1、在在党风廉政建设工作会议上的讲话党风廉政建设工作会议上的讲话 同志们： 根据会议安排，接下来召开县政府廉政会议。召开这次 会议，主要是基于以下三方面考虑：一是贯彻落实上级精神 的需要。刚才，国务院、省市政府先后召开了廉政工作会议， 对党风廉政建设工作提出了新的更高的要求，作出了具体部 署，这都需要我们政府传达好、贯彻好、落实好。二是实现 “三先”目标的需要。实现“三先”目标，政府作为具体执 行者和直接落实者，必须加强廉政建设，打造一支忠诚、干 净、担当的干部队伍，不断推动事业发展进步。三是加强政 府自身建设的需要。政治清明、干部廉洁始终是政府自身建 设的必然要义。通过这次会议，进一步明确政府应
2、该担负的 责任，同时也是给同志们紧紧发条，念念紧箍咒，干成事、 不出事。下面，就今年政府廉政建设工作，我简要讲三点意 见。 一、提高认识，把牢廉政建设的“总开关”一、提高认识，把牢廉政建设的“总开关” 过去一年，全县上下坚决贯彻执行各级党风廉政建设和 反腐败工作的部署要求，着力转作风、建机制、严政纪、惩 腐败，廉政工作和法治政府建设取得了新进展、新成效。一 是政风建设进一步加强。认真落实中央“八项”规定，坚决 纠正“四风” ，社会评价指数逐步上升，群众满意度稳步提 升。二是权力运行进一步规范。扎实推进“放管服”改革， 持续深化行政审批制度改革，全面清理行政许可公共服务项 目目录，下放 X 项行
3、政审批权到乡镇。制定了X 县政府各 部门权责清单管理办法 和 X 县政府服务网运维管理办法 ， 权责清单动态管理制度不断健全。三是监管机制进一步完 善。坚持“三公”经费全年检查、半年抽查、重点督查和公 务用车核算制度， “三公”经费管理使用更加规范，全年下 降 X%。加强惩治和预防腐败体系建设，扎实推进行政权力依 法规范公开运行平台建设及运用。四是执纪问责力度进一步 加大。坚持纪严于法、纪在法前，坚决支持纪检监察机关查 办案件，严肃查处脱贫攻坚、土地管理、工程项目、惠民资 金和专项经费使用等重点领域的腐败问题。2020 年，累计查 处扶贫领域问题 X 件，立案查处 X 件，党纪政纪处分 X 人
4、。 虽然去年廉政建设工作取得了良好的成绩，但我们必须 清醒认识到， 全县廉政建设工作形势依然严峻。 一是不敢腐、 不能腐、不想腐的态势尚未完全形成，工程建设、招投标、 教育医疗等领域腐败问题还比较突出，基层“微腐败”形式 多、范围广，扶贫领域违纪违规现象时有发生。二是依法办 事、依法行政的意识和能力还需进一步提升，一些干部执法 不公正不文明、有程序不遵守、有规矩不执行等现象仍然存 在。三是廉政建设的制度体系还没有完全建立，个别地方对 廉政建设工作重视不够，责任落实不到位，部分规章制度还 需进一步修订完善。对此，我们要深刻认识廉政建设的长期 性、复杂性和艰巨性，采取更加有力的措施，把政府系统党
5、风廉政摆在更加重要位置。 二、突出重点，牵住廉政建设的“牛鼻子”二、突出重点，牵住廉政建设的“牛鼻子” 贯彻党中央、国务院以及省、市的决策部署，结合我县 实际， 2021 年政府系统党风廉政和反腐败斗争重点抓好以下 工作： 一是严抓放管服。放管服工作仍是今年政府廉政建设的 重要任务，从国家到省市都高度重视。坚持把“放管服”改 革向纵深推进，努力做到审批最少、流程最优、体制最顺、 机制最活、效率最高、服务最好，以权力“瘦身”为廉政“强 身” 。一要更加主动“接” 。各有关部门要主动做好上级下放 职权事项的承接工作，对同一事项涉及多部门的，要强化协 同配合，做好下放事项的分工协作，确保接得住、接得
6、好。 要全面清理行政审批及公共服务事项，并公布办理事项目 录， 逐步减少投资项目前置审批， 取消非行政许可审批事项， 消除行政审批“灰色地带” 。二要更加科学“管” 。大力减少 审批后， 政府要更多转为事中和事后监管， 切实把市场管住、 管好。要强化对行政权力的制约和监督，积极推进“双随机 一公开”全覆盖，切实防止任性检查、执法寻租等问题。三 要更加高效“服” 。适时调整跟进并联审批工作，扩大代办 服务范围，实施“互联网+政务服务”，要优化办事流程， 切实解决好服务群众“最后一公里”的问题，让群众和企业 办事更方便、更舒心。此外，商事制度改革、财税体制改革、 教科文卫等领域改革也要按要求有序推
7、进，确保“放管服” 改革更加深入。 二是严控资金安全。公共资金是人民的财富，一分一厘 都不能浪费。加强财政资金、公共资源和国有企业等重点领 域涉及重大经济利益的监管，严防滋生腐败。一要从严监管 财政资金使用。强化预算约束，政府所有收支全部纳入预算 管理，加强预算审核，防止超预算支出。严格执行财政资金 使用清单管理制度，实行全口径公布、全流程公开和全方位 监督。扎实推进审计监督全覆盖，加强重点工程建设、土地 出让收支、农村集体“三资”等民生项目及干部离职和任期 经济责任审计，为公共资金装上“安全锁” 。二要从严监管 公共资源交易。加强招投标过程监管，严肃查处规避招标、 虚假招标、围标串标、违法转
