1、 1 2021 年 5 供热服务中心 x 市创新冬季 供热管理运行工作总结综述 冬季供暖是重要的民生工程、民心工程，事关人民群众 切身利益。近年来，在 x 市委、市政府的坚强领导下，x 市 城管局始终坚持人民至上，践行初心使命，勇于担当，主动 作为，强化机制建设，推动城市供热管理理念、管理手段、 管理模式创新，不断提升冬季供热质量，让群众在寒冷的季 节里享受到了“暖冬”的温馨。 送热于民，让居民身暖心更暖 为了早日送热于民，助力全市防疫抗疫，市政府决定 2020 年 11 月 1 日零时起全市启动供热运行！将 x 市民带入 了历史上最早供热期的幸福之中。 对于 x 市民来说，2020 年的冬天
2、过得很舒心，因为还没 有等到 11 月 15 日供暖日，家里的暖气就提前热了，至 2021 年 4 月 1 日零时，家中才停暖，采暖季整 5 个月，这是 x“史 上最长供暖季” 。实际上，提前和延长供热对于 x 市民来说 已经不是新鲜事，2018 年提前 7 天带热试运行，2019 年提 前 5 天达标供热，2020 年提前 15 天达标供热。这背后是市 委、市政府始终坚持以人民为中心的发展思想，把百姓的冷 暖放在心上，把群众的获得感、幸福感看得比什么都重，把 老百姓脸上的笑容当作自己最大的政绩。 2 X 这是国家电投集团东方新能源股份有限公司热力分公 司在省会创新推出“供热管家”服务模式。该
3、模式对供热区 域实行网格化管理。由公司组建 82 支供热管家服务队，维 修工单垂直下派到供热管家， 30 分钟内到场排除用户各类供 热问题，彻底打通了服务群众的“最后一公里” 。 在做好提前和延长供暖的同时，x 市强化供暖期的运行 管理，为老百姓提供贴心保障服务。x 市由冬季供暖应急处 置领导小组成员单位、市城管局领导分包督查县（市、区） 供热保障，各供热企业、各区街道办事处实行网格化管理， 及时解决各类供热问题，并聘请第三方专业人员进驻主城区 供热 6 大热源厂，对热源厂运行情况进行监督，并采取日通 报、周总结、月约谈方式，奖优罚劣，提高服务质量。 创新引领，让管理能力更高效创新引领，让管理
4、能力更高效 走进 x 市供热事务中心的调度指挥中心，映入眼帘的是 悬挂在墙上的大型电子屏幕，各小区温度热力图、换热站运 行状态、热源厂供热数据等信息都在这里不停地“跳转” ， 实时反映供热运行情况。 x 市供热事务中心总工程师王宏伟介绍，这里是 x 市城 市供热智能监管平台系统的“大脑” ，该系统充分利用人工 智能和大数据，对全市所有热源、热力站的供回水温度、压 力、流量等参数及典型热用户室内温度等实时监测，并指导 3 企业精准动态调整运行参数，确保供热达标运行和优质服务。 x 家中装有一个室温采集器， 室温数据每 20 分钟采集一 次，每隔一小时向市智能供热平台的服务器传输一次。像这 样的测
5、温装置，市区共安装 5 万个。对居民户内供暖数据实 时采集，改变了往年市、区、街道大量工作人员入户测温的 “人海战术”局面，供热企业和供热管理部门将供热管理和 服务延伸到居民家中，实现对居民供热质量、供热效果的前 置监控，第一时间发现供热问题，及时整改，确保城市居民 安全达标用热。 经营城市，让清洁供热展新姿经营城市，让清洁供热展新姿 2021 年， 市城投集团负责完成古输配线与 x 热电厂管网 联通工程和石热中继能源站建设，通过引入西柏坡电厂废热， 对城区仅剩的石热供热区域 2050 万平方米的燃煤热源替代， 实现三环以内供热彻底无煤化。 废热入市是 x 供热史上的一个大事件。2015 年开
