1、一、充分论证，加强应急预案体系建设 我镇党委、政府高度重视突发公共事件应急预案体系和 应急管理体系建设工作，切实加强领导，成立了以镇党委书 记为组长，分管副书记和分管副镇长为副组长的 xx 镇处理 突发公共事件工作领导小组，负责组织全镇突发公共事件总 体应急预案、专项应急预案的编修工作，同时督促各部门抓 好部门应急预案的编修工作。从镇直各部门抽调人员，成立 了 xx 镇处理突发公共事件工作领导小组办公室，由分管副 职担任办公室主任，具体负责各项应急预案的编修和演练工 作。目前，全镇的总体、专项、村、企业、学校应急预案已 基本完成编制工作，其中，镇突发公共事件应急总体预案 1 个，29 个村制定
2、应急预案 29 个， 二、分级负责，加强应急管理体制建设二、分级负责，加强应急管理体制建设 为了确保有效控制和依法、及时、有序、妥善地处置好 辖区内的突发公共事件，消除突发公共事件的影响，保障人 民群众生命财产的安全，我镇对突发社会安全事件严重自然 灾害、事故灾难、突发公共卫生事件等各类突发公共事件， 在市委、市政府的统一领导指挥下，按照分级负责，归口管 理和谁主管谁负责的要求，分别制定了一系列突发公共事件 应急预案。为了使相关部门的主要负责人切实负起领导责 任，成立了 xx 镇应急管理工作领导小组，党政一把手亲自 负责，分别任正副组长，各镇直相关部门负责人任组员。加 强对应急工作的组织领导，
3、进一步完善了应急机制建设的领 导责任制、工作责任制和责任追究制。 我镇针对各个时期有可能发生的突发公共事件，组织了 有关领导、干部和应急专业人员开展了相应的应急教育培训 工作和预案演练，同时按照这些应急预案的要求，积极做好 有关人员、物资准备工作，为这些应急预案在一旦发生相关 突发公共事件时得到迅速起动实施做好充分准备。这一系列 突发公共事件应急预案的制定和落实，构成了我镇应急管理 预案体系，为我社区处置突发公共事件做到统一领导、统一 指挥，依法、及时、有序、有效地开展提供了保障。同时， 我镇认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作，节 假日期间，严格执行值守制度，实行领导带班，安排工作能
4、 力强、经验丰富的同志值守，妥善处置各种矛盾纠纷，有效 地确保了辖区在重要节日、重大事件的社会稳定。 三、强化监督，加强应急管理机制建设三、强化监督，加强应急管理机制建设 (一)加强对应急工作的组织领导，进一步完善应急机制 建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。建立和完善 了村级各部门特别是村级的监测预测、预报预警体系，对可 能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。不断 加强应急队伍建设，充分发挥党员、共青团和民兵等队伍在 应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要 求，抓好专业队伍建设，做好人力资源的统筹规划，形成统 一高效的应急救援体系。配全应急保障物资和装备，确保应
5、 急物资随时调用，便于及时处置突发事件所需。 (二)充分发挥统筹协调和监督指导作用，努力加强对各 村应急管理工作的督查和指导。本年度，进一步加强了对各 村、企业、学校、河堤等重要部位的应急管理工作，做到应 急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施，切实提 高应急管理队伍在处置突发公共事件中的快速反应和协同 应对能力，全面提高应急管理工作水平。 (三)坚持值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总 工作。进一步提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行 重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。规范突发公共 事件信息接收、采集和报送工作，通过良好值班制度的执行 以及及时上报应急管理工作信息来保障特
