1、煤矿顶板应急预案煤矿顶板应急预案 一 事故类型和危害程度分析 顶板灾害是煤矿生产过程中的一大安全隐患，在各类事故 中所占比例较大，如果预防不当，管理措施不到位，将会造 成事故。采空区、采煤工作面和掘进巷道受矿压、地质、采 动的影响，都可能引发地压灾害。顶板灾害通常表现为采煤 工作面顶板大范围跨落、陷落和冒落，采空区大范围跨落或 陷落，巷道或采掘工作面的片帮、冒顶，竖井井壁破裂、井 筒涌沙、岩帮片落，地表沉陷等。 采煤工作面顶板大范围跨落、陷落和冒顶，使采煤工作面 无法正常生产，损坏支架，破坏进回风巷道，造成采煤工作 面内人员的伤亡， 设备损坏， 不能正常通风， 不能正常供电， 造成生产秩序的紊
2、乱。 巷道或掘进工作面的片帮、冒顶，造成巷道内人员伤亡， 破坏巷道内的设备、设施，破坏正常的生产系统，破坏巷道 支护等。 1.1 事故类型 顶板事故是指在地下采掘过程中，由于围岩破坏、支护失 效而引起顶帮垮塌等造成的人员伤亡、设备损坏或中止生产 的事故。 顶板事故的类别分为：采煤工作面顶板事故、 采空区顶板事故、巷道顶板事故、掘进工作面顶板事故等。 根据我矿的生产条件，推垮型冒顶易发生在放顶煤工作面 上下巷超前支护段，漏冒型冒顶易发生在掘进巷道和巷修工 作地点，二者均会造成压埋堵困人员、堵塞风路的后果。推 垮型顶板事故发生条件为支护设计不当或工作面支护质量 差（如护顶不严不及时、支柱初撑力达不
3、到规定的要求、支 架及特殊支架不按规定架设等）等情况。漏冒型顶板事故多 发生在顶板破碎的掘进头和巷修头，往往造成压埋人员的严 重后果，发生条件为临时支护不合要求，永久支护与窝头距 离不合乎要求等情况下。 1.2 危险性分析 顶板灾难是煤矿生产过程中的一大安全隐患，如果 预防不当，管理措施不到位，将会造成灾害事故。采空区、 采煤工作面和掘进巷道受岩石压力的影响，都可能引发地压 灾难。顶板灾难通常表现为采煤工作面顶板大范围跨落、陷 落和冒落，采空区大范围跨落或陷落，巷道或采掘工作面的 片帮、冒顶或底板膨胀，竖井井壁破裂、井筒涌沙、岩帮片 落，地表沉陷等。大面积顶板事故也可能引发瓦斯等有毒有 害气体
4、涌出，诱发次生灾害。 二 应急处置基本原则 1.对于局部顶板事故，区队井下跟班队干、班长对顶板冒 落有第一处置权。必要时可停止生产，调集必要的人力、物 力进行处理，可以先处理后汇报，相关人员须无条件配合。 2对于大面积顶板事故区队井下跟班队干、班长要迅速 组织现场人员撤离冒顶区和可能波及区域、进行自救互救， 并迅速向矿调度室报告。调度室接报告后，要立即启动应急 措施并按报告程序向相关领导汇报灾情：按矿井应急预案规 定的顺序通知矿长、总工程师等有关人员，立即向集团公司 调度室汇报，召请矿山救援大队和医疗救治单位，应急救援 指挥部立即投入工作，派遣侦查小分队进行灾情侦察、人员 救治，进行灾害的初步
5、评估，根据灾情制定救援方案，救援 队现场抢险救灾直至灾情消除、恢复正常生产。 3.采取防止顶板事故扩大的应急处理措施 （1）必须采取有效手段全力控制冒顶区域两侧巷道，防 止冒顶波及范围大。 （2）在冒顶外围支护稳定的情况下，分不同情况采取如 下办法： 当冒落顶部稳定的情况下，采取打木垛接顶的方式。 当冒落区域围岩破碎、冒落较高的情况下直接向冒落 区打排杆，注水泥浆及化学浆加固、实施撞楔法，隔断顶部 冒落体。 当冒落区域破碎，在比较技术、经济、安全因素后， 可考虑改道。 （3）尽快组织恢复通风系统，尽最大可能维持冒顶区通 风和保持正常风量。在积极组织处理冒顶的同时，要充分预 见冒顶区对通风系统造
