1、 全区消防安全专项整治三年行动实施方案全区消防安全专项整治三年行动实施方案 篇一篇一 为加强消防安全专项整治，根据国务院安委会、应急管理部等部门关于消防 安全专项整治三年行动的工作部署，制定本实施方案。 一、指导思想一、指导思想 通过以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届 历次全会精神，深入贯彻总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强 化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、 系统治理和综合治理，切实的转改理念、转变思想、转变作风，在狠抓治本上下 功夫，不断完善和落实责任链条、制度成果、工作机制，创新管理办法，持续推 进重点工程，扎
2、实推进消防安全专项整治工作，持续降低火灾事故总量并坚决遏 制重特大事故发生，全面提升全区消防安全整体水平，为维护好人民群众生命财 产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的消防安全保障。 二、组织机构二、组织机构 为全区消防安全专项整治三年活动取得时效，区政府安委办成立全区消防安 全专项整治三年行动领导工作小组。 组 长：xx 副组长：xx 成 员：区消防安全委员会各部门相关负责同志。 消安委下设全区消防安全专项整治三年行动领导工作小组办公室，办公室主 任由 xx 区消防救援大队大队长 xx 兼任。 三、工作目标三、工作目标 依法履行消防安全综合监管职能，充分推动各行业部门开展消防安全专项
3、整 治三年行动， 强化源头治理、 系统治理、 精准治理， 深入推进打通消防生命通道、 重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作，有效防范化解重大消防安 全风险，全面提升消防信息化管理能力、全民火灾防范意识，建立和完善从根本 上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动 全市消防安全形势持续向好发展。 四、主要任务四、主要任务 ( (一一) )实施打通消防生命通道工程。实施打通消防生命通道工程。 1.单位消防车通道实施标识化管理。 2020 年 7 月底前， 区物业管理部门要督 促辖区各居民住宅小区的物业服务企业，按标准对居民小区内的消防车通道逐一 划线、标名、立
4、牌，实行标识化管理，确保消防车通道畅通。2020 年 8 月底前， 区消防救援大队督促各消防安全重点单位 100%按标准完成消防车通道划线、 标名、 立牌工作;2020 年 12 月底前，按照“应划尽划”的要求，各公安分局要联合区消 防救援大队督促 “九小场所、 三合一建筑” 等按标准完成消防车通道划线、 标名、 立牌工作。2020 年 12 月底前，对未完成的消防车道表示管理的，提请政府挂牌 督办整改，明确整改的责任部门、整改措施和时限。 2.新建住宅小区按标准划线管理。 2020 年 7 月底前， 区住建部门要制定相关 方案，对新建住宅小区实施建设工程消防设计审查、消防验收以及备案抽查时明
5、 确消防车通道划线、标名、立牌等工作进行统一部署;物业管理部门要对已建成 的住宅小区申请从住宅专项维修基金中支取划线、标名、立牌等改造费用予以支 持， 同时， 督促指导物业服务企业对接管的新建住宅小区消防车通道实行标识化、 规范化管理。确保辖区新建住宅小区 100%按标准对消防车通道逐一划线、标名、 立牌。 3.老旧小区实行“一区一策”治理。xx 消防救援大队组织各街道办事处、区 城管物业部门对辖区老旧小区进行调研， 2020 年 7 月底前掌握辖区所有老旧小区 基本情况，按照“一区一策”的治理要求，于 2020 年 8 月底前逐个制定老旧小 区消防车通道治理方案。根据“一区一策”消防车通道治
6、理方案制定情况，按照 “先急后缓”原则，制定实施“一城一策”消防车通道治理方案，明确标识化管 理、停车设施规划建设、停车资源管理使用、综合执法等工作任务，确定每项任 务的责任部门，实行清单式管理、项目化运作，并将“一区一策”治理方案作为 政府治理方案的子方案，利用三年时间分类分批督办。2020 年，30%的老旧小区 完成消防车通道治理工作;2021 年，70%完成，其中老旧高层住宅小区 100%完 成;2022 年，100%完成。 4.加强规划建设提供基础保障。区住建部门结合“一城一策”消防车通道治 理工作以及老旧小区车位缺额情况，启动编制城市停车设施建设专项规划，并将 新建停车场列入“十四五
