1、第一单元第一单元 生产资料所有制与经济体制生产资料所有制与经济体制 (时间 90 分钟 分值 100 分) 一、选择题(本大题共 25 小题，每小题 2 分，共 50 分。在每小题给出的四个选项中，只有一 项是最符合题意的) 1.从神舟飞天到蛟龙潜海，从青藏铁路到高铁的“中国速度”，从“西气东输”到“西电东送” 无一不是国家强盛、民族振兴的标志，无一不是国有经济控制力的集中体现。对国有经济控制 力的理解正确的有( ) 控制关系国民经济命脉的重要行业和关键领域 国有资产要在社会总资产中占优势 国有经济在国民经济中占主体地位 控制国民经济运行的整体态势 A. B. C. D. 解析 国有经济的控制
2、力，主要体现在控制关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，控制国 民经济运行的整体态势，正确；应该是公有资产要在社会总资产中占优势，说法错误； 应该是公有制经济在国民经济中占主体地位，说法错误；故本题选 B。 答案 B 2.2019 年 17 月，全国国有及国有控股企业(以下称国有企业)主要经济指标情况(如下表)： 营业总收入 利润总额 数值(亿元) 344 700.0 21 366.2 同比增长 7.7% 7.3% 下列对表格信息的解读正确的是( ) 国有企业活力得到释放，能推动国家经济健康发展 国有企业控制国家的经济命脉，是国民经济的主体 国有企业是社会主义经济制度的基础， 要提高国有企业的
3、竞争力 国有企业发展态势良好， 有利于更好地发挥国有经济的作用 A. B. C. D. 解析 根据表格中的数据，从 2019 年 1 月到 7 月，全国国有及国有控股企业营业总收入同比 增长 7.7%，利润总额同比增长 7.3%，这表明了国有企业活力得到释放，能推动国家经济健康 发展，国有企业发展态势良好，有利于更好地发挥国有经济的作用，正确；在我国国民经 济体系中，以公有制为主体，错误；生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主 义经济制度的基础，错误；故本题选 B。 答案 B 3.2019 年 4 月 25 日，山西省政府发布2019 年国资国企改革行动方案 ，该方案吸收了 全国十余
4、个省市的先进经验，发展混合所有制成为所有改革方案的“标配”。使国企发展成为 混合所有制经济( ) 有利于实现国有资产保值增值的目标， 增强国有经济竞争力 有利于各种所有制资本融合 发展， 增强国有资本的竞争力 可以消除影响和制约国有经济发展的各种市场和非市场因素 能够激发社会活力，推动公有制经济成为我们党执政兴国的重要支柱 A. B. C. D. 解析 使国企发展成为混合所有制经济不能消除影响和制约国有经济发展的各种市场和非市 场因素，故错误；国有企业是我们党执政兴国的重要支柱，故错误；使国企发展成为混合 所有制经济有利于增强国有经济竞争力，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各 种所
5、有制资本取长补短、相互促进、共同发展，因此符合题意，故选 A。 答案 A 4.近日， 工信部等十六部门印发 关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见 ， 提出支持民营企业战略合作与兼并重组，鼓励民间资本参与国有企业混合所有制改革，推动重 点领域投资主体多元化。这表明( ) A.民营经济在我国经济发展中应发挥主导作用 B.国退民进战略得到进一步巩固和提升 C.非公有制经济在推动经济发展中发挥着重要作用 D.进一步巩固民营经济的主体地位 解析 民营经济在我国经济发展中并不发挥主导作用， A 不选； 材料并没有体现国退民进战略， B 不选；“鼓励民间资本参与国有企业混合所有制改革，推动重点
6、领域投资主体多元化”表明 非公有制经济在推动经济发展中发挥着重要作用， C 正确； 公有制经济是我国国民经济的主体， 民营经济不是我国国民经济的主体，D 错误，故选 C。 答案 C 5.某地将激活闲置农房与农村产权交易改革相结合，融合推进“确权流转增收”，将集体 和个人闲置农房用于发展民宿、农事体验、健康养老等乡村经济新业态，带动资金、人才、技 术等要素从城市向农村回流，有效促进了乡村经济发展和农民增收。材料表明( ) 发展乡村经济必须改变农村的土地所有权 生产关系变革是促进乡村经济发展的重要动 力 经济业态创新是实现乡村振兴的重要手段 鼓励、支持、引导非公有制经济发展 A. B. C. D.