6、成的影响，采取相应的应急措施。 三 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 事故应急组织体系主要由抢险救灾指挥管理系统， 救援队伍系统，技术支持系统和相关保障系统组成。为使矿 井不发生顶板事故及发生顶板事故后能按应急程序进行抢 救， 缩小事故影响范围， 矿成立顶板事故应急救援指挥小组， 小组成员有：安检科、生产科、地测科、调度室、机电科、 通风科、通风队等单位负责人。指挥长、副指挥长负责救援 命令、 措施的发布下达； 安检科、 生产科、 地测科、 调度室、 通风科、通风队等单位负责指导矿井制定救援技术措施；安 检科负责措施的现场落实和监督执行；调度室负责救援人员、 物资的调度，了解记录救援事态的
7、工作状况并撰写救援工作 总结报告；生产科负责顶板事故发生后现场勘查工作，对发 生顶板事故地点做好现场调查记录，不断总结其发生规律， 摸索研究防治手段；通风科和通风队负责顶板发生后通风系 统的调整、恢复工作。 3.2 指挥机构及职责 设置抢险救灾指挥机构总指挥、副总指挥、各成 员单位规定其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和 应急工作需要，设置相应的应急救援工作小组，并明确各小 组的工作任务及职责。 3.2.1 指挥机构 总 指 挥：矿长 书记 副总指挥：总 工 生产副矿长 安全副矿长 采煤副 矿长 开掘副矿长 经营副矿长 机电副矿长 党委副书记 工会. 纪委书 记 成 员：生产副总 安全副
8、总 通风副总 防 冲副总 生产科科长 调度室主任 安检科科长 机电科科长 地测科科长 通风科科长 防冲科科长 机械化科科长 供应科科长 企管科科长 福利科科长 劳资科科长 医院院长 保卫科科长 武装部部长 行政办主任 宣传部部长 工会副. 运销科科长 职责： 按照现场应急指挥部的指令，负责抢险救援的工作、完善 应急救援方案、发布抢险救援命令、根据抢险需要合理配置 人、 财、 物资源、 组织抢险救援工作。 核实遇险、 遇难人员， 汇报和通报事故有关情况。接受上级有关部门的指导，向上 级救援机构发出救援请求。做好稳定.秩序、伤亡人员的善 后和安抚工作。配合有关部门进行事故调查处理工作。 抢险救援指
9、挥部下设现场抢救组、现场保卫组、生活与后 勤物资保障组、事故善后处理组、医疗急救组、宣传组、技 术组（专家组） ： （1）现场抢救组 组 长：生产副矿长 安全副矿长 采煤副矿长 开掘副矿 长 机电副矿长 副组长： 通风副总 生产副总 调度室主任 防 冲副总 安全副总 成 员：通风科科长 安检科科长 生产科科长 机电科 科长 机械化科科长 供应科科长 职 责：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。 紧急调用抢险物资、 设备、 人员和占用场地。 根据事故情况， 有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资的疏 散工作。负责记录、保存救援过程资料。总结应急救援经验 教训。参与和配合现场应急救
10、援指挥部的工作。 （2）现场保卫组 组 长：党委副书记，必要时约请属地公安、武警负责人 参与 副组长：保卫科科长 武装部部长 成 员：矿保卫人员、联防队员等 职 责：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后 的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序。杜绝无关人员 进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行，完成指挥部 赋予的其它工作任务。 （3）生活与后勤物资保障组 组 长：纪委书记 副组长：后勤中心主任 供应科科长 行政办主任 成 员：矿生活服务的相关部门负责人 职 责：负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人 员和资金的调集和筹备。保障有关抢险救援人员的日常生活 需要，保证矿区的正常秩序。