6、发事件应急管理 工作的有效落实。 四、加强宣传，学习贯彻落实突发事件应对法和国四、加强宣传，学习贯彻落实突发事件应对法和国 家相关法规及管理规章制度家相关法规及管理规章制度 我镇着力抓好突发事件应对法和国家相关法规定及 管理规章制度的学习宣传和贯彻实施，进一步提高依法开展 应急管理的水平，不断增强趋利避害、化险为夷、转危为安 的能力，牢牢掌握应对的主动权，限度地预防和减少突发事 件及其造成的损失。镇主要领导带头学习突发事件应对 法 ，并认真组织好学习宣传活动。一是要认真抓好学习宣 传。加大宣传力度，营造学习贯彻落实的浓厚氛围。二是以 创新工作思路。 加大工作力度， 夯实管理基础， 努力实现“无
7、 急可应、有急能应”的最终目标。三是要切实加强应急组织 体系建设。要以学习贯彻落实中华人民共和国突发事件应 对法为契机，进一步完善应急基础设施建设，整合建立突 发事件应急队伍。四是要完善相关的配套措施。坚持“预防 为主、预防和应急相结合”的原则，制定完善相应的应急预 案。 五、提高认识，加强应急管理宣教和培训体系建设五、提高认识，加强应急管理宣教和培训体系建设 (一)广泛宣传， 营造氛围。 结合实际情况制订具体工作， 有、有步骤、有重点地组织实施。采取群众喜闻乐见、寓教 于乐的方式，利用电台、广播、宣传栏、明白纸等多种载体， 主动开展应急管理宣传教育工作，积极动员社会各界参与。 一是利用会议宣
8、传，把应急管理工作纳入经常性工作机制， 逢会必讲，时刻提醒大家，警钟长鸣。二是利用宣传橱窗、 印制宣传品，进一步扩大知识宣传面。三是利用学校教育宣 传，我镇各中小学，规定每学期开展不少于 5 个课时的应急 知识宣传活动，努力实现教育一个学生，带动一个家庭，影 响一方群众的目的。 (二)妥善处理， 突出亮点。 在处置突发公共事件工作中， 我镇的主要做法是：一是坚持预防为主。建立和完善矛盾纠 纷排查制度和信息汇报制度，确保全面掌握情况和信息畅 通。 二是坚持实事求是。 对有可能引发突发公共事件的事项、 区域分类管理，加强监控，通过建立健全信息反馈网络，多 渠道、多方面收集信息，建立预警机制，特别是
9、在突发公共 事件有可能发生重要敏感时期重点加强防范。三是坚持积极 处置。突发公共事件一旦发生，立即起动相应的应急预案， 在第一时间组织力量深入现场调查处置。四是坚持统一领导 和统一指挥。坚持镇委、镇政府统一领导、统一指挥，主要 领导靠前指挥，部门密切配合，根据突发公共事件发生的程 度及时作出处置方案，确保相关工作有序展开，使事件得到 及时有效的控制和逐步化解。 六、 保稳定、 促和谐， 推进基层应急管理工作六、 保稳定、 促和谐， 推进基层应急管理工作“五个一五个一” 示范点建设示范点建设 (一)进一步完善应急管理组织体系。 完善村级应急工作领导机构、办事机构和工作机构，健 全组织管理体系，实
10、现了应急管理工作常态化、规范化。将 应急管理工作作为自治管理的重要内容，落实应急报告信息 员和协管员，组建了应急小分队，积极做好群众的组织、动 员工作。 (二)切实加强值守和突发事件信息报告工作。 建立 24 小时值班制度，尤其在防汛、抗旱及流感时期， 落实镇村干部值班制度，确保值班电话 24 小时畅通，信息 及时传递，重要情况及时向镇政府报告。积极鼓励群众及时 报告突发事件信息，并给予适当奖励。建立健全预警信息通 报与发布制度，及时将预警信息告知农民群众。 (三)积极开展隐患排查整改和矛盾纠纷化解工作。 定期开展社会矛盾纠纷排查，对农村土地征用及流转、 环境污染等引发的矛盾纠纷及时化解处理，避免发生群众性 事件。关注农村留守人员的生产生活，切实保障他们的生产 安全。建立健全各类风险隐患和社会矛盾排查监控机制，落 实整改处置责任，做到早发现、早报告、早处置，把问题和 矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。 (四)扎实推进农村应急知识宣教普及工作。 围绕洪涝灾害、地震灾害、交通及火灾事故、流行病疫 情等广泛宣传应急管理法律法规和预防、避险、自救等应急 知识。通过村务公开栏等场所，设置宣传栏目或摆放应急知 识读本，积极组织开展科普宣传活动，切实增强农村群众的 应急知识和自救互助能力。