7、”相关规划重要工程推动建设，将城市停车场建设列入 城市基础设施建设重要内容。 2020 年 7 月底前， 列出三年工作计划在城市推动新 建一批公共停车设施。推动相关部门按照加强城市停车设施规划建设的有关政策 文件，严格落实建筑物配建停车位有关标准要求。 5.优化停车资源管理使用。按照“一城一策、一区一策”消防车通道治理方 案内容，区交警部门、区住建部门要建立完善弹性停车、错时开放、潮汐停车、 共享停车等政策机制，推行更加专业规范的停车管理。对老旧住宅小区居民实行 优惠停车，合理设置门槛和限制条件要求，简化办理程序，压缩办理时间，降低 停车费用，形成普惠效应。对于没有物业管理的老旧住宅小区，区物
8、业管理部门 要积极引进专业停车管理公司，合理利用空间规划建设停车位，规范管理居民停 车。 6.加强综合执法和联合管理。2020 年 10 月底前，区住建、交管、城管、公 安等部门要建立联合执法管理机制，畅通信息共享渠道，确保区消防救援大队及 有关部门依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为过程中，需要查询机 动车所有人身份信息和联系方式的，公安交管部门予以积极配合、及时提供。 ( (二二) )集中开展四类场所消防安全治理。集中开展四类场所消防安全治理。 1.高层建筑消防安全综合整治。 区消防救援大队要对照高层建筑整治的六项 要求，督促辖区各物业服务企业于 2020 年 7 月底前完成高层建
9、筑消防安全自查 自纠工作， 建立问题隐患清单。 并于 2020 年 10 月底前完成对本辖区 5%的高层建 筑的消防监督抽查工作。梳理汇总自查自纠和消防监督抽查发现的问题隐患，于 2020 年 11 月底前全面建立问题隐患清单和整改责任清单，对久拖未改的高层建 筑严重问题要提请政府挂牌督办，全面优化提升高层建筑消防安全能力水平。 2.大型商业综合体消防管理水平提升。区消防救援大队要对照大型商业综合 体整治四项要求， 2020 年 6 月底前制定出台大型商业综合体消防安全标准化管理 办法和大型商业综合体消防安全管理达标创建工作方案，组织开展达标创建工作， 推动建立内部消防安全网格化管理， 开展消
10、防安全检查评估。 2020 年 12 月底前， 大型商业综合体消防安全管理达标率达 30%;2021 年，达 80%;2022 年，达 100%。 3.石油化工企业消防安全能力建设。应急管理部门要对照石油化工企业消防 安全能力建设四项要求，推动辖区内中央直属及地方石油化工企业制定工作方案、 投入专项经费、 明确工作责任， 利用三年时间， 分步完成重大消防安全风险管控、 老旧消防设施改造、企业消防力量建设三项任务。2020 年，完成 30%;2021 年， 完成 70%;2022 年，完成 100%。 ( (三三) )整治老旧场所及新材料新业态等突出风险。整治老旧场所及新材料新业态等突出风险。
11、1.抓好老旧场所突出风险治理。针对老旧小区、家庭生产加工作坊、“三合 一” 场所、 城乡结合部等突出风险， 各相关部门要结合 “十四五” 规划编制实施、 新型城镇化建设、城镇老旧小区改造、城镇棚户区改造，分类施策、分类整治， 协调政府相关部门组织升级改造消防设施，推动落实基层消防安全管理措施，有 效改善消防安全条件。 2020 年起， 每年提请党委政府将老旧场所消防风险治理列 入实事工程、 民生工程， 每年提请政府督办整改一批老旧场所火灾隐患问题。 2021 年起，逐步解决高风险火灾隐患，落实火灾防控措施。2022 年，以街道乡镇为单 位，老旧场所基本落实火灾风险差异化防控措施。 2.抓好新材
12、料新业态突出风险治理。区工信部门组织开展电动汽车、电动自 行车强制性国家标准宣贯;区市场监管部门依法查处违法违规生产、销售电动汽 车、 电动自行车以及改装电池行为， 建立公布曝光、 联合管理机制;区城管部门、 住建部门要联合对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的 彩钢板房开展专项检查，每年依法组织整改一批、拆除一批。在居民住宅区设置 电动自行车集中充电、停放场所。2020 年，30%居民住宅区落实电动自行车集中 管理要求措施;2021 年，70%落实;2022 年，100%落实。组织分析评估本地电子商 务、物流业、新型商业等新业态消防安全风险，强化行业消防管理措施，引导产 业