6、始，x 市大胆运用经营城市理念，通过政府引导、社会资金投入的 方式，大力推进 x 和 x 电厂废热入市，累计投入 73 亿元。 由 x 供热有限公司负责的 x 废热利用入市工程， 2015 年 8 月 正式开工，以 x 县的 x 电厂为起点，x 高速公路，向城区敷 设了直径 1400 双供双回供热管道 46 公里。 2017 年实现供暖 面积 2300 万平方米，2019 年实现供热面积 4300 万平方米， 今年供热面积将达到 6500 万平方米。 4 通过废热入市工程，x 市实现了城区 6 个燃煤热电厂、4 个大型供热站、627 座分散锅炉房、8000 万平方米的燃煤热 源关停替代。 同时
7、， 自 2017 年来， 主城区投入资金 27 亿元， 对 520 公里一次网、 827 个老旧小区 1230 公里二次供热管网 进行更新改造，清洁供热和管网安全运行能力进一步增强。 目前，x 市已初步形成了以远郊电厂废热利用和近郊热 电联产供热为主，以工业余热、污水源、空气源等多种可再 生清洁能源供热为辅，以天然气锅炉供热为补充调峰的多能 共存的供热能源结构。 制度保障，让服务质量上台阶制度保障，让服务质量上台阶 今年 4 月供热期刚结束，市人民医院宿舍内，x 华电供 热集团工作人员已开始对小区的二次管网进行拆旧换新改 造施工。 “人民医院宿舍二次管网已经老旧，不利于二次网的循 环和升压，影
8、响居民供热质量，我们利用非供热期对小区管 网进行整体改换。 ，今年 x 华电供热集团计划改造供热小区 68 个，涉及供热面积 383 万平方米，预计 9 月 30 日前全部 完工。 台上一分钟，台下十年功；冬天四个月的供热质量是用 八个月非采暖季设施检修保养准备来保障的；供热人用夏天 的汗水蓄养居民冬天的温暖。 对供热设施“冬病夏治” ，是 x 确保供热质量的又一“法 5 宝” 。为切实做好这项工作，市供热事务中心组织专家编制 了供热设施“冬病夏治”检修导则 ，对供热设施等检修 进行了详细规定。据了解，2021 年，x 市主城区计划完成供 热老旧管网改造 154 公里，涉及 93 个小区。目前
9、，全市供 热老旧小区改造，供热二次管网、老旧管网改造工作已经全 部启动，确保改造项目在 9 月 30 日之前主体完工。 各区、各供热企业常态化入社区访民问计，听民意、查 问题，现场解惑、解难题，排解居民供热揪心事、烦心事。 每年 10 月份最后一个周六、日为 x 市小区热力站开放日， 全体供热人和小区供热设施接受居民的检阅，集中听取居民 对供热工作的合理化建议，解决居民供热问题。 近年来，x 市不断完善机制， x 市城市供热服务标准 对供热企业经营、服务、安全、督导、信访等方面进行了规 范； x 市供热突发公共事件应急预案对城市居民生活用热 和生命财产造成危害等供热突发公共事件的应急处置进行
10、了规定。同时，出台了x 市供热企业考核办法（试行） ， 从行业基础指标、供热设施新改扩建及“冬病夏治”指标、 采暖季运行指标和群众满意度评价指标等方面，对供热企业 进行全面考评。采暖期结束后，对各企业进行供热服务年度 考核，对排名后三位的供热企业亮黄牌，对连续两年考核进 入后三位、用户反映强烈，以及连续三年考核进入后三位的 企业亮红牌，取消供热经营许可、清除出 x 供热市场。 6 民生无小事，冷暖总关情。下一步，x 市将统筹考虑城 市能源利用、环保治理、用户感受，制定大温差、电辅热、 空气源、城市废热等供热新技术推广应用引导政策，强力推 进城市综合能源利用。加大对重点区域的监测管理，提高典 型热用户室温采集装置覆盖面和精确度，确保数据采集真实 可靠。建立城市供热运行模型系统，形成一套科学有序的风 险应对预报警体系，提高城市供热运行科学性，让冬日里的 群众更温暖。
