1、在全区春耕备耕工作视频会议上的讲话材料 同志们： 当前，是疫情防控和复工复产的关键期，也是春季农业生产的关键期。今天我们通过视频连线的方式，部署安排全区春耕备耕和农业生产工作，我主要讲三个方面的意见： 一、 要充分认识在疫情防控形势下做好春耕备耕工作的重大意义一、 要充分认识在疫情防控形势下做好春耕备耕工作的重大意义 当前，疫情防控的总目标是“两确保三争取” （确保不出现大规模传播疫情，确保完成今年经济社会发展目标任务；争取不发生死亡病例， 争取不发生医护人员感染， 争取把疫情带来的影响降到最低） ，要做到“两手都要硬，两战都要赢” 。在这样的形势之下，做好春耕备耕、加快恢复农业生产，有着特殊
2、的重大意义。我们要从三个方面来统一思想认识： 1.1.加快恢复农业生产是“两战两胜”的重要内容。加快恢复农业生产是“两战两胜”的重要内容。从疫情防控阻击战来看，农村疫情防控战线长、任务重，春节以来镇村连续作战，严格管控，为全区连续 XX 天无新增病例、保持防控形势总体平稳发挥了重大作用。从经济社会发展总体战来看，农业稳产保供维系城市运行、企业生产和居民生活，加快恢复农业生产是全区复工复产、打赢总体战的重要内容。目前全区共有农业规模种养企业、家庭农产和基地 XXX 家，都已全面复工，但不同程度存在用工紧张、需求不足、销售不旺等突出问题（一是全区农业外来务工人员 XXX 人，大多没有返岗；本地劳动
3、力用工成本偏高，且都为老年人。二是因学校尚未开学、企业没有全面开工，需求量没有充分释放。三是受餐饮还未全面营业、物流不够顺畅等大环境影响，农产品供需矛盾依然突出。 ）针对这些问题，区里成立工作专班，出台专项政策，开通服务热线，全力加以解决， （我们解决春笋滞销问题就是一个典型例子，从春节期间 XX 元每斤、卖不出去，到现在稳定在 X 元左右每斤、每天促销 XX多万斤。 ）我们要坚定信心，坚持防控不松、农时不误，确保“两战两胜” 。 2.2.加快恢复农业生产是夺取全年丰收的重要前提。加快恢复农业生产是夺取全年丰收的重要前提。XX 是农业大县。近年来，农业产业始终保持稳健增长，去年农业增加值增幅为
4、XX%，位居 XX 市 XX 个区县市第 X 名、高质量考核第 X 名，为全区经济发展作出了贡献，今年全区农业增加值增幅目标为 X%。我们也要清醒看到，XX 上规模、有特色的农业现代园区不是很多，传统产业增长已过峰值，新兴产业还不成规模。区委区政府高度重视“三农”工作，持续推进山核桃亮牌、竹产业振兴、畜牧业转型三大行动，全面落实国家和省市各项惠农政策， 努力创设农业产业发展和农业生产良好环境。 春耕生产误一时， 就是误一季、 误一年。 当前要抢抓农时，积极春耕备耕生产，确保夺取全年农业丰产丰收，实现全区农业经济稳健增长。 3.3.加快恢复农业生产是农民增收致富的重要途径。加快恢复农业生产是农民
5、增收致富的重要途径。 高水平全面建成小康社会，是今年工作的最大背景。去年 XX 农村居民人均可支配收入 XXX 元，增幅为 XX%。今年目标增幅为 X%，全面消除人均 X 万元以下低收入农户。XX 农民收入绝大部分收入来自一产，仅笋农有 XX万人、山核桃林农有 X 万人。全区 XXX 家各类种养企业共有员工 XXX人，其中本地人 XXX 人、占比达 XX%。我们要加快恢复农业生产，让XX 农民兄弟及早复工返岗，更好地在家门口就业，实现人人都有稳定收入，户户都有富裕生活，确保高质量全面小康路上一个都不少。 二、要全力抓好当前重点工作二、要全力抓好当前重点工作 重点抓好五个方面工作，做到“五个聚焦
