1、必修3政治与法治复习提纲（2023年课时版）第一单元 中国共产党的领导 第一课 历史和人民的选择（历史）1.1中华人民共和国成立前各种政治力量（一）近代中国的基本国情和主要矛盾1.近代中国的基本国情：半殖民地半封建社会，是认识和解决近代中国社会问题的基本依据。2.近代中国的主要矛盾：帝国主义和中华民族的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾。3.近代中国的两大历史任务：争取民族独立、人民解放；实现国家富强、人民幸福。（二）各种政治力量解决中国问题的方案420世纪上半叶中国出现的三种建国方案20世纪上半叶，在中国的出路、前途和命运问题上，各种政治力量分别提出自己的方案，进行了异常激烈的较量。其中只有第三
2、种方案，即以中国共产党为代表，主张建立工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民共和国，经过新民主主义走向社会主义这一方案，最终赢得包括民族资产阶级在内的最广大人民群众的拥护。5.中国共产党成立的基础：社会基础：半殖民地半封建社会，社会结构和阶级结构发生变化。理论基础：1917年俄国十月革命一声炮响,给中国送来了马克思列宁主义。阶级基础：1919年五四运动后,工人阶级成为反帝反封建的新民主主义革命的领导力量。6.中国共产党的成立成立：1921年7月，中国共产党诞生。初心和使命：为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。意义：中国人民在斗争中就有了主心骨。前景：中国共产党的方案在历史和人民的检验中脱颖而出
3、，最终成为唯一正确的选择。（三）没有共产党就没有新中国7.为什么说没有共产党就没有新中国？中国共产党团结带领中国人民，取得了新民主主义革命的胜利。新民主主义革命的胜利，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了极少数剥削者统治广大劳动人民的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，为实现中华民族伟大复兴创造了根本社会条件。1949年10月1日，中华人民共和国成立，实现了中国从封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。从此，中国人民掌握了国家的权力，成为国家和自己命运的主人。总结：没有共
4、产党就没有新中国，是近代以来中国人民斗争经验的历史总结，是中国人民在长期探索、艰难奋斗的基础上共同确认的历史真理。2.2中国共产党领导人民站起来、富起来、强起来1）社会主义制度的确立：到1956年底，我国社会主义改造基本完成，社会经济结构发生了根本变化，生产资料公有制已成为我国社会经济制度的基础。这标志着社会主义制度在我国确立，实现了我国历史上最深刻最伟大的社会变革。2）改革开放的伟大实践，极大地解放和发展了社会生产力，增强了社会发展活力，激发了广大人民群众的创造性，使人民生活显著改善，综合国力显著增强，国际地位显著提高。3）经过长期努力，中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。
5、4）实践充分证明，由中国共产党领导中华民族实现伟大复兴，是历史的选择，是人民的选择，是正确的选择。注：1.中国工人阶级在五四运动后，才成为反帝反封建的新民主主义革命的领导力量。2.中国共产党的最高理想和最终目标，都是实现共产主义。3.实行改革开放是要解放和发展生产力，要推动社会主义制度的自我完善，而不是社会主义制度的根本变革。第二课 中国共产党的先进性（理论）2.1始终坚持以人民为中心（一）党的性质和宗旨14.党的性质产生：中国共产党是马克思列宁主义同中国工人运动相结合的产物。性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。15.党的根本立场和根本宗旨：人民立场、全心全意
6、为人民服务。注：题目涉及党做什么事情，从根本上由党的 决定？党的性质（先进性、纯洁性）决定。16.党的性质和宗旨的要求党的性质和宗旨决定了党除了工人阶级和最广大人民的根本利益，没有自己特殊的利益党立于不败之地的根本所在。在任何时候，党都应把人民利益放在第一位，保持同人民群众的血肉联系，与人民同甘共苦，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，更不允许任何党员凌驾于群众之上。注：党没有自己特殊的利益，并不是说广大党员干部就没有任何个人利益。对党员干部的正当、合法利益应当予以尊重和保护。当个人利益与国家、人民的利益冲突时，党员应该以国家和人民的利益为重（二）党的执政理念17.