8、包分包等问题；加强政府采购 监管，推进公共资源在线透明交易、全程监管。对违法违规 采购行为，严肃追究直接责任人和主管领导责任。三要从严 监管国资国企。加强国有资产精细化管理，完善国有资产评 估、产权交易等规则和流程，严格执行国有资产集中管理规 定； 加快建立健全国有企业国有资本审计监督制度， 加强 “三 重一大”制度执行监管，确保重大事项公开透明，接受事后 监督，坚决杜绝暗箱操作。 三是严管建设工程。尽管我县工程建设情况总体较好， 但也存在一些问题。比如：有些招投标量身定做资格条件和 评标办法；一些项目业主在选择监理单位时优亲厚友，不讲 原则，等等。面对这些问题，必须花大力气予以整治。一要 严
9、格禁止权力介入。严格遵守招投标法，任何单位或个人绝 不能利用职权和工作之便说情打招呼。这要作为一条“高压 线” ，谁碰都要依纪依规处理。二要完善招投标有形市场。 进一步完善公共资源交易平台运行，统一综合监管机构、统 一交易平台、统一管理制度、统一评标专家库、统一行业自 律的综合监管机制，促进有序竞争。三是加强招投标的监督 管理。要建立招标准入和“黑名单”制度，实行终身负责制， 谁借用资质中标，出现问题都由中标单位负责。对出现问题 的施工单位，坚决列入“黑名单” ，禁止参与我县下一步工 程的招投标。四要实行招投标全过程备案制度和公开制度。 要加大监督检查力度，对招投标的每个环节都要落实监督责 任
10、，确保监督到位，严肃查处弄虚作假、陪标串标等行为， 维护法律的严肃性。招投标各个环节要严格按要求公示，接 受社会监督。 四是严明纪律规矩。重点抓好三件事：一要严肃纪律意 识。要严格执行请示报告制度，该请示的请示，该汇报的汇 报。 凡是政府已经立起来的规矩， 各级各部门必须严格遵守。 对县委、县政府作出的各项决策部署，各乡镇和部门领导干 部要率先垂范、以上率下，不折不扣抓好执行落实，确保政 令畅通。二要加强审计监督。充分利用审计、督查和专项巡 查的作用。审计局要定期召开审计工作联席会议，明确审计 工作重点，将发展环境问题作为重点审计内容。通过审计、 督查联合用力， 推动发展环境整治。 三要严查违
11、纪违规行为。 要从小处细处入手，严查违反工作纪律的人和事，严查不作 为、乱作为、慢作为、吃拿卡要等不落实党风廉政建设相关 要求的行为和个人，通过查处一批不落实党风廉政建设的典 型，不断促进政府作风转变，营造良好发展环境。 三、落实责任，挑起廉政建设的“千斤担”三、落实责任，挑起廉政建设的“千斤担” 廉政工作无小事。各乡镇、各部门必须高度重视，采取 有力措施，狠抓工作落实。努力把政府廉政建设和反腐败工 作提高到一个新水平。 （一）要深入落实一岗双责。从我做起，从各政府班子 成员和党组成员做起，从政府组成部门和乡镇主要领导做 起，以上率下，严格落实“一岗双责” ，抓好本职业务，抓 好廉政建设。要认
12、真执行民主集中制，带头守纪律讲规矩， 既挂帅又出征， 做到重要工作亲自部署、 重大问题亲自过问、 重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要层级压实责任， 切实按照“谁主管谁负责、分级管理、一级抓一级”的原则， 把廉政建设责任落实到每名干部身上，层层压实责任，切实 把党风廉政建设各项工作落到实处。 （二）要狠抓长效机制建设。抓落实根本要靠制度，必 须建立健全奖惩分明、促进勤政廉政的有效机制。各级各部 门要结合实际， 重点围绕加强权力运行监督、 规范资金使用、 严明廉政纪律等方面建制度、立规矩，重点围绕用权、用人、 用钱和容易滋生腐败的关键领域，进一步查漏补缺，该建立 的建立，该完善的完善，形成一套
13、规范运行、管用有效的制 度。要加大制度执行情况的跟踪问效和监督检查力度，使制 度真正硬起来、铁起来，保证党风廉政建设制度行得通、管 得住、用得好。 （三）要始终做到廉政勤政。政府工作既要廉政也要勤 政。各级领导干部要全面落实关于新形势下党内政治生活 的若干准则和中国共产党党内监督条例等法规条例， 始终坚持立党为公、执政为民，提高有权必有责、用权受监 督的思想认识，切实做到立身不忘做人之本、用权不谋一己 之私，堂堂正正做人，清清白白干事。对于自身承担的工作 任务要敢于担当、勇于负责，全力推动工作落实。 同志们，做好政府系统廉政工作任务艰巨、责任重大。 我们要切实把廉政建设放在心上、抓在手上，不断推动党风 廉政建设和反腐败工作取得新的成效，努力构筑风清气正、 干事创业、遵纪守法的良好政治生态，为实现“三先”目标、 谱写新时代中国特色社会主义 X 县篇章作出新的更大贡献！
