1、2020 年中小学幼儿园开学返校工作方案年中小学幼儿园开学返校工作方案 为统筹推进全市教育系统疫情防控和 2020 年春季学期中小学校(幼儿园)、中 职学校学生返校学习的相关工作，根据省教育厅关于做好 2020 年春季学期全 省中小学校(幼儿园)、中职学校学生返校(园)学习有关工作的通知精神，特制定 本工作方案。 一、指导思想一、指导思想 深入贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央、国务院和省、市决策部署， 坚决落实教育部“一严” “二清” “三防” “四控”要求和市委 xx 书记提出的“学 生防松懈、老师防厌战、关键防入学”指示精神，顺应疫情防控态势和教学工作 规律，始终将师生生命安全和身体健
2、康放在第一位，一手抓疫情防控，一手抓教 育事业改革发展，做到精准防控、有效防控，确保师生员工平安顺利返校，确保 师生身心健康。 二、基本原则二、基本原则 (一一)坚持确保安全、综合施策。坚持确保安全、综合施策。 在确保师生员工生命安全和身体健康的前提下， “一县一策” “一校一案” ， 多措并举，综合施策，统筹做好学校疫情防控和学生返校学习工作，严格落实学 生返校学习条件，做到政策清、家底清，防止突发事件、懈怠情绪、次生灾害， 控制人员聚集、人员流动、教学质量、校园安全，确保疫情防控和教育事业发展 “两手抓、两不误” 。 (二二)坚持分段错峰、有序推进。坚持分段错峰、有序推进。 各地根据学校规
3、模、学生年级，结合实际情况，安排相应间隔时间，学生错 峰上下学，避免人员聚集。 (三三)坚持落实责任、强化保障。坚持落实责任、强化保障。 落实属地党委政府领导责任、教育部门主管责任、相关部门监管责任、学校 主体责任及师生员工和家长的自我防护责任，坚持防止麻痹厌战松劲思想和侥幸 心理，确保防控措施和物资保障到位，筑牢校园疫情防控安全网。 三、返校安排三、返校安排 根据我市实际情况，经与县(区)沟通衔接，全市学生返校学习时间(高三、初 三年级学生和中等职业学校毕业年级学生， 高校学生已安排返校学习， 不含在内) 安排如下： 1.5 月 11 日(周一周一)普通中学(含九年一贯制学校， 下同)、 中
4、职学校非毕业年级、 小学 4-6 年级学生返校学习; 2.5 月 18 日(周一周一)小学 1-3 年级、特教学校学生返校学习; 3.5 月 25 日(周一周一)幼儿园学生返园学习。 四、重点工作四、重点工作 各地各校(园)在当地党委政府的领导下，按照省教育厅关于精准做好全省 学校 2020 年春季学期新冠肺炎疫情防控工作的通知要求，对照中小学幼儿 园 2020 年春季学期应对新冠肺炎工作指南 ，落细落实各项防控措施，有序推进 学生返校学习。 (一一)认真做好学生返校前准备工作认真做好学生返校前准备工作 1.防控制度到位。各地各校要按照“一县一策” “一校一案”的要求，细化学 生返校学习工作方
5、案，围绕学生入校检测流程、在校学习生活、离校注意事项， 突出晨检午检、错峰入校、分班上课、分段用餐、宿舍管控、疫情监测等环节形 成具体工作实操手册，着力完善师生管理、教学管理、服务管理、行政管理、疫 情管理制度和措施，做到便于操作、要求明确、责任到人，落实落细。 2.人员排查到位。各地各校要通过“xx 省校园疫情防控信息系统” ，精准掌 握每一名师生员工返校前 14 天的身体状况，并持续对其健康状况和活动轨迹进 行监测，坚决防止疫情进入校园。重点加强对无症状感染者、已治愈人员复阳患 者、境外归国人员和疫情中、高风险地区返校人员的管控，对重点人员进行核酸 检测，做到“应检尽检” ，坚决防止疫情输