7、人民的地位（中国共产党执政理念的依据）：人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。中国共产党始终坚持人民主体地位，坚持以人民为中心。（注：革命、建设的主体、决定力量是人民，不是中国共产党；中国共产党是领导。）18执政理念：立党为公、执政为民(1)立党为公：就是党的路线、方针、政策都要代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向和中国最广大人民的根本利益，都要体现国家和民族的共同利益、全体人民的共同理想。(2)执政为民：就是党的全部工作必须以中国最广大人民的利益与幸福为根本出发点和落脚点。19.党的奋斗目标：人民对美好生活的向往20.坚持立党为公、执政为民的要求要坚持全心全意
8、为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系必须坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，即领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放2.2始终走在时代前列（一）党的指导思想与时俱进22指导思想：马克思主义（立党立国、兴党兴国的根本指导思想，是中国共产党的灵魂和旗帜）。马克思列宁主义毛泽东思想中国特色社会主义理论体系：邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想（注：中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主
9、义行，是中国化时代化的马克思主义行）。24.中国共产党指导思想之间的关系：一脉相承、与时俱进（二）坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实25.解放思想：就是在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题26.实事求是：就是从实际出发，探求事物客观规律，用以作为我们行动的向导。是马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法和工作方法、领导方法27.与时俱进：就是党的全部理论和实际工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性，不断开创中国特色社会主义事业新局面28.求真务实：就是要求人们在实际工作中既正确认识事物的本来面目、探求事
10、物发展变化的客观规律，又脚踏实地、实事求是地按照客观规律行事（三）发挥共产党员的先锋模范作用29.共产党员的先锋模范作用含义：是指共产党员坚定马克思主义信念，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，通过自己的骨干、带头和桥梁作用，影响和带动身边的群众共同贯彻党的基本理论、基本路线和基本方略。30为什么要发挥共产党员的先锋模范作用？（1）必要性：是由中国共产党的先锋队性质所决定的，也是中国共产党的先进性的直接而具体的体现。（2）重要性：党员好比党的机体的细胞，每个细胞都健康，党的整个组织就坚不可摧。发挥共产党员的先锋模范作用，使党始终成为时代先锋、民族脊梁、永葆创造力、凝聚力、战斗力，是党不断取得胜利
11、的坚强保证。31.时代性特征：不同的历史时期有着不同的内容（1）在艰苦的革命战争时期：无数共产党员前仆后继、顽强斗争、英勇牺牲；（2）社会主义建设和改革开放的实践中：广大党员不图名利，辛勤劳动，艰苦奋斗，开拓进取，树立了共产党员的光辉形象。（3）中国特色社会主义进入新时代：共产党员在新征程要：弘扬坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，更加珍惜工人阶级先锋队战士的光荣称号,承担起自己的责任和使命,做学习的模范,做贯彻执行党的路线、方针、政策的模范,做克己奉公、无私奉献的模范,做服从组织、严守纪律的模范,做维护党的团结和统一的模范,做坚持真理
12、、修正错误的模范,做密切联系群众的模范,做培育和践行社会主义核心价值观的模范。（一个精神、一个称号、一个使命、八大模范）注：区别党、党员、党组织的作用：中国共产党要始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。中国共产党党员要发挥先锋模范作用。党组织要发挥战斗堡垒作用。总结：中国共产党为什么能始终走在时代前列？中国共产党之所以能够走在时代前列，保持党的先进性和纯洁性，就在于它以接续推进的马克思主义中国化时代化创新理论作为行动指南。坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的思想路线是中国共产党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝。发挥共产党员的先锋模范作用，使党始终成为时代先锋，民族脊梁，永葆创造
13、力、凝聚力和战斗力，是党不断取得胜利的坚强保证。第三课 坚持和加强党的全面领导3.1坚持党的领导（一）中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心32.党的地位和作用：（1）中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系；（2）党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。中国共产党是我国最高政治领导力量，总揽全局、协调各方。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量，一切工作都要坚持
14、党的领导。党领导人民发展社会主义市场经济，发展社会主义民主政治，发展社会主义先进文化，构建社会主义和谐社会，建设社会主义生态文明，等等。（3）党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，党同人民群众始终保持血肉联系。中国共产党始终走在时代前列、始终成为全国人民的主心骨，始终成为坚强领导核心。（二）新时代坚持和加强党的全面领导33.新时代为什么要坚持和加强党的全面领导：坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党（办好中国的事情，关键在党）。34.新时代如何坚持和加强党的全面领导：（1）坚持和加强党中央集中