13、安全发展，提高安全设防等级。 3.抓好小单位小企业消防安全风险治理。各街道办事处、各公安分局要对小 单位小企业实施消防安全 “网格化” 管理， 纳入乡镇和街道 “社会治理一张网” ， 实现消防安全“网格化”管理工作与政府基层综合网格无缝对接。2020 年底前， 完成消防安全“网格化”管理，纳入乡镇和街道“社会治理一张网”。各公安分 局要与区消防救援大队建立协同调查火灾事故工作制度，依法办理涉嫌失火罪、 消防责任事故等刑事案件。各公安分局要依法依规开展日常消防监督检查和消防 宣传教育。 ( (四四) )加强重点行业消防安全管理。加强重点行业消防安全管理。 1.集中整治行业消防安全问题。区教育、民
14、政、文旅、卫健、宗教、文物等 重点行业部门， 对学校及幼儿园、 养老服务机构、 文化娱乐场所、 星级宾馆饭店、 商场市场、旅游景区、医疗卫生机构、宗教活动场所、文物建筑和博物馆等行业 单位集中开展排查整治， 及时消除火灾隐患。 2020 年 12 月底前， 完成排查工作， 列出隐患清单，制定整改计划，明确整改时限。2021 年，70%的存在消防安全问 题的单位完成整改。2022 年，100%的存在消防安全问题的单位完成整改。区消防 救援大队发挥综合监管作用，加强工作检查协调，提供消防技术服务。 2.推行行业消防安全标准化管理。区教育、民政、文化和旅游、卫生健康、 宗教、文物等重点行业部门，要建
15、立完善行业系统消防安全管理规定，健全与消 防部门分析评估、 定期会商、 联合执法等工作机制， 推广 “三自主两公开一承诺” 做法，组织行业单位开展消防安全标准化管理。2020 年，打造行业标杆示范单 位;2021 年，全面推广典型经验做法;2022 年，有效落实行业标准化管理。 ( (五五) )实施消防信息化管理能力提升工程。实施消防信息化管理能力提升工程。 1.推行城市消防大数据管理。区工信部门要联合各公安分局结合电子政务、 智慧城市建设以及城市信息化大数据系统建设，结合监督管理、历史火灾等内部 信息，共享汇聚融合相关行业数据资源。2022 年底前，分级建成城市消防大数据 库，建成火灾监测预
16、警预报平台，实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监 测、风险评估、智能分析和精准治理。 2.建设消防物联网监控系统。积极推广应用物联传感、温度传感、火灾烟雾 监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备，加强消防安全智能化、 信息化预警监测，实现消防数据物联感知、智能感知。2021 年，全部建成消防物 联网监控系统。 ( (六六) )实施消防安全素质提升工程。实施消防安全素质提升工程。 1.加强消防安全素质教育。区宣传部门将消防安全教育纳入社会主义精神文 明建设内容，并协调推动党校(行政学院)要将消防知识纳入相关班次培训内容; 区司法部门要加强消防普法宣传的指导协调和督促落实;区教育部门
17、要将消防知 识纳入中小学、幼儿园教学内容和高校、高中新生军训课程;去人力资源社会保 障局要将消防法律法规和消防知识纳入有关公务员培训、职业培训内容。 2.加强重点人群分级分类培训。 区消防救援大队要分别组织单位消防安全责 任人和管理人、乡镇、街道、社区书记、行业部门业务科室负责人、社区民警、 村居委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主 等重点人群开展消防教育培训，2022 年底实现全覆盖培训。 3.开展消防安全宣传体验教育。按照应急消防科普教育基地建设标准要 求，区消防救援大队要协调区财政局深入推进消防主题公园、消防文化街或广场 建设，建成应急消防科普教育场馆， 五
18、、时间安排五、时间安排 从 2020 年 5 月至 2022 年 12 月，分四个阶段进行。 ( (一一) )动员部署阶段动员部署阶段(2020(2020 年年 6 6 月月) )。 按照区政府消安委统一部署，启动消防安全专项整治。各单位结合本方案， 进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容，全面 做好三年行动的部署发动工作。 ( (二二) )排查整治阶段排查整治阶段(2020(2020 年年 7 7 月至月至 1212 月月) )。 各有关部门要对本地区本行业消防安全风险隐患全面排查，建立问题隐患和 整改责任“两个清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，积极发