7、 解析 材料中的做法并未改变农村土地所有权的性质，错误；激活闲置农房与农村产权交易 改革相结合， 从而实现乡村经济发展和农民增收，体现了生产关系变革是促进乡村经济发展的 重要动力，经济业态创新是实现乡村振兴的重要手段，符合题意；材料侧重于发展壮大农 村集体经济，不符合题意，故选 C。 答案 C 6.2019 年 2 月 18 日，中共中央、国务院印发粤港澳大湾区发展规划纲要 ，强调发挥市场在 资源配置中的决定性作用，要更多地运用市场机制来配置和汇聚全球优质资源，形成稳定、公 平、透明和可预期的一流营商环境。粤港澳大湾区发展要发挥市场作用是因为( ) 市场决定资源配置是市场经济的一般规律 市场调
8、节可以杜绝资源浪费， 提高资源使用效 率 市场机制能够引导和调节资源在全社会的配置 市场调节能够减少经济波动、 保持经 济稳定增长 A. B. C. D. 解析 粤港澳大湾区发展要发挥市场作用是因为市场决定资源配置是市场经济的一般规律， 市 场机制能够引导和调节资源在全社会的配置，从而形成稳定、公平、透明和可预期的一流营商 环境，符合题意；市场调节能够提高资源使用效率，但市场调节有其局限性，不能够杜绝 资源浪费，说法错误；单纯的市场调节可能造成经济波动，不利于保持经济稳定增长，说 法错误；故本题选 B。 答案 B 7.习近平在主持召开民营企业座谈会时曾说：“我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经
9、济功 不可没！”2019 年 8 月 29 日，100 名非公有制经济人士和新的社会阶层人士获得“优秀中国 特色社会主义事业建设者”称号。这有利于( ) 增强公有制经济的主体地位 激发非公有制经济的活力和创造力，增强民营企业家信心 发挥民营经济在社会主义市场经济中的主导作用 为各种所有制主体依法公平参与竞争 创造良好环境 A. B. C. D. 解析 民营经济属于非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分，是经济社会发展的 重要基础。我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没，100 名非公有制经济人士和 新的社会阶层人士获得“优秀中国特色社会主义事业建设者”称号。 这有利于激发非公有
10、制经 济的活力和创造力， 增强民营企业家信心， 为各种所有制主体依法公平参与竞争创造良好环境， 符合题意；本题考查非公有制经济的地位和作用，不是公有制的主体地位，排除；国有 经济是国民经济的主导，错误；故本题选 D。 答案 D 8.某民营上市企业的资产负债率高达 80%。 因面临市场占有率持续下降、 融资困难等经营困境， 2019 年该企业主动引入战略投资者并出让 35%的股权。该企业此举的目的是( ) 通过股权让渡，逐步退出市场 引入外部股东，激发企业活力 调整资本结构，获得股 权融资 利用兼并重组，扩大企业规模 A. B. C. D. 解析 该企业在债台高筑、市场占有率持续下降、融资困难的
11、情况下，出让 35%的股权，这意 在引入外部股东，激发企业活力，调整资本结构，获得股权融资，正确切题。该企业此举 的目的是通过股权转让继续经营，而非退出市场，企业申请破产才会退出市场，说法错误； 该企业只是转让了部分股权，并未扩大企业规模，说法错误。故本题选 C。 答案 C 9.2019 年一季度，中央企业(由中央政府监督管理的国有企业)实现销售收入 6.8 万亿元，同比 增长 6.3%，实现利润 4 265 亿元，同比增长 13.1%。数据表明( ) 中央企业活力增强，运营质量提升 中央企业支柱作用明显，主导经济发展方向 中央 企业稳定发展，竞争力增强 中央企业是国民经济的主体，是我国的根本
12、经济特征 A. B. C. D. 解析 错误，国有经济控制国民经济的命脉，对经济发展起主导作用。错误，在我国国民 经济体系中以公有制为主体，生产资料公有制是社会主义的根本经济特征。2019 年一季度， 中央企业(由中央政府监督管理的国有企业)实现销售收入 6.8 万亿元，同比增长 6.3%，实现利 润 4 265 亿元，同比增长 13.1%。数据表明中央企业活力增强，运营质量提升，中央企业稳定 发展，竞争力增强。正确。选 A。 答案 A 10.新时代实施乡村振兴战略，要依靠改革和创新两大动力。深化农村集体产权制度改革，要 全面开展清产核资工作，继续扩大股份合作制改革试点，多途径发展集体经济，尽