15、统一领导。坚持党的领导，首先是坚持党中央权威和集中统一领导，这是党的领导的最高原则。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心，坚决维护党中央权威和集中统一领导。（2）坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。习近平新时代中国特色社会主义思想，明确坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，提出一系列治国理政新理念新思想新方略，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，为新时代党和国家事业发展提供了
16、根本遵循（3） 建立健全党的领导制度体系。为坚持和加强党的全面领导提供可靠制度保障。建立不忘初心、牢记使命的制度；完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度；健全党的全面领导制度；健全为人民执政、靠人民执政各项制度；健全提高党的执政能力和领导水平制度；完善全面从严治党制度。（4）建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战等等。3.2巩固党的执政地位（一）坚持全面从严治党35.为什么坚持全面从严治党？注：中国共产党区别于其他政党的显著标志：勇于自我革命。（1）必要性：在新的形势下，党面临的执政考验、改革开放考
17、验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的（四大考验）；精神懈怠危险、能力不足危验、脱离群众危险、消极腐敗危险更加尖锐地摆在全党面前（四大危险）。全面从严治党是推进党的建没新的伟大工程的必然要求。注：党历经千锤百炼而潮气蓬勃，一个很重要的原因就是始终坚持党要管党，全面从严治党。（2）重要性：治国必先治党，治党务必从严。坚持党要管党、全面从严治党，这是党的建设的一贯方针和要求，关系党的先进性、纯洁性，关系人心向背，关系国家和民族的兴衰，关系党的生死存亡。有利于坚持和完善党的领导，保持和巩固党的执政地位。36.如何落实全面从严治党（怎么办）（1）新时代党的建设总要求：两个坚持：坚持和加
18、强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，主线：以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，统领：以党的政治建设为统领，根基：以坚定理想信念宗旨为根基，着力点：以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，“5+2”布局、六项建设：全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。目标：把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义政党。（2）具体要求：必须推动全面从严治党向纵深发展。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治（二）坚持科学
19、执政、民主执政、依法执政37.党的执政方式（1）科学执政：凡涉及到“规律”、少犯错误的，属科学执政。坚持以马克思主义为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，全面增强执政本领，提高长期执政能力，并按照客观规律执好政、掌好权。（2）民主执政：凡涉及到“为人民”或采取“民主的方式”的，属民主执政。坚持为了人民执政、依靠人民执政。民主执政强调人民群众的历史主体地位。发展中国特色社会主义民主政治，以民主的制度、民主的形式、民主的手段保证在国家政治生活的各个方面坚持和实现人民当家作主，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，从
20、而巩固和扩大党长期执政的群众基础。（3）依法执政：凡是与“法律”有关的；党支持人民代表大会依法履行职权，把党的主张通过法定程序上升为国家意志，属依法执政。依法执政是中国共产党执政的基本方式。党必须在宪法和法律的范围内活动。支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政的重要体现。具体地说：依法执政就是要坚持依法治国、建设社会主义法治国家，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断推进国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设的法治化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治国理政。注：党不是立法机关，不能制定法律，只能领导立
21、法；38.三种执政方式的关系科学执政、民主执政、依法执政是有机统一的，其中科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径。39.三种执政方式的目的：改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力，巩固党的领导核心地位和执政地位，保证党领导人民有效治理国家，实现党的执政使命，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。注：法治法制。法治是用法律治理国家，指依法治国、依法办事的治国方式；“法制”我国古代已有之。狭义的法制，即法律制度。区分中国共产党和国家机关：中国共产党是中国的领导核心，但不是国家重大事务的决定者。国家重大事务由全国人民代表大会决定。共产党不是国家机关、
22、不履行国家职能、不负责国家具体事务的管理，也不能行使国家权力。管理国家具体事务的职能由政府、监察委员会、人民检察院、人民法院等国家机关行使。党是依法执政，政府是依法行政，司法机关（法院、检察院）是公正司法。总结：1、党为什么要做某一件事? 答题要素:性质十宗旨十地位+作用+自身建设+指导思想+人民地位党的性质(两个先锋队)、宗旨(全心全意为人民服务)、初心（为中国人民谋幸福、为中国民族谋复兴）等决定的;党的执政地位(我国最高政治领导力量；最本质的特征、最大优势；领导核心；办好中国的事情，关键在党)决定的;党的作用(统揽全局、协调各方)决定的;是党加强自身建设的需要;贯彻.的需要人民是历史的创造
