业生产经营实现资本保值增值减少社保基金的支付压力改变企业所有制性质提升资本运营效率增强地方政府偿债能力依托国有资本良好信用拓宽政府融资渠道缓解地方政府债务压力ABCD15（2021山东省济南市莱芜第一中学高三预测）十九届六中全会指出，党中央以
22、前所未有的力度抓生态文明建设，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。继续推进生态文明建设，需要我们（ ）坚持绿色发展为核心，筑牢发展基点 倡导简约适度、绿色低碳的生活方式优化产业结构，促进绿色产业健康发展 发挥财政主导作用，提高绿色投资回报ABCD二、材料分析题16（2021陕西安康高三预测）阅读材料，完成下列要求。材料一 2021年8月27日，财政部发布2021年上半年中国财政政策执行情况报告，明确了提升积极财政政策效能，加力发挥稳经济作用。2021年财政支出继续向民生领域倾斜，教育、住房保障、社会保障和就业、卫生健康等领域保持了较强的支出力度，有力地支持了经济固本培元。科学安排新
23、增专项债券额度下达和发行节奏，保持对重点项目支持力度，较好保障了地方合理融资需求，拉动有效投资，发挥稳投资、补短板的重要作用。继续做好减税降费，妥善管控赤字和债务，为后续需要留有余地。材料二 我国力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。2021年以来，一系列电价改革措施，对推动“双碳”目标实现的作用将逐渐显现。创新抽水蓄能价格机制，明确以竞争性方式形成抽水蓄能电量电价，释放出清晰强烈的价格信号，为抽水蓄能加快发展注入了强劲动力；出台新能源平价上网政策，明确从2021年开始新建风电、光伏发电进入平价上网阶段，保障新建项目实现较好收益；优化峰谷分时电价机制，引导电力用户削峰填谷，促进新
24、能源消纳；实施更严格的电解铝行业阶梯电价制度，向电解铝这个年耗电量超过5000亿度的高耗能行业发出明确警示信号。（1）结合材料一，运用“国家财政”的知识，分析说明我国的财政政策是如何发挥稳经济作用的。（2）结合材料二，运用所学经济生活知识，分析我国电价改革措施对实现“双碳”目标的积极意义。17（2021河南南阳中学预测）阅读材料，完成下列要求。2021年6月，党中央，国务院作出了支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的重大部署，提出到2025年浙江省推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性近展。浙江省将成为高水平建设社会主义现代化共同富裕示范样本。近年来，浙江省结合自身区位优势与产业技术特
25、色，专注实业，坚持创新驱动，由实体经济创造出的产值，税收和就业岗位占比都在90%以上；率先探索以增加知识价值为导向的分配机制，股权激励、期权奖励制度让一线科研人员分享利益，科技互联网企业发展势头强劲；通过土地确权和流转，引入“龙头公司发展现代农业，休闲农业，电子商务、乡村经济等产业，壮大农村集体经济，促进农户增收致富；深度推进“山海协作”，通过财政帮扶，平台搭建扶持欠发达地区，鼓励沿海地区企业到浙西县市投资；将域内群众的慢性病治疗，全域的教育资源均衡分配以及城镇养老金补充等民生“大手笔”全部提上日程，高标准实现城乡、区域公共服务均等化；建立健全回报社会的激励机制，鼓励引导高收入群体和企业家向上
26、向善、关爱社会，全面打造“善行浙江”一系列政策措施使浙江成为全国城乡收入比控制在2:1以内的唯一省份。结合材料，运用“收入与分配”的有关知识，分析浙江经验对全面高质量发展推进共同富裕建设的借鉴意义。参考答案1【答案】D【解析】：提质增效的目的是为了提高财政资金的使用效果，不是为了加大财政支出，也不是为了压缩财政支出规模，错误。：主要从优化结构和加强管理着眼，进一步完善政策实施机制，着力在及时、精准、有效上下功夫，财政政策提质增效旨在提高财政资金使用效率，充分释放市场活力，优化财政支出结构，促进经济高质高效发展，正确。故本题选D。2【答案】B【解析】：依据题意，下调金融机构存款准备金率，可以使得
27、信贷规模增大，货币流动性加强，刺激市场需求有利于促进经济增长，故入选。：下调金融机构存款准备金率， 并不一定带来存贷款基准利率随之降低，再者扩大投资，并不等于带来技术创新，故不选。：通过降准，优化金融机构资金结构，增加资金来源，提升服务能力，支持实体经济，故入选。：下调金融机构存款准备金率属于货币政策，而不是财政政策，故不选。故本题选B。3【答案】C【解析】：房产税不属于货币政策，而属于财政政策，错误。：征收房产税将提高炒房者的风险，引导消费者合理购房，促进房地产市场平稳健康发展。房产税具有稳定性的特点，对政府财政收入构成稳定的税源，引导政府不要为了财政收入无序的开发土地，促进土地资源的节约集