13、快完成农村 集体经营性资产股份合作制改革。积极发展农村股份合作制有利于( ) 促进混合所有制经济在农村进一步发展 实现公有制经济与市场经济的深度融合 推 动农村经济发展，促进农民增收 充分保障农民土地所有权和经营权收益 A. B. C. D. 解析 本题易错之处是不明白农村股份合作制是集体经济的一种形式。 积极发展农村股份合作 制，有利于推动农村经济发展，促进农民增收，实现公有制经济与市场经济的深度融合， 符合题意； 农村股份合作制是集体经济的一种形式， 不是混合所有制经济的实现形式， 不选； 在我国，农村土地所有权属于集体，不属于农民个人，错误。本题选 B。 答案 B 11.“国企改革事关中
14、国经济未来。只有国资国企瘦身健体、固本培元，中国经济肌体才能经 脉通畅、筋骨强健。”材料论述表明( ) 国有经济是社会主义经济制度的基础 国有经济是我国国民经济的支柱 发展国有经济对增强我国的经济实力具有关键作用 国有经济是社会主义的根本经济特 征 A. B. C. D. 解析 表述错误，公有制经济是社会主义经济制度的基础。符合题意，国有经济是支柱， 国有经济发展的好能推动国民经济发展。符合题意，国有经济对关系国民经济命脉的重要行 业和关键领域具有关键作用。故选 C。表述错误，公有制经济是社会主义的根本经济特征。 答案 C 12.2019 年国企改革将释放更强冲击波， 国企改革要改得“过瘾”，
15、 混得“生动”。 长期以来， “社会资本无法触及垄断领域优质资产”成为混改不过瘾的症结。而划清垄断领域开放界限， 是加大混改力度的诚意之举和关键一步。国企混改( ) 就是让非公有制经济进入所有行业和领域 利于各种所有制资本取长补短、 共同发展 能进一步增强国有资本的控制力和竞争力 是基于各种所有制经济都是社会主义经济的基 础 A. B. C. D. 解析 国企混改有利于各种所有制资本取长补短、共同发展，能进一步增强国有资本的控制力 和竞争力，正确；让非公有制经济进入所有行业和领域的说法不妥，不选；各种所有制经 济都是社会主义经济的基础说法错误，不选；故本题选 C。 答案 C 13.2019 年
16、 3 月 6 日，国家发改委副主任表示，我国新推出第四批一百家以上的混改试点。对 于支持民企参与国企混改，我国将打开“进”的大门，在重点领域混改，鼓励社会资本进入。 在完全竞争领域混改，允许社会资本控股。这表明( ) 混合所有制经济成为我国企业发展的方向 我国完善国企治理结构，提高国企运行效率 我国推动各种所有制经济相互促进、共同发展 各种所有制主体平等参与竞争 A. B. C. D. 解析 混改试点的目的是促进各种所有制经济共同发展， 并不是要使混合所有制经济成为我国 企业发展的方向，错误；材料没有体现“我国完善国企治理结构，提高国企运行效率”， 不符合题意；对于支持民企参与国企混改，我国将
17、打开“进”的大门，在重点领域混改，鼓励 社会资本进入。在完全竞争领域混改，允许社会资本控股，这表明我国推动各种所有制经济相 互促进、共同发展，我国各种所有制主体平等参与竞争，符合题意。故选 D。 答案 D 14.G 市发布了新修订的扶持发展民营经济的“19”系列政策文件，确立民资“非禁即入” 原则， 支持包括个人在内的民间资本参与国企改制重组盘活国有老品牌，并计划未来几年内培 育两家千亿级民企。这意味着该市( ) A.非公有制经济是社会主义经济制度的基础 B.非公有制经济与公有制经济是相同的地位 C.非公有制经济与公有制经济市场机会平等 D.非公有制经济与公有制经济界限逐渐淡化 解析 A 表述
18、错误，公有制经济是社会主义经济制度的基础；B 表述错误，二者在市场经济中 的地位是相同的，但是在国民经济中的地位不同；D 本身表述错误，排除；C 观点正确且符合 题意，故选 C。 答案 C 15.近年来，我国持续加大对“三农”的扶持力度，对农产品实行最低保护价格，加大农业基 础建设，加强水利设施和设备的利用及投入，使农民增产又增收，城乡发展一体化进程不断推 进。这表明中国特色社会主义的根本原则是( ) A.坚持公有制的主体地位 B.统筹城乡发展 C.加强农业的基础地位 D.实现共同富裕 解析 实现共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，D 正确；A、B、C 不合题意。 答案 D 16.目前，我国