11、完成指挥部赋予的其它工作任 务。 （4）事故善后处理组 组 长：经营副矿长 副组长：工会副. 劳资科科长 财务科科长 成 员：女工部部长 信访办主任 劳资科副科长 矿有 关部门、医疗机构 职 责：负责核实遇难者身份，了解掌握家庭情况并通知 其遇难者亲属。安排遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难 者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件。完成指挥部赋予的其它工 作任务。 （5）医疗救援组 组 长：工会. 副组长：医院院长 成 员：医院副院长 矿及地方医护人员等 职 责：组织医疗救治。提供所需药品、医疗器械。负责 灾区消毒防疾，确保灾区饮食卫生。完成指挥部赋予的其它 工作任务。 （6）宣传组 组 长：党委副书记
12、 副组长：宣传部部长 成 员：宣传部副部长等矿宣传部门、办公室人员 职 责：做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩 序。编发事故简报，负责新闻媒体的接待工作，协助现场应 急指挥部通报事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工 作任务。 （7）技术组（专家组） 组 长：总工 副组长：生产副总 调度室主任 通风副总 防冲副总 成 员：通风科科长 生产科科长 机电科科长 机械化 科长 安检科科长 供应科科长 地测科科长 职 责：提供救援技术支持，参与抢险方案拟定。搜集整 理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依 据，参与分析事故原因和责任。完成指挥部赋予的其它工作 任务。 3.2.2
13、抢险救灾人员岗位责任制 （1）总指挥 根据事故发生情况，统一组织实施抢险救援工作。执行经 救援指挥部研究批准的应急救援方案，负责具体的应急处理 措施的审定。联系救援相关事宜，争取.支援，下达抢险救 援命令。 （2）副总指挥 协助总指挥工作，检查救援工作落实情况。 （3）有关副矿长 根据抢险救援方案组织所需人员及时调集救援所需 的物资装备，控制入井人员，协助实施抢险救援方案。 （4）技术部门负责人 参与事故灾害初步评估、信息分析，提出应急处置措施的 初步意见，参与救援方案的制定，完成指挥部交办的其他事 项。 （5）矿山救援队负责人 做好应急救援指挥部现场办公室的各项应急工作。准确、 快速地完成接
14、警和正确下达初次反响调度命令，组织灾区人 员撤离，进行自救互救及避灾。按照报告程序，快速报告事 故信息。不断收集和处理事故灾情信息。通知相关单位统计 遇险职工人数，通知相关人员在调度室结集待命。转达指挥 部的各项救援命令，完成各项救援协调工作。 （6）通风队 提供通风系统资料、图及瓦斯、其他有毒有害气体情况。 密切注意主要通风机的工作状况，按照指挥部命令组织执行 应急通风工程和有关的通风应急措施。通风队的专职瓦检员 和放炮员在发生灾害事故时要协助现场跟班的生产单位区 队长或班（组）长，查清灾情，提出现场避灾建议。要立即 向通风队值班人员汇报事故情况。参与制定抢险救援方案， 参与事故调查处理工作
15、，完成指挥部下达的救援工作任务。 （7）矿调度室和值班员 及时准确地上报事故情况，传达总指挥部命令。 了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和救援情况。 整理抢险救援命令，工程（工作）进度等有关救援信息。核 实和统计灾区人数，组织灾区人员撤离。召集有关人员在调 度室待命和做好相应的准备工作。完成总指挥赋予的其它任 务。 （8）区（队） 、班（组）负责人及相关人员 1）区队长、班（组）长是本单位（区、组）应急管理的 负责人，对本单位所有作业和作业人员的应急管理承担责任。 负责本单位应急组织工作和应急责任制的制定，承担应急管 理教育和宣传培训任务。 2）发生灾难事故，现场跟班的队干或班（组）长是