6、” ： 1.1.聚焦物资储备。聚焦物资储备。春耕备耕农时紧、农资需求量大、供应集中，做好三件事：一要加强市场研判。农业部门要组织开展种子、化肥、农药、农膜等农资的供求调查预测，对于可能出现的供应缺口大、价格波动大等苗头性、潜在性问题，要及时掌握情况，落实应对措施。二要加强市场供应。要及早落实物资调运工作，充分利用供销社区、镇、村三级农资连锁经营网点，引导采用订单采购、点对点配送等方式，确保农资供应充足。三要加强市场监管。农业农村、供销社、市场监管、 公安等部门要联合打击售卖假冒伪劣农资和哄抬价格的行为，确保农资质量可靠、市场稳定。 2.2.聚焦重点产业。聚焦重点产业。根据 XX 农业产业实际，
7、突出四个重点：一要抓好粮油生产。指导农户做好小麦、油菜等春花作物管理，引导扩大水稻和番薯、玉米等旱粮作物种植面积。扎实开展粮食生产功能区提标改造，确保 XXX 亩年度提标改造任务全面完成。加强粮食生产功能区管护，严格保持种粮属性，引导粮食生产功能区多种粮、种好粮，稳定粮食种植面积。二要抓好“菜篮子”保供。蔬菜和畜禽生产保供是当前的紧迫任务。各相关部门要落实物资、资金、政策、人员等各项保障， 引导农业企业、 种养殖户合理安排生产， 加快建设 XX 个 “生猪保供” 养殖场项目， 进一步挖掘产能。 要加强产销对接， 加大蔬菜、生猪等产品的供应并优先保障本地市场，确保满足群众生活需求。三要抓好竹笋和
8、茶叶产销。春季是竹笋、茶叶产销的重要时期，其中覆盖竹笋是高峰期，春茶也进入开采阶段。要摸清生产情况，指导做好产收、加工等工作。推广线上线下销售模式，确保竹笋、产业产销两旺。四要抓好山核桃、香榧、果树管理。指导做好山核桃林下套种、“退果还林” ，推进香榧和果苗种植、肥水管理、病虫害防治工作。XX 资源禀赋优异，我们要多条腿走路，加快发展新兴产业，培育农业新业态。 3.3.聚焦服务指导。聚焦服务指导。服务指导要突出精准高效，重点抓好三件事：一要严格落实政策。今年以来，中央和省市各级出台了一系列涉农支持政策，比如加大规模种粮补贴力度、开展“菜篮子”基地规模生产补助、 增设政策性叶菜价格指数保险、 实
9、行家禽和乳品收购补助等等。农业农村以及相关部门要抓好“一揽子”的政策措施落实，对照近期发布的政策文件进行逐条梳理，确保政策意见落地见效。区政府有序推出农业稳产保供相关政策，关键要严格执行，及早兑现。二要畅通物流。 农业、 交通、 公安等部门和各镇街要合力畅通物流， 确保农资、农产品运行顺畅。要正确处理疫情防控与物流畅通的关系，严禁“一刀切”的粗暴做法，合力保障企业复工和群众生产经营活动。三要高效服务。 各涉农部门要深入农村和农业生产一线服务， 帮助解决员工、物流、销售、信贷等方面具体问题。特别要强调的是，目前我区疫情防控总体可控，防输入和防扩散都实现了阶段性目标，疫情防控重点已经从原先的疫情防
10、控为主转变为疫情防控和经济发展兼顾。 要指导落实“XX 健康码”制度，建立从业人员健康档案，协调解决复工复产企业的防护物资问题，确保做到生产、防疫“两手抓” “两不误” 。 3.3.聚焦重大项目。聚焦重大项目。切实发挥重大项目对农业产业带动作用，绝不能因为疫情放慢节奏，重点是四个方面：一是 XXX 省级现代农业园项目。要加快“一心一线四片九园”建设，确保 XX 月完成建设任务，创成 XX 省级现代农业园。二是 XX 省级特色农业强镇建设。X 月底前要完成方案编制， 涉及的项目要提早启动， 确保 XX 月底前完成建设。三是整镇制推进清凉峰山区农业产业发展。X 月底前要完成三年行动方案，提前做好项
11、目前期，确保 X 月份启动建设，XX 月完成年度任务。四是规模现代农业园和美丽农业示范村项目。天目山主题园、青山湖橘香小镇、 锦道生态牧场 X 个规模现代农业园要在 X 月底前完成立项，XX 月完成建设；高虹龙上、龙岗国石等 XX 个美丽农业示范村要在 XX 月底前完成建设，XX 月创建验收。 5.5.聚焦重点任务。聚焦重点任务。按照“目标不变、标准不降”的要求，抓紧启动年度各项重点工作。有关农业农村的几项重点任务，我这里再点一点：一是美丽城镇建设。X 月底前完成於潜、昌化、河桥、湍口 X 个试点镇方案编制，X 月底前，玲珑、高虹、龙岗 X 个镇街方案编制，全面启动 20XX 年项目建设，XX