28、约利用，正确。：房产税可以调节高收入，缩小收入差距，但是不能提高低收入者收入，不选。故本题选C。4【答案】D【解析】：财政部拨付30亿元支持灾后恢复重建工作，能够充分发挥资金效益，促进社会公平，促进灾后重建，保障灾民基本生活，符合题意。：材料强调的是通过财政促进社会公平，没体现通过财政手段，促进资源合理配置，以及优化支出结构、抑制物价上涨，不选。故本题选D。5【答案】A【解析】：该政策的实施能够吸引高端人才和紧缺人才到合作区工作，吸引澳门居民来合作区就业创业，从而支持横琴地区发展，推动粤澳深度合作，符合题意。：税收是财政收入最主要的来源，短期来看，该政策一定程度上会导致该税种的税收减少，但从长
29、期来看，这会吸引人才推动经济发展，增加税源，推动财政收入增加，错误。：该政策的实施旨在吸引境内外高端人才和紧缺人才，推动横琴粤澳深度合作区建设，而不是调节个人收入分配，促进社会公平，排除。故本题选A。6【答案】D【解析】：材料反映的是社会保障问题，属于再分配，而提高居民收入在国民收入中的比重属于初次分配，排除。：材料涉及的财政对社会公平、改善民生的作用，未涉及财政对促进资源合理配置的作用，排除。：再次提高部分退役军人抚恤和生活补助标准体现了国家对退役军人的尊重和关心， 也是推动社会公平、实现共享发展的要求，正确。故本题选D。7【答案】A【解析】：将政府非税收入划转至税务部门征收，可以充分发挥税
30、务机关的征管优势，让征收管理更为科学统一、信息更为公开透明，加强对地方政府收入来源的规范性管控，从而减少地方政府对土地出让收入不合理的依赖，有助于完善现代税收制度，精确掌握了解经济社会在更深层次、更广范围上的运行状况，加强我国财政资源统筹能力，正确。：征管方式的转变与分配方式没有关系，“摆脱”的说法也欠妥，错误。：将政府非税收入划转至税务部门征收，本质上是一种征管方式的转变，有助于提高征管效率，但对地方财政收入影响不大，错误。故本题选A。8【答案】B【解析】：我国自2021年1月1日起，对部分商品的进口关税进行了调整，883项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。此举对我国经济产生的影响有丰富
31、国内市场供给，满足消费者多样化的需求，加剧国内市场竞争，倒逼国内相关企业转型升级，故入选。：消除国际贸易摩擦的说法绝对，故不选。 ：对部分商品的进口关税进行了调整与保持人民币汇率稳定无关，故不选。故本题选B。9【答案】D【解析】：通过“注”的信息可以看出税收反映经济发展状况，但不能看出经济发展水平对税收的影响，故入选，不选。：同比增长较快的产业是高技术产业、生态保护和环境治理业和节能工程，因此可以得出创新、绿色发展理念有效落实，故入选。：材料并未涉及能源供给结构优化，故不选。故本题选D。10【答案】C【解析】：昆明市2021年全市将全力以赴保基本民生，深入实施全民参保计划，体现了统筹城乡社会发
32、展，推动基本公共服务均等化，全民参保，让全体人民共享发展成果，符合题意。：材料强调的是财政，而未体现市场调节机制，排除。：材料反映的是社会保险，强调的是财政，属于再分配调节机制，排除。故本题选C。11【答案】C【解析】：“下调存款准备金率”属于货币政策，不属于财政政策，传导错误。：实施积极的财政政策，可以增加财政支出，加大政府投资，加之“三保”底线，财政可以更多向民生项目倾斜，牢牢兜住民生底线，提升政策效能，传导正确。：实施积极的财政政策，可以减少税收，提高小微企业增值税起征点，这样可以减轻企业税负，激发市场活力，提升政策效能，传导正确。：实施积极的财政政策，应该是减少税收，而“取消钢铁产品出
33、口退税”客观上会增加税收，而且“取消钢铁产品出口退税”与“提高钢铁产品出口竞争力”没有必然联系，传导错误。故本题选C。12【答案】A【解析】：上半年中央财政下达困难群众救助补助资金支持各地统筹做好低保、特困人员救助供养等工作；安排专项奖补资金，分批重点支持国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展。这体现了我国实施积极的财政政策，加大再分配调节力度，保障和改善民生，促进经济社会发展，符合题意。：材料没有体现优化财政支出结构，提高财政资金使用效益，不合题意。：本题是发挥财政政策工具作用，维护经济社会稳定，没有涉及货币政策，排除。故本题选A。13【答案】D【解析】：降低企业所得税税率，税率降低不能推导