23、者，是决定党和国家前途命运的根本力量。2、党怎样做某件事? 答题要素: 宗旨十执政理念+全面领导/执政方式+党的作用/党员先锋模范/党组织战斗堡垒+党的建设+指导思想坚持全心全意为人民服务的根本宗旨/坚持人民主体地位，坚持以人民为中心；践行立党为公，执政为民的执政理念;坚持和加强党的全面领导/科学执政、民主执政、依法执政;充分发挥党总揽全局、协调各方的作用/党员的先锋模范作用/发挥党组织战斗堡垒的作用;坚持全面从严治党，加强党的建设，提高党的执政能力;坚持的指导地位。3、党加强党建（学习、教育等等）的意义?答题要素: 性质十宗旨十地位+作用+领导。有利于保持和发展党的先进性、纯洁性，更好地实现
24、最广大人民的根本利益；有利于完善党的执政方式（科学执政、民主执政、依法执政），提高党的执政能力（提高党的治国理政能力和水平），巩固党的执政地位；有利于发挥党总揽全局、协调各方的作用（有利于充分发挥党员的先锋模范作用/发挥党组织战斗堡垒的作用）；有利于坚持和加强党的全面领导，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力；综合探究办好中国的事情，关键在党，关键在加强党的领导和党的建设。中国共产党要肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，就必须把党建设得更加坚强有力，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，确保党始终走在时代前列，始终成为全国人民的主心骨，
25、始终成为坚强领导核心。第二单元 人民当家作主第四课 人民民主专政的社会主义国家始终代表最广大人民根本利益，保证人民当家作主，体现人民共同意志，维护人民合法权益，是我国国家制度和国家治理体系的本质属性，也是我国国家制度和国家治理体系有效运行、充满活力的根本所在。（一）我国的国体（国家性质）39.我国的国体：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。40.我国国体的意义：人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。注意：人民民主专政在社会主义制度中具有根本性意义，强调在政治角度
26、起决定作用：国体决定政体；国体决定政府性质和政府职能；国体决定我国政党制度的性质；国体和国家利益决定了我国的外交政策；国体决定了我国的新型民族关系；国体决定人民的地位。人民公民41.人民民主专政的特点：（1）我国国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础：领导阶级工人阶级：是先进生产力的代表，具有严格的组织性和纪律性，是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量；阶级基础工农联盟：不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证，也是社会主义事业发展的重要保证。（2）我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素：群众基础爱国统一战线：中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的
27、，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、维护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线。（二）全过程人民民主42.民主和社会主义民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念；人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化注：人民民主全民民主，民主具有鲜明的阶级性。只存在于统治阶级中，对被统治阶级而言是没有民主的。不存在全民的、超阶级的民主。专政专制：专政是指统治阶级对被统治阶级依靠暴力实行的统治。任何国家都有专政的职能。专制是指独断、专横、独裁。凡实行民主制度的国家（不是所有国
28、家，不包括专制制度的国家），必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。人民民主人民民主专政；人民民主是社会主义的生命，不是人民民主专政。43.我国社会主义民主（人民民主）的特点我国社会主义民主是一种新型民主，是全过程人民民主。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。注：人民民主的特点人民民主专政的特点（1）全过程人民民主是最广泛的民主：全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。（2）全过程人民民主是最真实的民主：不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主。注：有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。协商民主：
29、含义：在中国共产党领导下，人民内部在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式；地位：协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势；协商渠道：政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商；具体实践：民主协商；意义：保障人民在政治生活中享有广泛持续深入参与的民主权利；（3）全过程人民民主是最管用的民主：既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体。注：最广泛：强调要让全体人民都能参与，权利
30、广泛。如“选举权和被选举权”“政治自由” “监督权”“人大代表组成”等，材料中出现这些关键词时，主要是指“最广泛”；最真实：强调能真正体现人民的意愿。如材料中含有:“制度保障”“政治保证” “法律保障” “民主选举”“民主协商”“维护人民利益”这些关键词时，主要是指“最真实”；最管用：强调说到做到、途径畅通、合理高效；突出我国制度的完善和优点，与西方民主的弊端相对比。如“制度体系”“效率提高”，材料中出现这些关键词时，主要是指“最管用”。二、坚持人民民主专政（一）坚持民主与专政的统一44.发扬人民民主（1）决定因素：人民民主专政的本质是人民当家作主。保证人民当家作主，必须充分发扬社会主义民主。
