1、今年以来，X委X政府多次召开安全生产会议，对安全生 产工作作出全面部署，特别是通过开展的安全生产“两个行 动”，全X生产安全形势保持了总体稳定，事故起数、死亡 人数和较大事故起数下降， 没有发生重大及以上生产安全事 故。这说明，安全生产只要转变思想、敢抓会抓，结果就完 全不一样。但我们必须清醒认识到，全X安全生产形势并不 乐观，工贸行业事故大幅上升，施工领域事故多发，9个市 （州）事故起数和死亡人数同比“双上升”，汛期、高温期、 疫情防控等安全风险复杂叠加，一旦发生安全事故，我们势 必陷入“多线作战”被动局面，将严重影响全X发展良好势 头，完成全年经济社会发展目标任务就会成为“空话”。今 年X
2、月中旬，X政协围绕“坚持底线思维，防范化解安全生产 领域重大风险”开展了调研，发现我X安全生产工作还存在 企业安全生产主体责任履行不到位， 安全生产监管体制机制 不完善，整体应急保障能力水平不高，安全生产宣传教育培 训针对性、实效性不强，矿山、道路交通运输、建筑施工、 消防等重点行业领域隐患仍然突出等五个方面的问题。X月 3 中旬，X安办派出X个工作督导组对各市（州）进行了督导检 查，又发现问题隐患多达X项，反映出各地各部门还存在责 任落实有差距、重点工作完成有差距、风险隐患排查整治有 差距、 监管执法有差距等问题。 看到这些问题， 我不禁在想， 为什么每次国X各类督查检查都发现了如此多甚至是
3、同样的 问题？各地各部门平时到底有没有发现？是视而不见还是 麻木不仁？有没有花大力气、下狠功夫来解决？ 开展安全生产“两个行动”集中整治综合督查是XX书记 亲自安排部署的一项重大政治任务， 容不得有半点马虎和任 何闪失。 各督查组要切实把思想和行动统一到X委X政府的决 策部署上来， 敢于较真碰硬， 把情况摸清楚、 把问题找准确， 找到从根本上解决问题的实招、硬招，充分发挥督查抓落实 促发展“利器”作用，绝不让来之不易的安全发展良好形势 付诸东流。 二、突出问题导向，敢于动真碰硬，以“战斗”的姿态二、突出问题导向，敢于动真碰硬，以“战斗”的姿态 推进综合督查推进综合督查 督查是推动政府系统全面落
4、实党和政府重大决策部署的 关键环节，是促进依法行政和提高政府执行力的有力手段， 也是推动作风转变、保证政令畅通的必然要求，在一定意义 上说，没有督查就没有落实，没有督查就没有深化。 4 一要令行禁止，坚持督查政治性。督查肩负着服务决策、 保障落实、 推动发展的政治功能， 是解决 “落实停留在口上” 等现象的有效武器。要始终坚持政治原则不放松，查实情、 说实话、办实事，汇报情况、反映问题、提出建议都要有一 说一、有二说二，便于X委X政府及时掌握、及时研判、及时 协调，进而推动解决落实，绝不能弄虚作假，绝不能遮遮掩 掩。 二要运筹帷幄，提高督查精准性。此次督查最终目的就 是要推进全X安全生产隐患问
5、题的集中整治。各督查组开展 督查时心中要有一幅“作战图”，要根据各市（州）的具体 情况，找准突破口，在有限的时间内，能早尽早、能快尽快 地发现问题、分析问题、反映问题、推动解决问题。对于一 些难啃的“硬骨头”问题，要专项督查、专项研究，解剖麻 雀、深挖症结，找准妙策良方，督促推动相关单位加快整改 落实。 三要排兵布阵，增强督查实效性。此次督查力量配备相 当充足，有X直部门主要负责同志、有纪检组织系统干部、 有执法人员、有专家、有记者，要科学统筹、密切协同，多 管齐下、整体发力，用好“传家宝，善使“回马枪”，用好 考核“指挥棒”，防止链条前紧后松、落实走样变形。特别 要坚决纠正可能存在的“事故不
6、可抗，伤亡免不了”的消极 5 思想、“没有隐患就是安全”的麻痹思想、“干部只要到岗 就是尽责”的免责思想、“督查一走、措施全丢”的松懈思 想。 三、必须坚持严字当头、一严到底，全力巩固全三、必须坚持严字当头、一严到底，全力巩固全X X安全发安全发 展良好态势展良好态势 祸患常积于忽微。无数血的教训警示我们，抓安全生产 有一丝漫不经心，引发的都是不可预料的可怕后果。各督查 组必须在思想认识上重视再重视、督查准备上充分再充分、 隐患研判上细致再细致，打起十二分精神，尽一切努力消除 隐患，千方百计避免事故发生，努力实现“零死人、零伤人、 零损失”的目标。 一要把最严责任落实到最小工作单元。要按照“党
7、政同 责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要 求，查一查责任链条、指挥体系、应急预案是否健全完善， 查一查属地管理责任、 行业监管责任和企业主体责任是否严 格落实到最小工作单元， 确保安全生产责任落实到每一个岗 位环节、落实到一线操作手，推动安全生产一级抓一级，层 层抓落实，坚决防止“上热中温下凉”现象，真正做到“上 热下烫”。 二要把最严纪律压实到每名督查人员。 要坚持不发通知、 不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场 6 “四不两直”工作方法，坚决杜绝形式主义、官僚主义，确 保能够看到最真实的情况。要落实“谁布置、谁检查”“谁 检查、谁签字、谁负责”要求，凡事检查没有发现问题又发 生事故的，督查人员也要承担相应责任。要严格执行中央八 项规定精神和X委X政府十项规定及其实施细则，轻车简从、 廉洁自律。 三要把最严问责问到领导干部身上。追责问责不能姑息 迁就，只有打到疼处、痛处，才能防止悲剧重演。在此次督 查中，凡是安全生产责任履行不到位、工作推诿扯皮的单位 和个人，该约谈的约谈，该处理的处理。凡是责任工作落实 不力导致事故发生的，必须依法依纪严肃追究责任，绝不手 软。责任追究不能只追究一般工作人员的责任，还要对没有 履职尽责的领导干部从重追究，对失职失责性质恶劣、后果 严重的领导干部终身问责。