19、动 社会各方面力量群策群力、群防群治，确保各项排查任务精准推进落实。 ( (三三) )集中攻坚阶段集中攻坚阶段(2021(2021 年年) )。 各部门要对照前期排查的“两个清单”，坚持由表及里、由易到难，细化各 项治理举措，实施差异化整治。存在重大火灾隐患的，全面落实政府挂牌督办和 跟踪整治，强化政策支持，配套资金保障，确保按时整改销案，达到预期治理效 果。 ( (四四) )巩固提升阶段巩固提升阶段(2022(2022 年年) )。 各有关部门结合实际，在推进消防安全突出风险隐患整改的同时，分析共性 问题，研究治本之策，因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健 全本地区本行业防范化
20、解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整 体治理水平。 篇二篇二 一、整治目标一、整治目标 通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，紧紧围绕 xx 总书记关 于“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，深入开展打通消防生命通道、重 点场所治理、 突出风险整治、 乡村火灾防控、 重点行业管理等五项“攻坚治理”， 实施信息化管理能力和消防安全素质两项“提升工程”，实现“五个明显”的整 治目标，即消防安全突出风险得到明显整治、消防治理责任机制得到明显加强、 火灾风险防控体系得到明显优化、全民消防安全素质得到明显提升、社会消防安 全环境得到明显改善。坚决确保全省社会面火灾形势持续稳定。
21、 二、主要任务二、主要任务 （一）开展打通消防生命通道工程（一）开展打通消防生命通道工程 1.强力推行标识化管理。贯彻落实省政府安委会关于进一步加强消防车通 道和疏散通道管理的通知要求，各地政府组织公共建筑以及新建住宅小区的管 理使用单位，按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确 保消防车通道畅通。2020 年年底前未完成的，实行政府挂牌督办整改。 2.老旧小区实行“一区一策”治理。各地区结合辖区老旧小区的建成年代、 建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况，按照“先急后缓”原则，结合城市 更新和城镇老旧小区改造，2020 年，各市政府制定实施“一城一策、一区一策” 消防车通道
22、治理方案，利用三年时间分类分批督办整改。 3.加强公共停车设施规划建设。各地政府要高度重视消防车通道建设和维护 管理工作，要将新建停车场列入“十四五”相关规划和城市基础设施建设重要内 容。要在国土空间规划编制、建设工程规划审批核实时要统筹落实消防车通道等 公共消防设施布局要求。要在建设工程消防设计审查验收中，严格执行消防车通 道相关技术标准。要充分挖掘城市人防地下空间潜力，在城市推动新建一批公共 停车设施。 4.优化停车资源管理使用。 各地要建立完善弹性停车、 错时开放、 潮汐停车、 共享停车等政策机制。老旧住宅小区周边的路侧停车场等公共停车设施，对老旧 住宅小区居民实行优惠停车，合理设置门槛
23、和限制条件要求，简化办理程序，压 缩办理时间，降低停车费用，形成普惠效应。对没有物业管理的老旧住宅小区， 要积极引进专业停车管理公司，合理利用空间规划建设停车位，规范管理居民停 车。 5.加强综合执法和联合管理。公安、住建、应急管理、消防、城管等部门力 量，要突出高层住宅社区、老旧小区、大型商业综合体、娱乐场所等风险隐患突 出场所，加强联合执法工作，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为 过程中，需要查询机动车所有人身份信息和联系方式的，公安交管部门予以积极 配合、及时提供。2020 年，组织各有关部门建立联合执法管理机制，畅通信息共 享渠道。 （二）开展四类场所消防安全治理（二）开展四