31、没有民主就没有社会主义（2）现实意义：只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。没有民主就没有社会主义的现代化注：人民当家作主人民直接行使国家权力，管理国家和社会事务45.坚持专政职能（1）原因：人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。在我国，社会主义制度建立之后，剥削阶级作为一个阶级已被消灭，阶级矛盾已不是社会的主要矛盾。但是，由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化。（2）任务：人民民主专政的国家政权担负着对极少数敌对分子
32、实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动的历史任务。注：“专政”关键词：打击、抓捕、惩处、抵御、打黑除恶等。（二）社会主义现代化建设的可靠保障46.国家职能的表现：（1）对内职能主要是维护国家稳定，促进社会发展。维护国家稳定：依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动，有效维护国家安全和公共秩序。促进社会发展：（2）对外职能主要是防御外来侵略，保卫国家安全。坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定维护国
33、家的尊严，构建和维护有利于我国的社会主义现代化建设的国际环境。（3）我国国家性质与我国国家职能的关系：我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。第五课 我国的根本政治制度一、人民代表大会：我国的国家权力机关（一）人民行使国家权力的机关47.人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。注：我国一切权力属于人民。但是人民不能直接行使国家权力，管理国家和社会事务。权利权力：权利是法律概念，一般指赋予人们的权利和利益，即自身拥有的维护利益之权。权利的行使必须以法律为依据，依照宪法和法律行使正当的权利。公民享有的是权利。权力是政治概念，一般是指有权支
34、配他人的强制之力。它总是与服从联结在一起。国家机关、政府一般跟权力。如政府的行政权力48.人民如何行使国家权力在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。注：人民：间接行使国家权力。人大代表：参加行使国家权力。不是直接行使国家权力，而是人大代表依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力。也不能说是直接管理国家事务，是参与国家事务管理。人大：统一行使国家权力。其他国家机关：具体行使国家权力49全国人民代表大会（1）地位：全
35、国人民代表大会是我国最高国家权力机关。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。注：区分全国人大和党的地位：中国共产党是我国最高政治领导力量（2）职权：国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权（3）组成：作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。（4）全国人民代表大会常务委员会：全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作
36、。全国人民代表大会常务委员会行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。委员长会议：全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人大常委会的重要日常工作。（5）各专门委员会：（全国人大的职能部门）：为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。注：人大四个“职权”区分：立法权：制定、修改、废除、解释法律(条例)。决定权：批准；决定；表决通过关于国家大政方针、重大事项、规划的通过；尚未发生或执行，批准本年度的工作报告（将要执行） “预算”“规划”任免权
37、：选举；决定人选；罢免对国家机关干部进行任免的决定。监督权：听取、审议的工作报告或述职;法律执行的情况，开展执法检查。我国的立法机关：有立法权立法机关，全国人大及其常委会行使国家立法权，是唯一的立法机关。省、自治区、直辖市、所有设区的市的人大及其常委会是授权立法，有立法权，但不是立法机关，只能制定地方性法规。县（不含民族自治县）人大及其常委会、乡镇人大都没有立法权。国家立法权最高立法权，全国人大和其常委会行使国家立法权，但最高立法权只能是全国人大（二）肩负人民重任的人大代表50.人大代表的法律地位：国家权力机关的组成人员注：组成人员工作人员51.人大代表的产生：由民主选举产生（直接选举和间接选
38、举相结合）注：无论是直接选举还是间接选举，都是选民意志的表达；直接选举是选民意志的直接表达，间接选举是选民意志的间接表达52.人大代表的职权（1）人大代表的权利（职权）：审议权、表决权、提案权、质询权注：人大代表的职权与人大的职权要区分开来（2）人大代表的义务：应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督*总结：人大代表如何履职：行使职权：认真履行提案权、审议权、表决权、质询权。履行义务：密切联系群众，听取意见和要求，回答询问;努力为
39、人民服务，并自觉接受人民的监督；帮助所在地方人民政府推进工作。模范遵守宪法和法律。提高履职能力。二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度（一）我国的政权组织形式53.人民代表大会制度的含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式注：人民代表大会制度全国人民代表大会人民代表大会；注意：人民代表大会人民代表大会制度：“人民代表大会”是我国的国家权力机关；“人民代表大会制度”是我国的根本政治制度即我国的政体。人民代表大会全国人民代表大会；人民代表大会人大代