34、出融资成本降低，不符合题意。：增加民生支出强度不能推导出实体企业以市场为导向推进个性化生产，民生支出属于生存资料消费、而个性化产品则属于享受资料消费，不符合题意。：积极的财政政策的手段主要是降低税率和增加财政支出等，减免科创产业税收属于积极的财政政策，税收减免后，科创产业就会加速发展，从而构建一个高端制造业的新格局，传导路径正确，符合既扭住供给侧结构性改革的主线，又注重需求侧管理的要求，符合题意。：增加就业补助金属于积极的财政政策，就业补助金增加后能够一定程度上稳住就业基本盘，从而促进劳动报酬增长，居民消费增长，促进需求侧管理，传导路径正确，符合题意。本题选D。14【答案】B【解析】：材料中，
35、舜天集团将其持有的江苏国信股份无偿划转给江苏省属大型国有独资企业国信集团，在充实社保基金和化解地方债务中发挥了重要作用，这一举措可以通过优质股票收益增加政府财政收入，提高社会保障基金的保障能力，传导正确。：我国实现政企分开，国家作为宏观调控实施者，不能参与企业生产经营，错误。：国家采取这一举措，没有改变企业所有制性质，错误。：这一举措，依托国有资本良好信用，有利于拓宽政府融资渠道，进而缓解地方政府债务压力，传导正确。故本题选B。15【答案】C【解析】：继续推进生态文明建设，需要我们倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，优化产业结构，促进绿色产业健康发展，故入选。：创新发展是国家发展全局的核心，故不
36、选。 ：发挥财政主导作用的说法错误，应该发挥市场在资源配置中的决定作用，故不选。故本题选C。16【答案】（1）财政是国家治理的基础和重要支柱，具有促进国民经济平稳运行的作用。财政支出向民生领域倾斜，促公平稳就业，增加居民消费信心，刺激总需求增长，化解需求不足对经济运行的制约。科学安排专项债券，支持重点项目，拉动有效投资，推进供给侧结构性改革，实现供给与需求的有效对接。保持积极财政政策的可持续性，为企业减压释能，增强企业创新的活力，促进供需良性互动。（2）创新价格机制，增强抽水蓄电行业投资信心，提高蓄能能力，有利于增加清洁能源供给。新能源平价上网拓展了新能源电力市场，有利于扩大绿电供给和需求，促
37、进清洁能源的推广。分时电价引导电力需求结构调整优化，有利于促进资源合理配置，形成低碳发展方式和生活方式。阶梯电价倒逼电解铝等高能耗企业进行节能技改，实现资源节约和环境保护。【解析】背景素材：提升积极财政政策效能，加力发挥稳经济作用和碳达峰、碳中和考点考查：经济生活的有关知识能力考查：获取和解读信息的能力、调动和运用知识的能力，描述和阐述事物的能力核心素养：政治认同、科学精神（1）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题要求结合材料一，运用“国家财政”的知识，分析说明我国的财政政策是如何发挥稳经济作用的。本题属于分析说明类试题，解答时，考生应首先调动教材相关知识，然后结合材料
38、提取有效信息，坚持理论与材料相结合。第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。有效信息：提升积极财政政策效能，加力发挥稳经济作用可联系财政是国家治理的基础和重要支柱，具有促进国民经济平稳运行的作用。有效信息：2021年财政支出继续向民生领域倾斜，教育、住房保障、社会保障和就业、卫生健康等领域保持了较强的支出力度，有力地支持了经济固本培元可联系财政支出向民生领域倾斜，促公平稳就业，增加居民消费信心，刺激总需求增长，化解需求不足对经济运行的制约。有效信息：科学安排新增专项债券额度下达和发行节奏，保持对重点项目支持力度，较好保障了地方合理融资需求，拉动有效投资，发挥稳投资、补短板的重要
39、作用可联系科学安排专项债券，支持重点项目，拉动有效投资，推进供给侧结构性改革，实现供给与需求的有效对接。有效信息：继续做好减税降费，妥善管控赤字和债务，为后续需要留有余地可联系保持积极财政政策的可持续性，为企业减压释能，增强企业创新的活力，促进供需良性互动。第三步：整合信息，组织答案。得分点：财政是国家治理的基础和重要支柱，具有促进国民经济平稳运行的作用+提升积极财政政策效能，加力发挥稳经济作用。得分点：财政支出向民生领域倾斜，促公平稳就业，增加居民消费信心，刺激总需求增长，化解需求不足对经济运行的制约+2021年财政支出继续向民生领域倾斜，教育、住房保障、社会保障和就业、卫生健康等领域保持了