19、仍存在贷款基准利率和市场利率并存的“利率双轨”问题。2019 年 8 月 17 日， 中国人民银行发布公告决定，改革完善贷款市场报价利率形成机制。此次改革旨在运用市场化 改革办法推动降低贷款实际利率。中国人民银行的利率改革决定( ) 说明取消贷款基准利率是利率改革的主要目标 有利于解决我国企业“融资贵”的问题 目的是降低利率，促进居民消费的增长 有利于推动资本市场资源配置方式的变革 A. B. C. D. 解析 “取消贷款基准利率”说法错误，排除；中国人民银行发布公告决定，改革完善贷款 市场报价利率形成机制。此次改革旨在运用市场化改革办法推动降低贷款实际利率。中国人民 银行的利率改革决定有利于
20、解决我国企业“融资贵”的问题， 有利于推动资本市场资源配置方 式的变革，符合题意；中国人民银行的利率改革决定目的是促进贷款实际利率水平明显下 降，并努力解决“融资难”问题，不符合题意；故本题选 D。 答案 D 17.2019 年 5 月 5 日李克强总理主持召开国务院常务会议，决定将政府工作报告提出的两 年内基本取消全国高速公路省界收费站的任务提前至今年底实现。这一政策的实施旨在( ) 取消高速通行费， 降低生活成本 提高物流效率， 扩大有效需求 创造良好的营商环境， 激发市场主体活力 降低高速公路运营主体的成本，提高其经济效益 A. B. C. D. 解析 观点与题干相符，题中取消全国高速公
21、路省界收费站的政策，会提高物流效率，扩大 有效需求，入选。观点与题干相符，取消全国高速公路省界收费站的政策，有利于创造良好 的营商环境，激发市场主体活力，入选。观点表述错误，取消全国高速公路省界收费站，并 不是取消高速通行费，排除。观点与题干不符，取消全国高速公路省界收费站，会降低高速 公路使用主体的成本，而不是降低高速公路运营主体的成本，排除；故本题选 C。 答案 C 18.经济学中的蛛网模型解释了某些生产周期较长的商品的产量和价格波动情况。该模型认为， 造成产量和价格波动的主要原因是：生产者总是根据上一期的价格来决定下一期的产量， 这常 常会导致实际的产量过剩或不足。这反映出( ) A.市
22、场调节具有滞后性 B.市场调节具有自发性 C.市场调节具有局限性 D.市场规律在生产周期较长的商品领域失灵 解析 本题考查市场调节的滞后性， 材料中生产者总是根据上一期的价格来决定下一期的产量， 说明市场调节具有滞后性，而不是自发性，自发性强调为获利而不择手段，因此排除 B，A 符 合题意；市场调节的局限性在材料中未体现，排除 C；D 观点错误，市场规律在所有商品领域 都存在，排除，故选 A。 答案 A 19.2020 年 1 月 1 日，中国人民银行宣布于 1 月 6 日，下调金融机构存款准备金率 0.5 个百分 点，这将为市场释放 8 000 亿资金，进而加大金融机构对小微企业、民营企业的
23、支持力度。这 说明( ) 国家灵活运用财政政策以促进经济稳定增长 通过实施国家重大发展战略和中长期经济 社会发展规划， 促进经济发展 经济的正常运行与发展需要科学的宏观调控 国家运用货 币政策对经济活动参与者进行引导 A. B. C. D. 解析 存款准备金率的调整，属于国家运用货币政策，以促进国民经济平稳运行，因此符 合题意；材料中涉及的是货币政策而非财政政策，未体现国家发展战略和发展规划，因此 与题意不符，故选 D。 答案 D 20.2019 年中国经济在世界经济普遍放缓的大背景下遇到了下行压力，国务院采取了积极的措 施进行应对，对此下列应对措施中正确的是( ) 提高银行存款准备金率 进一
24、步减税降费 降低财政赤字 加大基础设施投资 A. B. C. D. 解析 题设要求分析国务院采取的积极措施，提高银行存款准备金率属于紧缩性货币政策， 不符合题意，排除；进一步减税降费属于积极的财政政策，有利于减轻企业负担，增强企业盈 利能力，激活企业活力，拉动经济增长，符合题意；降低财政赤字属于紧缩性财政政策， 不符合题意；加大基础设施投资，有利于扩大投资性需求，刺激经济增长，符合题意。故本 题选 D。 答案 D 21.2019 年国务院政府工作报告提出，实施更大规模的减税。普惠性减税与结构性减税并 举，重点降低制造业和小微企业税收负担。这是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构、促公 平的重大抉