6、入校园。密切掌握师生“五一”期间 出行动态，切实做好健康排查。 3.物资设施到位。按照“谁主管、谁负责”的原则，县(区)负责所辖学校的 防控物资保障。学校要加强防控物资管理，安排专人负责保管、发放、登记等工 作，建立台账，确保帐实相符，实现动态平衡。 4.培训演练到位。各地各校要抓紧组织疫情防控知识培训，加快开展疫情处 置预案实地演练。已组织开展演练的学校要对照流程，认真总结，查找漏洞，完 善预案， 让每一位教职员工掌握疫情防护、 报告等工作标准要求， 熟悉各项制度、 疫情处置流程。 5.核查验收到位。各地要按照属地管理的原则，报请属地疫情防控应急指挥 部组织人员，对所有学校(幼儿园)的准备工
7、作逐一进行核查验收。按照学生返校 预案不完善不予返校、返校人员排查管理不到位不予返校、校园环境整治不彻底 不予返校、 防疫物资储备不充分不予返校、 防控措施落实不到位不予返校的要求， 凡验收未通过的一律不得组织学生返校(园)学习。 (二二)认真做好学生返校后的管理和教育工作认真做好学生返校后的管理和教育工作 1.做好防控闭环管理。各地各校要认真落实关于切实做好疫情防控期间学 生“点对点”闭环管理工作的通知要求，严格实行家校途中、校园活动、教学 组织、师生住宿、餐饮安全、疫情应急处置、实习期间等“七个闭环管理” ，把 牢闭环管理的每一个环节，坚决防止疫情向校园输入扩散。鼓励有条件的学校实 行小班
8、化教学，让学生分散就座。严禁学校“大班额” 。 2.重视师生心理疏导。各地各校要高度重视新冠肺炎疫情对师生心理健康的 影响， 有针对性地做好教育引导和心理疏导工作， 重点加强心理干预和关爱帮扶。 要重视学校整体环境创设，帮助师生以健康乐观的心态和积极向上的精神面貌投 入教学工作和学习生活。 3.加强“防疫”专题教育。各地各校要认真组织开展以“普及防疫知识、弘 扬抗疫精神”为主题的战“疫”专题教育，积极组织收看“复学第一课” 。要把 “战疫情”开成科普课、励志课、思政课，引导师生正确认识、理性看待、科学 应对疫情，增强责任担当。让广大师生深刻认识到以在习近平同志为核心的党中 央坚强领导下， 疫情
9、防控所展现出的中国力量、 中国速度、 中国精神和中国担当， 充分激发爱党爱人民爱社会主义的思想情感。 4.保障教育教学质量。学校要对延期返校期间学生居家学习情况进行逐一摸 底和诊断，精准分析学情，区别不同年级、不同班级、不同学科情况，有针对性 地制定教学计划。要认真进行串讲复习，在确保学生都能较好地掌握所学知识的 基础上，再进行新课程教学。不能超纲超前教学。要提高作业设计质量，严格控 制作业总量，防止学生学业负担过重。稳妥开展校内文体活动，保护学生身心健 康。 5.关爱特殊学生群体。各地各校要落实关于印发 xx 市防控新冠肺炎疫情一 线医务人员子女教育优待工作实施办法的通知要求，做好防疫一线医
10、务人员子 女的关心关爱工作。要统筹做好建档立卡贫困家庭子女、随迁子女、农村留守儿 童及学习上有困难学生的学习指导和关爱帮扶工作，不让一个学生“掉队” 。对 不能按时返校或尚在隔离期的学生，学校要通过线上教学等方式，继续指导做好 学习辅导;返校后要通过专门的个别辅导，确保学生跟上教学进程。 6.加强毕业年级指导。各地各校要统筹考虑初三和高三年级参加毕业升学考 试的特殊情况，切实增强毕业年级教学计划的针对性、实效性，有序安排好各项 教育教学活动， 努力保证复习时间， 提高复习效率。 高三年级可在周末补课一天， 具体安排由学校自行确定。要合理安排作息时间，引导学生加强体育锻炼。坚持 从实际出发，认真