40、较强的支出力度，有力地支持了经济固本培元。得分点：科学安排专项债券，支持重点项目，拉动有效投资，推进供给侧结构性改革，实现供给与需求的有效对接+科学安排新增专项债券额度下达和发行节奏，保持对重点项目支持力度，较好保障了地方合理融资需求，拉动有效投资，发挥稳投资、补短板的重要作用。得分点：保持积极财政政策的可持续性，为企业减压释能，增强企业创新的活力，促进供需良性互动+继续做好减税降费，妥善管控赤字和债务，为后续需要留有余地。（2）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题要求结合材料二，运用所学经济生活知识，分析我国电价改革措施对实现“双碳”目标的积极意义。本题属于意义类试题
41、，解答时，考生应首先调动教材相关知识，然后结合材料提取有效信息，坚持理论与材料相结合。第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。有效信息：创新抽水蓄能价格机制，明确以竞争性方式形成抽水蓄能电量电价，释放出清晰强烈的价格信号，为抽水蓄能加快发展注入了强劲动力可联系创新价格机制，增强抽水蓄电行业投资信心，提高蓄能能力，有利于增加清洁能源供给。有效信息：出台新能源平价上网政策，明确从2021年开始新建风电、光伏发电进入平价上网阶段，保障新建项目实现较好收益可联系新能源平价上网拓展了新能源电力市场，有利于扩大绿电供给和需求，促进清洁能源的推广。有效信息：优化峰谷分时电价机制，引导电力用户
42、削峰填谷，促进新能源消纳可联系分时电价引导电力需求结构调整优化，有利于促进资源合理配置，形成低碳发展方式和生活方式。有效信息：实施更严格的电解铝行业阶梯电价制度，向电解铝这个年耗电量超过5000亿度的高耗能行业发出明确警示信号可联系阶梯电价倒逼电解铝等高能耗企业进行节能技改，实现资源节约和环境保护。第三步：整合信息，组织答案。得分点：创新价格机制，增强抽水蓄电行业投资信心，提高蓄能能力，有利于增加清洁能源供给+创新抽水蓄能价格机制，明确以竞争性方式形成抽水蓄能电量电价，释放出清晰强烈的价格信号，为抽水蓄能加快发展注入了强劲动力。得分点：新能源平价上网拓展了新能源电力市场，有利于扩大绿电供给和需
43、求，促进清洁能源的推广+出台新能源平价上网政策，明确从2021年开始新建风电、光伏发电进入平价上网阶段，保障新建项目实现较好收益。得分点：分时电价引导电力需求结构调整优化，有利于促进资源合理配置，形成低碳发展方式和生活方式+优化峰谷分时电价机制，引导电力用户削峰填谷，促进新能源消纳。得分点：阶梯电价倒逼电解铝等高能耗企业进行节能技改，实现资源节约和环境保护+实施更严格的电解铝行业阶梯电价制度，向电解铝这个年耗电量超过5000亿度的高耗能行业发出明确警示信号。17【答案】效率是公平的物质前提。大力发展实体经济，推动多村振兴，建设现代化经济体系，夯实实现共同富裕的物质基础。深化收入分配制度改革，完
44、善生产要素按贡献参与分配的机制，多渠道增加城乡居民收入。履行好政府再分配调节职能，发挥好财政促进作用，促进城乡、区城协调发展，扎实推进基本公共服务均等化，缩小收入差距。建立健全“先富帮后富”机制，既落实分配政策，又提倡奉献精神，既鼓励创业致富，又倡导回报社会，积极发挥第三次分配的作用。【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题的设问主体为“考生”， 需要调用“收入与分配”的有关知识，分析浙江经验对全面高质量发展推进共同富裕建设的借鉴意义。第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。有效信息：由实体经济创造出的产值，税收和就业岗位占比都在90%以上可联系效率是公平的物质前提。大力发展实体经济，推动多村振兴，建设现代化经济体系；有效信息：探索以增加知识价值为导向的分配机制，股权激励、期权奖励制度联系完善生产要素按贡献参与分配的机制；有效信息：通过财政帮扶，平台搭建扶持欠发达地区联系履行好政府再分配调节职能，发挥好财政促进作用；有效信息：通过鼓励引导高收入群体和企业家向上向善、关爱社会联系建立健全“先富帮后富”机制，既落实分配政策，又提倡奉献精神。第三步：整合信息，组织答案。得分点：效率是公平的物质前提。大力发展实体经济，推动多村振兴，建设现代化经济体系，夯实实现共同富裕的物质基础。得分点：深化收入分配制度改革，完善生产要素按贡献参与分配