40、表；人民代表大会与人民的关系不是互相监督的关系，是人民监督人大。54.人民代表大会制度基本功能：把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。55. 人民代表大会制度的地位:人民代表大会制度是我国的根本政治制度：人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分体现社会主义国家的性质。人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都受其统领和制约。注：我国根本制度：社会主义制度。我国根本政治制度：人民代表大会制度。我国基本政治制度：中国共产党领导的
41、多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。在社会主义制度中具有根本意义的是：人民民主专政。*（二）人民代表大会制度的优势56.保障了人民当家作主。人民代表大会制度有力地保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理，民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。 57.动员了全体人民以国家主人翁的姿态投入到社会主义建设。人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党的领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。58.保证了国家机关协调高效运转。人民代表大会作为国家权
42、力机关统一行使国家权力，集中行使职权，集体决定问题；在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各国家机关分工合作，协调一致地履行职责。注：人民代表大会与其他国家机关不是互相制衡（制约、平衡）、相互监督的关系。在我国，权力机关(人民代表大会)与司法机关(各级法院和检察院)、监察机关、行政机关(各级政府)，它们之间是决定与执行、监督与被监督的关系，分工合作、协调一致开展工作的关系。政府、监察委员会、法院和检察院由人大产生，对人大负责，受人大监督；但是不能说接受其领导。党是最高政治领导力量，国家机
43、构都要接受党的领导。59.维护了国家统一和民族团结。在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性;各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。第六课 我国的基本政治制度一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（一）中国特色社会主义政党制度60.我国民主党派的性质：各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主
44、义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。61.我国政党制度的地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。注：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度多党制一党制62.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的内容（1）基本方针：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”，民主党派是接受中国共产党领导，同中国共产党通力合作的亲密友党。注：党和民主党派是相互监督，不是监督与被监督。（2）首要前提与根本保证：中国共产党的领导在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。注：党对民主党派的领导
45、是政治领导；在组织上是相互独立，不存在隶属关系；在法律上是地位平等。（3）政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，等等。注：民主党派是享有参政权，其参政不是为了上台执政，不能说参与（加）执政；也不能说他们联合执政、轮流执政、共同执政。是参加国家政权，不是参与共产党的执政。是参与大政方针的协商，不是制定大政方针。是参与国家事务的管理，不是直接管理国家事务。是参与法律法规的制定，不是制定法律法规。参政党在野党、反对党（4）活动准则：各政党包括执
46、政党都必须以宪法为根本的活动准则63.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的创新型和优越性：（1）我国政党制度的中国特色：中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。（2）我国政党制度的优越性：这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。注：新型的政党制度新在哪里？真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集体的弊端。实现利益代表的广泛性把各个政党
47、和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺失监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。体现奋斗目标的一致性通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端促进决策实施的科学性。（二）中国人民政治协商会议*64.中国人民政治协商会议（政协）的性质：是中国人民爱国统一战线的组织；是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构；是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式；是国家治理体系的重要组成部分；是具有中国特色的制度安排；65.中国人民政治协商会议（政协）的组成：中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。*66.中国人民政治协商会议（政协）的主题和职能：（1）主题：团结和民主。（2）职能：政治协商决策之前或决策实施中进行协商（党或国家机关主动）；民主