11、做好学生综合素质评价。切实加强考试升学有关政策和工作安 排的宣传解读工作，有效缓解毕业年级学生和家长焦虑情绪。 7.持续做好线上教学。省教育厅将继续统一录制线上课程，中小学生可继续 通过 xx 平台或电视频道观看，各地各校要根据市里统一调度积极推荐优秀教师 参加相关课程录制工作。要认真总结延期返校期间线上教学的有益经验，做好线 上教学与学生返校后教学工作衔接，有针对性地制定完善教学计划。要充分发挥 线上教学对促进优质教育资源共享的重要作用，推动农村边远贫困地区学校继续 用好线上教学平台开展教学，提高教育教学质量。 8.严格校外培训机构监管。面向高三艺考生、复读生的校外培训机构 5 月 7 日后
12、可以向所在地教育行政部门申请开展线下培训，由所在地教育行政部门会同 相关部门逐个逐项验收;培训机构要签署安全承诺书，承诺全面落实防控要求;在 验收合格、确保学生安全的前提下，校外培训机构可向高三艺考生、高考复读生 开班。 面向中小学校其它年级学生开展的线下培训， 待中小学生全部返校学习后， 培训机构可提出申请，经当地教育行政部门会同相关部门验收合格后开班。 五、工作要求五、工作要求 1.压实工作责任。各地各校要认真总结前期毕业年级返校复学的好经验、好 做法，在当地党委政府的领导下，在卫生健康、发展改革、公交、交通运输和宣 传等部门的共同参与下，严格落实属地责任、主管责任、部门责任、主体责任和
13、个人防护责任，依法依规做好疫情防控和学生返校学习相关工作。学校要建立完 善学校-年级-班级三级防控网络工作体系，严格执行全员责任制，做到学校严格 要求、教职工以身示范、学生自觉遵守、家长密切配合。 2.强化控辍保学。各地各校要认真落实 xx 市脱贫攻坚领导小组办公室关于 进一步加强控辍保学巩固教育脱贫成果的通知要求，切实做好控辍保学工作。 学生返校后，要对学生复学情况进行全面摸排，防止因疫情影响造成新的辍学。 要通过个别辅导、 单独编班、 普职融通等方式， 加强对劝返复学学生的教育关爱， 帮助学生更好融入校园，确保建档立卡贫困家庭适龄子女全部入学、其它适龄儿 童少年“应入尽入” 。 3.加强督
14、导检查。5 月 11 日后，市教育体育局将牵头组织对各地各校学生返 校情况进行督查，重点对学生报到管理、 “点对点”闭环管理、联防联控、教育 教学、 关心关爱师生等工作进行督导， 各地要提前组织自查， 畅通问题反映渠道， 及时发现疫情防控和学生返校过程中存在的问题并进行有效整改。对在疫情防控 和学生返校工作中不敢担当、 作风飘浮、 落实不力， 甚至弄虚作假、 失职渎职的， 予以严肃问责;对隐瞒外出史和与确诊病例、疑似病例、无症状感染者接触史的， 依法依规处理。 2020 年中小学幼儿园开学返校工作方案年中小学幼儿园开学返校工作方案 一、实行错时错峰开学，师生分期分批返校一、实行错时错峰开学，师
15、生分期分批返校 1.错时错峰安排开学。综合考虑区域疫情风险等级、交通状况、应急准备、学 校人群密度、学龄阶段特点等，分段、分批、错时开学返校。高三年级开学时间 由省里统一确定，初三年级开学时间实行市域同步。高中初中其他年级、小学和 幼儿园开学时间由各地根据疫情风险程度和开学准备情况确定。 2.师生分期分批返校。中小学幼儿园(以下简称“学校”)领导、教职员工、后勤 服务人员等提前一周左右先行返校， 可按在学校驻地(本市)居留、 在省内(其他市) 居留、省外居留等类型分期分批返校;学生返校可按学段、年级等分期分批返校。 xx 等疫情严重地区的师生暂不返校。 3.统筹重点区域开学安排。坚持“七个一律