16、 自救、互救负责人，是避灾的现场指挥者。 3）现场跟班的队干或班（组）长和所有现场人员承担向 调度室汇报灾情的义务。要注意观察灾情的变化，查清灾区 人员情况，组织灾区人员避灾和撤离。向指挥部汇报灾区情 况和事故前的相关现场作业情况。 4）在灾情发生时，现场的瓦检员、现场的安全检 查人员和相关岗位人员要协助现场跟班的队干或班（组）长 避险、避灾，查清灾情、判断情况、定时检查瓦斯、一氧化 碳浓度及其他险情。 （9）生产技术部门负责人 参加制定抢险救援方案，提供矿井采掘工程平面图，巷道 布置图及通风系统图等灾区图纸，负责应急工程处置和应急 措施编制。完成灾区相关测量工作，参与事故的调查处理。 （10
17、）保卫部门负责人 组织人员维护事故矿井的秩序和治安，积极与当地公安部 门沟通信息，协助公安部门对事故直接责任人实施监护和控 制，协助追捕逃逸人员等。 （11）安全监察部门负责人 负责应急预案编制的组织、监督、落实工作。协调并参与 事故的应急救援。参与应急救援方案制定、修定与实施，协 助事故调查组开展工作。 （12）物资供应部门负责人 积极准备救援装备和器材，并运送到指定地点。 （13）机电部门负责人 根据指挥部命令， 组织实施通风机、 供配电应急安装工程， 保证矿井主要电气设备正常运转，及时抢修和安装抢险救灾 机电设备。 （14）医疗救治单位负责人 负责提供相关医疗救治。组织医疗救治队伍，调集
18、药品和 医疗器材，实施现场伤员救治，参与相关事故调查工作。 （15）通信信息部门负责人 确保现场应急救援通信和电子信息采集、传输工作。 （16）工会和劳资部门负责人 负责事故善后处理工作。 四 预防与预警 4.1 危险源和隐患的监控 4.1.1 顶板事故的预警的方法 （1） 逐步建立矿压观测系统。 防冲监测科对采煤工作面， 大断面巷道的矿山压力进行观测、分析。条件具备时要作出 回采工作面第一次来压、周期来压，工作面压力分布，巷道 顶板压力、顶板离层等方面的预测预报。 （2）人工方法捕捉顶板事故预警信号。 施工单位发现片帮掉渣、出现煤炮声、支柱压力增加、折 梁断柱增多、煤层变软、变酥等是较明显的
19、征兆，要向生产 科汇报。生产科根据施工区队所汇报的情况和防冲监测科提 供的数据进行分析和判断作业环境条件的变化，按照本矿和 本作业区域制定的预警与预防措施进行响应。 （3）矿井顶板事故的预警信息发布和报告 采煤工作面和掘进工作面当班技术员、跟班队干和井下其 它人员要按照规程要求及时向矿调度室报告工作面顶板 事故的各种预兆和出现的险情，调度室负责人要根据井下人 员的汇报， 按照 规程 要求查明原因， 通知有关业务科室， 有关科室要立即布置预防处置措施。情况紧急时要立即向矿 主要技术负责人和矿长汇报，研究和布置进一步的处置措施。 对于局部冒顶事故，采煤工作面和掘进工作面当班技术员、 跟班队干或班长
20、可视险情先处置再汇报。 4.1.2 隐患人工排查 （1）根据国家安全监管总局、国家煤矿安监局相关文件 的规定，加强顶板相关的隐患排查治理。 （2） 建立采掘工作面钻眼工、 .工、 瓦斯检查员、 支架工、 滚筒采煤机司机、掘进机司机等关键岗位的应急职责，承担 发现顶板事故隐患排查，发现预兆并第一时间汇报的职责。 如发现明显的大面积顶板事故征兆要协助跟班队干（班组长） 将人员撤至安全地点。 （3）在有可能发生顶板事故的地区，安排加强顶板事故 预兆的巡回检查，排查顶板事故隐患。隐患排查要按照顶板 事故预兆规定的内容进行， 见附件 1：发生顶板事故预兆 。 4.2 顶板事故的预防 顶板事故是煤矿频发的事故，要加强预测、预报 和排查隐患工作，并根据情况制定针对性措施，采掘工作面 冒顶事故的防治措施。 详见附件 2： 防治顶板事故的主要措施 。