24、类场所消防安全治理 1.高层建筑消防安全综合整治。 一是严格落实省政府xx 省高层建筑消防安全管理规定，建立高层建筑消 防安全责任人、管理人履职承诺制度； 二是管理使用单位全面自查、排查高层建筑外保温防护层破损开裂、建筑消 防设施运行完好率低、安全疏散通道不畅通、管道电缆井封堵不严、电气燃气管 理不规范、消防控制室值班人员应急处置能力差等“六类突出问题”，逐栋确保 建筑消防设施完好有效，逐项登记整改修复； 三是各地出台微型消防站队员优抚优待、激励保障等配套政策。督促每栋高 层公共建筑和每个高层住宅小区，依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人 员、志愿者等力量，逐一建立微型消防站。2020 年
25、，全面排查建立问题隐患清单 和整改责任清单，“一市一策”制定高层建筑消防安全三年整治计划，重点督办 整改一批高层建筑严重问题； 2021 年， 排查登记的高层建筑突出问题得到有效整 改， 建立完善消防管理机制； 2022 年， 全面优化提升高层建筑消防安全能力水平。 2.大型商业综合体消防管理水平提升。 一是严格落实大型商业综合体消防安全管理规则要求，组织开展达标创 建活动，明确各管理部门、各类店铺、岗位员工消防安全达标要求任务，作为绩 效考核、运营管理考核重要指标，优化落实各项消防管理制度； 二是大型商业综合体内部以功能分类分区、以店铺为单元推行网格化消防管 理制度，压实消防管理责任链条；
26、三是大型商业综合体实行消防设施、餐饮场所、重点部位每季度开展消防安 全自查评估，每年对本单位消防安全管理体系运行情况进行 1 次全面评估； 四是大型商业综合体建立全员消防培训制度，每半年组织一次“全要素、全 岗位、全员额”消防演练。2020 年，各地要打造不少于 3 家大型商业综合体消防 工作的标杆。省、市两级分别采取政府购买服务“专家查隐患”模式，对全省大 型商业综合体单位消防安全状况进行检查评估，督促整改优化。2022 年，大型商 业综合体消防安全管理达标率实现 100%。 3.地下轨道交通疏散救援能力提升。落实省政府关于保障城市轨道安全运 行的通知xx 省城市轨道交通运营突发事件应急预案
27、要求，xx、xx 市政府 要组织有关部门、 单位开展城市地下轨道交通安全疏散及应急救援能力大提升专 项行动，综合客流高峰、建筑结构、安全出口、疏散路线、通风照明条件、电气 设备以及周边消防救援力量、 装备器材等关键要素， 督促运营单位落实主体责任， 系统评估每座地铁站安全疏散及应急救援能力，制定实施三年优化提升计划。 2020 年，组织完成风险评估、计划制定以及综合演练测试工作；2021 年，全面 加强改进地下轨道交通安全疏散及应急救援能力；2022 年，建成政府统一领导、 部门联勤联动的地下轨道交通综合应急救援体系。 4.石油化工企业消防安全能力建设。 一是石化企业建立消防安全风险评估机制，
28、每年开展自查评估，并依据规范 和行业标准组织更新改造老旧消防设施器材，确保完好有效； 二是石化企业依法建立完善企业专（兼）职消防队，立足实际建立安全事故 工艺处置队或工艺应急处置机制。 三是省政府认定的 xx 家化工园区，2020 年年底全部按特勤消防站标准建成 专业应急救援队伍，政企合建消防站、企业消防站全部纳入消防救援机构统一调 度指挥。 2021 年年底前， 各园区特勤消防站按照危化事故处置需要调配专项应急 处置装备，消防员具备危化事故处置技能。各石化企业要逐一制定工作方案、投 入专项经费、明确工作责任，利用三年时间，全面提升消防安全本质水平。 （三）整治老旧场所及新材料新业态等突出风险
29、（三）整治老旧场所及新材料新业态等突出风险 1.抓好老旧场所突出风险治理。各地要结合省政府xx 省深入推进城镇老旧 小区改造实施方案，针对老旧小区、家庭生产加工作坊、“三合一”场所、城 乡结合部等突出风险，结合“十四五”规划编制实施、新型城镇化建设、城镇老 旧小区改造、城镇棚户区改造，因地制宜，推广应急救援站或微型消防站建设， 完善公共安全服务，推动基层落实消防安全管理措施。2020 年起，各地每年将老 旧场所消防风险治理列入实事工程、民生工程，每年督办整改一批老旧场所火灾 隐患问题。2022 年，以街道乡镇为单位，老旧场所基本落实火灾风险差异化防控 措施。 2.畅通房屋维修资金保障渠道。根据