16、”“三个不得”，对各地普通高中学校 比较集中的区域、义务教育学校比较集中的区域，以及寄宿制学校比较集中的区 域，按照属地管理原则，由各市、县(市、区)教育行政部门结合当地实际情况综 合研判后， 对各中小学开学时间进行适当调整， 避免人流过于集中， 确保属地“一 盘棋”和师生安全。 4.“一校一策”制定返校方案。 各市、 县(市、 区)教育行政部门要结合本地实际， 按照“一校一策”的原则，督促指导辖区内各中小学校认真制定开学分期分批返校 工作方案，精心做好各项准备工作，切实提高开学返校工作的科学性、精准性和 针对性。各市教育行政部门要将本地学校返校方案报省教育厅和当地疫情防控领 导组。 二、提前
17、掌握师生信息，指导师生安全返校二、提前掌握师生信息，指导师生安全返校 5.做好师生员工信息核实建档。根据预案要求，各地各学校要通过微信、 电话等形式给所有师生员工(含外籍教师和外籍学生)建立健康卡，健康卡的内容 至少应包括：假期中的外出旅居史、有无疑似病史、自身身体健康状况、家庭成 员身体健康状况、假期是否曾前往疫情防控重点地区、是否接触过疫情防控重点 地区高危人员等。要在前期摸底核实的基础上，做好学校师生员工的信息统计工 作，精准掌握每一名师生员工的健康信息。 可按以下 6 类进行统计： 所在市市区(县市)师生员工; 所在市其他县(市、区)师生员工; 省内其他地区师生员工; xx 籍的师生员
18、工; 其他省市的师生员工; 出国(境)的师生员工(含外籍教师、外籍学生)。 所有师生实行“日报告”“零报告”制度。 6.重点人群返校安排。 一是对目前在 xx 暂不返校的师生， 学校要创新方式方法， 做好后续教学安排。 二是凡身体出现发热、咳嗽、乏力、咽痛、腹泻等符合或疑似新冠肺炎症状 的师生，应在当地接受医学筛查，待症状体征消失，身体痊愈后方可返校。 三是如果是确诊病例的密切接触人员，应实施居家或集中隔离观察，观察期 为密切接触者与确诊病例最后一次接触开始起持续观察 14 天的规定。隔离期后 如没有发生疾病，方能申请返校。 四是疫情防控期间所有离开居住地外出的教职员工和学生特别是进城务工人
19、员随迁子女，返回居住地后应当居家隔离 14 天，健康者方可返校。 五是 xx 大学开学时间原则上不早于本地普通班。未经 xx 区教育厅同意并 xx 省教育厅批准，不允许已离校学生提前返校。 六是校外培训机构在我省所有中小学正式开学两周后且没有新的疫情出现情 况下，经验收合格后确定具体开学时间。 7.加强师生返程安全提醒。 学校要提醒督促师生返校途中做好防护措施。 返校 师生乘坐公共交通工具时，应全程佩戴口罩。随时保持手部卫生，减少接触交通 工具的公共物品和部位;接触公共物品、咳嗽手捂之后、饭前便后，用洗手液或肥 皂流动水洗手，或者使用免洗洗手液;旅途中可用消毒用品(如消毒湿巾)对接触部 位进行
20、清洁消毒;不确定手是否清洁时，避免用手接触口鼻眼;打喷嚏或咳嗽时， 用手肘衣服遮住口鼻。 8.返校师生旅途中做好健康监测， 自我感觉发热时要主动测量体温， 如有发烧， 或旅途中出现可疑症状，尽量避免接触其他人员，主动告知乘务员，寻求帮助， 视病情及时就医。旅途中如需去医疗机构就诊时，应主动告诉医生相关疾病流行 地区的旅行居住史，以及发病后接触情况，配合医生开展相关调查。旅途中应留 意周围旅客健康状况，避免与可疑症状人员近距离接触。如发现身边出现可疑症 状人员，要及时报告乘务人员。妥善保存旅行票据信息，以便于配合可能的相关 密切接触者调查。 三、教职员工返校工作安排三、教职员工返校工作安排 9.