25、择。对材料信息解读正确的选项是( ) 实行普惠性减税，有利于降低企业社会保险缴费，促进社会公平 实行结构性减税，减轻 了各行业的税负，促进经济增长 实行结构性减税，推动新兴产业发展，促进产业结构优化 升级 实行普惠性减税，有利于促进小微企业的发展，推动创新就业 A. B. C. D. 解析 该选项表述夸大了实行普惠性减税的意义，错误；实行普惠性减税，有利于减轻各行 业的税负， 促进经济增长， 错误； 普惠性减税与结构性减税并举， 这是宏观政策支持稳增长、 保就业、调结构、促公平的重大抉择。实行结构性减税，有助于推动新兴产业发展，促进产业 结构优化升级；实行普惠性减税，有利于促进小微企业的发展，
26、推动创新就业。正确；故 本题选 D。 答案 D 22.近年来，我国服装行业遇到空前的销售瓶颈，高库存已成为国内服装企业的普遍现象。有 的品牌甚至新品刚上架就开始打折促销。市场分析人士指出，如果把目前全国库存的服装拿出 来卖，只怕三年都卖不完。材料表明( ) 发展市场经济有利于改善供求关系 单靠市场调节会导致资源浪费 发展市场经济有 利于改善人民生活 解决市场缺陷需要国家的宏观调控 A. B. C. D. 解析 本题考查市场调节与宏观调控。材料主要说明单靠市场调节会导致资源浪费，而克服市 场缺陷需要国家的宏观调控，正确；与题意不符。故选 D。 答案 D 23.为支持实体经济发展，降低社会融资实际
27、成本。中国人民银行决定于 2019 年 9 月 16 日， 全面下调金融机构存款准备金率 0.5 个百分点(不含财务公司、 金融租赁公司和汽车金融公司)。 下列选项中能正确描述该政策对经济带来的影响的有( ) 增加市场上货币供应量，改善资金流动 贷款环境有望宽松，刺激社会需求 金融机构 信贷能力增强，贷款收益增加 降低企业融资成本，提高经济效益 A. B. C. D. 解析 央行降准，金融机构留存资金增多，有利于增加市场上货币供应量，改善资金流动，企 业贷款环境有望宽松，刺激社会需求，正确；央行降准，可使金融机构留存资金增多，但 金融机构信贷能力不一定增强，贷款收益也不一定增加，错误；央行降准
28、，可使金融机构留 存资金增多，有利于增加市场上货币供应量，但这与市场主体降低企业融资成本，提高经济效 益没有必然联系，排除；故本题选 A。 答案 A 24.读下图，下列判断正确的是( ) A.这个图示展示的是市场配置资源的流程 B.这个图示展示的是计划配置资源的流程 C.这个图示说明市场是企业经营成功的决定因素 D.这个图示说明价格由多种因素共同决定 解析 在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机 制来调节。故选 A。 答案 A 25.在总结河北省水资源税改革试点经验的基础上，国务院决定在北京、天津等 9 个省市扩大 水资源税改革试点。 一年来， 河北试点经
29、验显示， 企业节水意识普遍增强。 试点的做法是( ) 运用货币政策，促进资源合理利用 发挥税收调节作用，助力美丽中国建设 发展非公 有制经济，推动绿色和谐发展 坚持科学调控，促进经济社会可持续发展 A. B. C. D. 解析 材料所述是国家运用税收政策，促进资源合理利用，因此错误；材料所述是发挥税收 调节作用，助力美丽中国建设，促进经济社会可持续发展，所以正确；发展非公有经济与 题干无关，排除，故选 C。 答案 C 二、非选择题(本大题共 4 小题，共 50 分) 26.国家统计局报告显示，2019 年 16 月份，全国规模以上工业企业实现营业收入 50.90 万亿 元，同比增长 4.7%；
30、发生营业成本 42.92 万亿元，增长 5.0%；全国规模以上工业企业实现利 润总额 29 840.0 亿元，同比下降 2.4%，其中国有控股企业实现利润总额 9 368.8 亿元，同比下 降 8.7%；私营企业实现利润总额 7 430.7 亿元，增长 6.0%。 (1)根据材料信息，概括指出 2019 年上半年我国规模以上工业企业的发展状况。(6 分) (2)结合材料，运用“多种所有制经济共同发展”的知识说明我国应如何让多种类型的企业更 好地实现共同发展？(12 分) 解析 第(1)问，设问指向根据材料信息，概括指出 2019 年上半年我国规模以上工业企业的发 展状况，考查学生的概括总结能力