30、xx 省住宅专项维修资金管理办法规 定，当发生消防设施故障等危及房屋使用及人身财产安全的紧急情况时，可以不 经过业主“双三分之二”表决同意， 由业主委员会或社区居民委员会现场查验确 认，消防主管部门出具相关意见后，直接申请使用维修资金。没有业主委员会、 物业服务企业等维修资金申请主体的小区，可以由社区居委提出申请。审核部门 在收到申请后应及时作出审核决定， 老旧小区发生消防设施故障等危及房屋使用 及人身财产安全的紧急情况时，应在收到申请后 3 个工作日内作出审核决定。没 有业主委员会、物业服务企业的，可以由社区居民委员会提出申请并组织维修。 3.抓好新材料新业态突出风险治理。各行业监管部门、生
31、产企业和科研单位 健全完善新材料、新业态的火灾风险预估预判机制，优化落实本质安全措施。工 信部门组织开展电动汽车、电动自行车强制性国家标准宣贯。有关部门要依法查 处违法违规生产、 销售电动汽车、 电动自行车以及改装电池行为， 建立公布曝光、 联合管理机制。 各地组织在居民住宅区设置电动自行车集中充电、 停放场所， 2022 年，居民住宅区全部落实电动自行车集中管理要求措施。开展人员密集场所、施 工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房专项检查，每年依法组织整 改一批、拆除一批。各地组织分析评估本地电子商务、物流业、新型商业等新业 态消防安全风险，强化行业消防管理措施，引导产业安全发展，提
32、高安全设防等 级。 （四）打牢乡村地区火灾防控基础（四）打牢乡村地区火灾防控基础 1.加大乡村火灾隐患整治力度。各地加强对乡镇工业园、特色小镇、小微企 业等乡村新兴产业消防安全评估和管理，制定问题、隐患和整改清单，明确整改 责任、 措施和整改时限。 各地要抢抓脱贫攻坚机遇， 结合乡村房改、 水改、 电改、 灶改、路改等工作，因地制宜地推进消防水源、消防通道、消防装备、电气防火 等基础设施建设和安全改造，有效降低火灾风险。 2.推进乡村公共消防基础建设。各地要将乡村消防工作纳入总体规划统筹管 理和系统衔接，研究完善乡村消防专项规划，同步推进消防基础设施建设和维护 管理，2020 年年底前，完成规
33、划批复。2021 年年底前，各市、县城和建制镇完 成消防专项规划修订工作。要因地制宜推动建设乡镇专职消防队和农村（社区） 微型消防站，每半年以乡镇为单位开展一次集中培训演练，提高灭火和应急救援 能力，提高初起火灾扑救能力，提升乡村抗御火灾水平。2022 年，乡村消防安全 条件明显改善。 （五（五）加强重点行业消防安全管理）加强重点行业消防安全管理 1.集中整治行业消防安全问题。教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、 文物等重点行业部门，2020 年组织对学校及幼儿园、养老服务机构、文化娱乐场 所、星级宾馆饭店、商场市场、旅游景区、医疗卫生机构、宗教活动场所、文物 建筑和博物馆等行业单位集中开
34、展排查整治，及时消除火灾隐患，联合督办、整 改重大火灾隐患，对一时难以整改的，列出计划，明确时限，力争在三年内整改 完毕。 消防救援机构发挥综合监管作用， 加强工作检查协调， 提供消防技术服务。 2.推行行业消防安全标准化管理。教育、民政、文旅、卫健、宗教等重点行 业部门，建立完善行业系统消防安全管理规定，健全与消防救援机构分析评估、 定期会商、联合执法等工作机制，推广“三自主两公开一承诺”做法，组织行业 单位开展消防安全标准化管理。2020 年，打造行业标杆单位；2021 年，全面推 广典型经验做法；2022 年，有效落实行业标准化管理。 （六）实施消防信息化管理能力提升工程（六）实施消防信
35、息化管理能力提升工程 1.推行城市消防大数据管理。各地结合电子政务、智慧城市建设以及城市信 息化大数据系统建设，结合监督管理、历史火灾等内部信息，共享汇聚融合相关 行业数据资源。2022 年年底前，按照相关要求，分级建成城市消防大数据库和火 灾监测预警预报平台，实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评 估、智能分析和精准治理。 2.建设消防物联网监控系统。各地积极推广应用物联传感、温度传感、火灾 烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备，加强消防安全智能 化、信息化预警监测，实现消防数据物联感知、智能感知。2021 年，各市建成消 防物联网监控系统对属地火灾高危单位落实更