21、开学前，学校应下发告知书 ，告知学校新冠肺炎防控的有关要求，每日 掌握教职员工健康情况，并向主管部门报告。开学后增加晨午检环节。学校要及 时对全体教职员工开展防控制度、 个人防护与消毒等知识和技能培训。 返校当日， 教职员工在指定的校园出入口进入，接受身份核验和体温检测，填写并提交健 康状况信息登记表 。不允许带病或未解除医学观察人员返校返岗。 10.外地教职员工在学校驻地有住处的，应在正式返岗前 14 天返回学校驻地， 并做好居家隔离，身体条件符合规定方可返校。 四、学生返校工作安排四、学生返校工作安排 11.开学前，学校应下发告知书 ，告知学校新冠肺炎防控的有关要求，每日 掌握学生健康情况
22、，并向主管部门报告。开学后增加晨午检环节。所有学生开学 报到时，要填写并提交健康状况信息登记表 。 12.对集中返校的学生，学校应统筹做好校门口接收学生入校工作。车辆驾驶 员佩戴口罩、护目镜、手套、隔离服等防护用品。车辆每次使用后，立即消毒。 接运学生期间，车辆不作其他用途。学生自行搬运行李。车辆仅乘坐相应学生和 驾驶员。学生需佩戴口罩乘车，乘车前须进行身份核验和体温检测，体温正常者 方可乘车。如学生体温异常，学校要立即联系属地医疗和疾控机构进行处理，同 时学校要建档，一直跟进管理，直到学生痊愈。 13.学生尽量减少乘坐公共交通工具到校，有条件的可乘坐私家车返校，要求 轻装简行，校门口下车，车
23、辆不得进校，陪同人员不得进校。返校学生要到指定 校门口报到，入校时需佩戴口罩，身份核验、实名登记并进行体温检测。 五、社会服务人员返校工作安排五、社会服务人员返校工作安排 14.开学前，学校应下发告知书 ，告知学校新冠肺炎防控的有关要求，每日 掌握社会服务单位人员健康情况，并向主管部门报告。开学后增加晨午检环节。 除必须的保障需要外， 校内服务单位原则上应停业。 确需运营的， 应向学校报备， 工作人员数降至最低保障量，并固定服务人员。餐饮服务从业人员须持有效健康 证上岗。 15.学校应与各社会服务单位密切沟通， 派驻学校服务人员名单定期上报学校， 学校按人员信息每日确定通道放行入校，其他人员一
24、律不得入校。服务人员提前 申报健康情况，返校时参照教职工要求填写并提交健康状况信息登记表 。所 有返校工作人员应指定校园出入口，接受体温检测。 16.服务人员要加强返校后个人防护。校门值守人员、清洁人员及食堂工作人 员等应当佩戴一次性使用医用口罩或医用外科口罩。食堂工作人员工作时应着工 作服，并定期对工作服进行洗涤、消毒。 17.加强校园内在建项目的施工管理，完善车辆人员进出登记和检查制度，对 进入现场人员全部进行体温监测，做好健康询问、实名登记等工作。强化建筑工 地环境清洁整治，对办公区、食堂等人员聚集区重点清理，加强消毒通风。 六、返校应急处置工作安排六、返校应急处置工作安排 18.校门口
25、设置临时等候区，区域四周 5 米为禁行区。入校时如发现发热、气 促、咳嗽等症状师生，应立即送入临时等候区等候送医。指定专用送医车辆，车 辆驾驶员佩戴符合要求的口罩、护目镜、手套、工作服、防护服等防护用品。车 辆每次使用后消毒。接运发热等异常的学生期间，车辆不作其他用途。车辆仅乘 坐相应学生和驾驶员。师生物品现场喷洒消毒处理后送隔离区代保管。医院检查 结果排除者，回校后车辆直送临时隔离观察点，领取物品，入住临时隔离点观察 14 天。医院检查结果为确诊或疑似者，入院治疗确认康复后返校。 19.其他突发应急处置。带离人员集中区域后处理，防止人员聚集疫情传播， 及时通报相关部门对口处置。 七、在线教育