31、。材料中各项数据说明 2019 年上半年我国规模以上工业企 业虽然营业收入增长，但由于成本增速较快，导致利润下降。不同所有制企业经济发展状况不 同，其中国有控股企业利润占比大，但增幅下降，私营企业利润占比小，但增幅较高。第(2) 问， 解答时首先明确坚持公有制为主体多种所有制经济共同发展，为各业企业依法平等使用资 源要素、 公开公平公正参与竞争等营造良好的发展环境。然后分析毫不动摇巩固和发展公有制 经济、 坚持公有制主体地位， 发挥国有经济主导作用， 不断增强国有企业活力； 毫不动摇鼓励、 支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制企业活力、创造力。 答案 (1)状况：2019 年上半年我国规模
32、以上工业企业虽然营业收入增长，但由于成本增速 较快，导致利润下降。不同所有制企业经济发展状况不同。其中国有控股企业利润占比大， 但增幅下降。而私营企业利润占比小，但增幅较高。 (2)坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，为各类企业依法平等使用资源要素、公 开公平公正参与竞争营造良好的发展环境。毫不动摇巩固和发展公有制经济、坚持公有制主 体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有企业活力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公 有制经济发展，激发非公有制企业活力、创造力。 27.2019 年 4 月，河北省民营经济领导小组办公室印发河北省 2019 年民营经济工作要点 ： 2019 年，全力推动民营经
33、济创新发展、绿色发展、高质量发展。全省民营经济市场主体新增 50 万家以上，增加值占全省 GDP 比重达 68.5%以上，民营服务业占比达 46%左右，科技型中 小企业达 7.5 万家以上。民营经济在整个经济体系中占据重要地位，贡献了 50%以上的税收， 60%以上的 GDP，70%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的新增就业和企 业数量。如果没有民营企业的发展，就没有整个经济的稳定发展；如果没有高质量的民营企业 体系，就没有现代产业体系，支持民营企业发展就是支持整个国民经济的发展。 有人认为：大力发展民营经济会削弱公有制经济的主体地位。结合上述材料，谈谈你的认识。 (10
34、分) 解析 从材料可以看出，河北省民营经济发展迅速，在拉动经济增长、提供社会服务、解决就 业问题、增加居民收入等方面发挥了重要作用。如果没有民营企业的发展，就没有整个经济的 稳定发展；如果没有高质量的民营企业体系，就没有现代产业体系，支持民营企业发展就是支 持整个国民经济的发展。可从我国所有制结构和地位、国有经济的作用、大力发展民营经济的 作用和意义、公有制经济和非公有制经济相互促进，共同发展等方面，说明大力发展民营经济 不会削弱公有制经济的主体地位。 答案 我国坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。公有制经济和非公有制经济都是 社会主义市场经济的重要组成部分，大力发展民营经济有利于促进
35、经济增长、改善民生、促进 创新、增加税收、开拓国际市场。生产资料公有制是社会主义经济制度的基础，公有资产在社 会总资产中仍占优势，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济仍占支配地位。 公有制经济和非公有制经济相辅相成、相得益彰，相互促进，共同发展。大力发展民营经济不 会削弱公有制经济的主体地位。 28.2019 年 4 月我国深化增值税改革正式实施，现行 16%的增值税税率降至 13%。减税的对象 包括制造业、 交通运输业等行业， 减轻实体经济负担导向明确。 伴随着增值税税率下调， 油价、 电价，天然气价格、铁路货物运价均有所下调，手机等商品也出现降价，多个汽车厂商宣布下 调建议零售