12、 月底前全面完成今年建设任务。二是村落景区建设。加快推进古韵河桥、湍口温泉等“新四景” ，X 月底前完成运营商招引，X 月底前启动工程建设，X 月底 XX 月底前全面完成创建。X 月底前修订完善村落景区市场化运营机制。三是新时代美丽乡村创建。X 月底前出台实施意见、明确创建名单，X 月底前完成规划设计并启动建设，XX 月底前完成项目建设任务，XX 月底前完成项目验收。四是农村改革。深化集体产权制度、农村土地承包经营制度改革，高标准完成 XX 省级农村综合改革集成示范区改革项目。五是村级集体“消薄化债” 。确保全区行政村（社区）完成“3020”目标，全面化解村级债务。要把“消薄化债”工作抓具体，
13、收入来源、偿债来源都要落到点上，确保真消薄、真化债。 三、要全面压实工作责任三、要全面压实工作责任 当前，各部门、各镇街要切实提高作战水平，做到科学防控，不误农时，全面落实春耕备耕和农业生产工作责任。 1.1.要加强统筹协调。要加强统筹协调。要加强对春耕备耕工作的督促指导。区里由XX 区长牵头，农业农村局要全面履行统筹、协调、指导和督查职能，牵头各涉农部门细化落实春耕备耕计划方案， 督促指导加快农业生产。要强化疫情防控和复工复产的统筹。 各镇街、 各部门要厘清当前工作，强化统筹，弹好钢琴，既要守牢疫情防控底线，又要加大三次产业复工复产力度，确保“两手都要硬，两战都要赢” 。要抓紧研究落实年度计
14、划任务。要实现“两确保三争取”目标，尤其是实现今年经济社会发展目标任务，各部门和镇街必须抓紧研究落实包括“三农”工作在内的年度任务，排定工作计划，加快推进实施。 2.2.要突出协同联动。要突出协同联动。要加强上下联动。各镇街要按照全区部署要求，做好辖区春耕备耕和农业生产工作，要有人主抓，有人落实，广泛发动农业经营主体加快生产经营。要加强部门协同。惠农政策和为农服务要突出集成高效，杜绝工作各自为阵，服务散乱低效。尤其强调， 对于服务企业复工热线反映的涉农问题， 各部门要全力落实解决。要强化监督检查。农业农村局牵头开展联合执法监督和检查指导，既要加强农资和农产品市场的检查，确保物价稳定、质量保证；
15、也要检查引导农业经营主体认真落实疫情防控、污染防治、安全生产等各项措施。 3.3.要发挥主体作用。要发挥主体作用。广大农业经营者、从业人员和农技人员是乡村振兴的主力军。特殊时期，大家要坚定信心，并肩作战，共同打赢“两场硬战” 。要加快开工。很多种养基地和大户春节以来一直在生产经营，当前要加大力度，争取开满工，抢占更大市场。近期开工和即将开工的要快人一步，及早投入生产经营。要创新破难。广大“新农人” 理念新、 思路活， 针对当前用工、 销售、 物流等方面存在困难，我们要树立不等不靠、自力更生的理念，越是在困难面前，越要大胆尝试、 积极创新、 破难前行， 努力闯出一条发展新路子。 要示范引领。农业生产经营主体要在带动农民增收致富上发挥示范作用， 当前要在疫情防控、复工复产、规范经营上作出表率。 长期以来，广大“农人”奋战在“三农”一线，为 XX 乡村振兴作出了重大贡献。在当前的紧要关头、大战面前，我们同心同向，合力合拍，必然全面阻击疫情。我们加足马力，耕耘不辍，必然迎来一个丰收年。我们咬定目标，奋力攻坚，必然实现“全年红” 。 同志们，农业生产是“两战全胜”的重要内容，我们要切实做好春耕备耕工作，加快恢复农业生产，努力把疫情对农业发展的影响降到最低，确保农业增长、农民增收，为高水平全面实现小康社会作出积极贡献。