26、教学工作安排七、在线教育教学工作安排 20.延期开学期间，各地各学校要持续开展网上教学，明确当前网上教学“教什 么”和“怎么教”，扎实推进网上教学资源共享，创新优化网上教学方法和模式，生 动有效组织教学， 科学合理安排教学， 切实提升网上教学的质量、 效果及认可度， 不搞“一刀切”，不得要求所有教师都制作直播课、所有学生每天上网“打卡”。幼 儿园不得开展在线教学。 21.各地各学校要按照 xx 省教育厅 xx 省通信管理局关于进一步做好中小学延 期开学期间“停课不停学”网上教学有关工作的通知 ，加强学生居家学习指导。 要不断丰富学习资源，充分利用国家中小学网络云平台和中国教育电视台 4 频道
27、空中课堂提供的免费学习资源，服务学生居家学习，保障农村和偏远地区学生学 习需要。 要注重加强以爱国主义教育为主要内容的思想引导， 将防疫知识、 战“疫” 先进事迹教育、生命教育、公共安全教育、心理健康教育等融入在线教学。要关 心学生身心健康，引导学生加强体育锻炼，认真做好近视防控。 22.做好教学衔接。各地各学校要不断探索开学后课堂教学与线上教育的有机 结合，开学后科学确定教学起点，优化教育教学计划，合理安排教学进度。正式 开学恢复课堂教学后，要精准分析学情，摸排学生居家学习情况，诊断评估学习 质量，制订有针对性的教学计划。对于已在网上学习过的课程，有重点地讲解和 复习，加大对学习困难学生帮扶
28、力度，确保每名学生较好掌握已学知识，再进行 新的课程教学。对小学低年级没有参加网上课程学习的，要从头开始教学。对不 能按时返校学生尤其是在疫情防控重点地区无法确定返校时间的学生，落实个性 化教学辅导。要特别加强对抗疫一线人员子女和农村留守儿童等重点群体的学习 指导和关心关爱。 八、完善开学工作措施，确保开学后校园卫生安全八、完善开学工作措施，确保开学后校园卫生安全 23.各学校要严格落实属地管理要求，严防严控、不留死角。要做好洗手液、 手消毒剂、口罩、手套、消毒剂等防控物资的储备，开展防控知识培训、校园安 全检查、应急处置模拟演练等工作。提前与当地卫生健康部门确认收治医院。提 前准备留观场所，
29、设置独立隔离区，不具备条件的须联系当地党委和政府协调解 决。 24.各学校要贯彻落实好预案和意见要求，完善开学工作措施，做好 开学疫情防控工作。要根据制定的疫情防控应急预案，明确制度、责任到人，严 格落实校长疫情防控第一责任人职责。开学时间确定后，学校须经验收合格后方 能开学。开学后，学校实行封闭化管理。高三年级防控措施严格按照省里要求落 实落地。要保障学生上下学乘坐公共交通工具以及校车的安全。 25.各学校要按照国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制印发的关 于依法科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作的通知中的“中小学、托幼机构新 冠肺炎防控技术方案”要求，加强重点部位、重点场所、重点环节的
30、清洁消毒， 做好各类生活、学习、工作场所(如教室、宿舍、图书馆、学生实验室、体育活动 场所、餐厅、教师办公室、洗手间等)的通风换气。寄宿制学校和实施营养改善计 划的学校要全力做好食堂的卫生、定时通风和消毒工作，实行错时错峰错年级、 单人单桌就餐。 26.开学后，各学校要适当调整教学方式，尽量避免集中上大课。课间应当开 窗通风。 公共上课场所每批学生进入之前都要进行一次消毒， 保持空气流通新鲜。 要加强因病缺勤管理，做好缺勤、早退、请假记录，对因病缺勤的教职员工和学 生及时追访和上报。 27.各学校要做好返校师生每日健康监测，对返校后出现发热或有疑似症状师 生严格进行隔离观察。要严格管控学校校门。学生宿舍实行封闭式管理，进出必 须实名验证并检测体温。 28.校园实行划区划片管理。各学校要合理安排师生用餐和图书借阅，食堂、 图书馆、公共浴室等实行人流量限制。要严格控制人群密集性活动，不应组织大 型集体活动，加大校园环境卫生整治和公共场所通风消毒力度。 29.各学校充分利用信息化手段， 采取多种形式向师生员工宣传疾病防控知识、 相关法规政策、生活防疫常识、个人防护与消毒知识等，引导学生养成良好的卫 生习惯，营造群防群控、科学防控的氛围。