36、加严格的技防措施。 3.加强基层消防管理信息化共建共治。基层综治、社区、网格等信息化管理 平台嵌入消防安全管理模块，将消防工作有机融入基层综合治理体系，整合基层 部门管理服务资源，综合运用社会治理“人、地、事、物”等关联数据信息，构 建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。2020 年，消防工作纳入基层网 格信息化管理平台。 4.深化微型消防站“一呼百应”机制。在消防安全重点单位全面推广“一呼 百应”指挥调度机制，建立消防指挥中心、消防监督人员与社会单位之间的即时 通信群组，远程指导单位加强自我管理。2022 年，全省设有微型消防站的消防安 全重点单位和居民社区，按照“应联必联”的原则，接
37、入“一呼百应”指挥调度 平台。消防站、应急救援站、微型消防站全面落实区域联防联勤，初起火灾处置 能力全面提升。 （七）实施消防安全素质提升工程（七）实施消防安全素质提升工程 1.加强消防安全素质教育。宣传部门将消防安全教育纳入社会主义精神文明 建设内容；各级党校（行政学院）将消防知识纳入相关班次培训内容；司法部门 加强消防普法宣传的指导协调和督促落实；教育部门将消防知识纳入中小学、幼 儿园教学内容和高校、高中新生军训课程；各级组织和人力资源社会保障部门将 消防法律法规和消防知识纳入公务员培训、职业培训有关内容。 2.加强重点人群分级分类培训。各地分批次、分类别组织单位消防安全责任 人和管理人、
38、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、 重点单位员工、 小企业主等重点人群开展消防教育培训， 2022 年年底实现全覆盖 培训。企业单位建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗 轮训等要求，全面提升员工消防安全意识。 三、时间安排三、时间安排 从现在至 2022 年 12 月，分四个阶段进行。 （一）动员部署（一）动员部署（20202020 年年 6 6 月）。月）。 按照省政府安委会统一部署，启动消防安全专项整治。各地结合实际制定细 化本地实施方案，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理 时限等内容，全面做好本地行动的部署发动。 （二）排查
39、整治（二）排查整治（20202020 年年 6 6 月至月至 1212 月）。月）。 各地、各有关部门、各单位对本地区本行业消防安全风险隐患全面排查，建 立问题隐患和整改责任“两个清单”，明确时间表、路线图、责任人，发动社会 各方力量群防群治，确保各项排查任务精准推进落实。 （三）集中攻坚（三）集中攻坚（20212021 年）。年）。 各地、 各有关部门对照前期排查的“两个清单”， 坚持由表及里、 由易到难， 细化各项治理举措，实施差异化整治。存在重大火灾隐患的，落实政府挂牌督办 和跟踪整治， 强化政策支持， 配套资金保障， 确保按时整改销案， 确保治理效果。 （四）巩固提升（四）巩固提升（2
40、0222022 年）。年）。 各地、各有关部门结合实际，在推进消防安全突出风险隐患整改的同时，分 析共性问题， 研究治本之策， 因地制宜出台一系列配套举措、 形成一批经验做法， 建立健全本地区本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措， 提升整体治理水平。 四、保障措施四、保障措施 （一）加强组织领导。（一）加强组织领导。 要树牢安全发展理念，对消防安全专项整治进行研究部署，明确各项任务责 任主体，分级落实组织实施工作，主要领导亲自研究、分管领导具体主抓，及时 研究解决重大消防安全问题。 相关部门要出台配套支持政策意见， 协同推进落实， 确保各项任务按期完成。 （二）强化统筹推进。（二）强化统筹推进。 要将消防工作纳入国民经济和社会发展“十四五”规划，结合本地实际和重 点工作，整体规划部署本地消防工作，保证与经济社会协调发展。要落实差异化 工作举措，针对不同地区和行业领域特点，提供相应的治理政策支撑，确保治理 实效。 （三）坚持典型引路。（三）坚持典型引路。 要充分发挥典型示范作用，组织一批重点区域、重点行业先行开展试点治理 工作， 探索符合本地实际的治理方法、 措施以及能复制、 可推广的工作体系机制。 要认真总结专项整治中形成的经验做法，固化提升为消防管理制度、治理标准规 定。