36、价。增值税改革从供需两侧为实现高质量发展输血造势。税制改革既能拓展市场主 体收益空间，又可增强消费主体购买能力，从而推动我国经济加快转向高质量发展。 运用“市场调节”的知识，说明我国政府通过降税来推动我国经济高质量发展的道理。(12 分) 解析 根据材料“伴随着增值税税率下调，油价、电价，天然气价格、铁路货物运价均有所下 调，手机等商品也出现降价，多个汽车厂商宣布下调建议零售价”可知商品生产者、经营者在 利益杠杆的作用下，改进技术，加强管理，提高劳动生产率和资源利用率，推动我国经济高质 量发展。 根据材料“减税的对象包括制造业、 交通运输业等行业， 减轻实体经济负担导向明确” 可知政府通过降税
37、， 采取经济手段进行宏观调控， 通过利益杠杆的调节促进企业生产优化升级， 推动我国经济高质量发展。 答案 (1)面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动， 从而推动科学技术和经营管理进步，促进劳动生产率提高和资源有效利用。 (2)政府通过降税，拓展市场主体收益空间，通过利益杠杆的调节，使得企业能够投入更多的 资金用于研发创新，促进企业生产优化升级。 29.阅读材料，回答问题。 世界银行发布的2019 营商环境评估报告显示，我国营商环境总体评价在全球 190 个经济 体中已经跃居第 46 位。作为促进高质量发展、应对复杂形势的重要举措，进一步优化营商环 境是我国
38、2019 年的一项重点工作。 营商环境就是生产力，营商环境直接关乎企业的生存和发展。A 省从破解制约实体经济健康发 展的瓶颈问题入手，采取更加有力有效的举措，进一步优化营商环境。如进一步缩减市场准入 负面清单，推动“非禁即入”普遍落实，政府坚决把不该管的事项交给市场，最大限度减少对 资源的直接配置。多措并举进一步降低实体经济企业的税费水平。改革完善公平竞争审查和公 正监管制度，加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。按照竞争中性原则，在要 素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面，对各类所有制企业平等对待。加大 价格和反垄断重点领域监管执法力度，深化综合行政执法改革。 结合材
39、料和所学经济知识，谈一谈 A 省进一步优化营商环境对促进经济高质量发展的意义并 从宏观调控的角度说明 A 省是如何优化营商环境的。(10 分) 解析 从材料可以看出，A 省通过进一步扩大市场准入负面清单试点，激发市场主体活力，增 强经济发展内生动力。通过降低企业的税费水平，降低了企业经营成本，减轻企业负担。通过 加大价格和反垄断重点领域监管执法力度，营造了统一开放竞争有序的现代市场体系，增强企 业的市场竞争力和发展活力， 促进经济高质量增长。 可从发挥市场在资源配置中的决定性作用、 减轻企业负担、改善企业发展环境、实施公平竞争审查制度，营造良好的市场秩序等方面，说 明 A 省进一步优化营商环境
40、对促进经济高质量发展的意义。并结合材料，从正确处理政府与 市场的关系、实行市场准入负面清单制度、降低实体企业的税费水平、加快清理妨碍统一市场 和公平竞争的各种规定和做法、深化“放管服”改革等方面，说明 A 省是如何优化营商环境 的。 答案 意义： 进一步扩大市场准入负面清单试点，发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体活 力，增强经济发展内生动力，有利于提高经济发展质量。 进一步降低企业的税费水平， 有利于企业降低经营成本， 减轻企业负担， 改善企业发展环境， 促进企业改进经营方式，提高管理水平，提高经济增长的质量和效益。 全面实施公平竞争审查制度，加大价格和反垄断重点领域监管执法力度，有利于营造统一开 放竞争有序的现代市场体系，增强企业的市场竞争力和发展活力，促进经济高质量增长。 措施： 实行市场准入负面清单制度，正确处理政府与市场的关系。 降低实体经济企业的税费水平，助推实体经济发展。 加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，营造公平竞争的营商环境。 深化“放管服”改革，推进经济体制机制创新。
