1、2020 2020 年农村“厕所革命”示范村建设实施方案年农村“厕所革命”示范村建设实施方案 篇一篇一 为抓好抓实农村 “厕所革命” 示范村建设， 全面推进我镇农村 “厕所革命” ， 打赢乡村振兴第一仗，根据xx 县农业农村局关于统筹下达 2019-2020 年农村 “厕所革命”整村推进示范村建设任务的通知文件精神，结合我镇实际，制定 本实施方案。 一、目标任务一、目标任务 2020 年，我镇确定 xx 村、xx 村、xx 村、xx 村为“厕所革命”整村推进示 范村，实施新建户厕 xx 座、改建户厕 xx 座；新建三格式化粪池 xx 座。 二、实施对象二、实施对象 家有常住人口、 有定型房屋、
2、 有改建意愿、 有投入意愿且厕所未达标的农户， 确定为“厕所革命”新改建对象，家有 1 处厕所达到标准的（一户一厕）、多年 无人居住或三年内有搬迁计划的农户不纳入实施对象范围。 三、建设标准三、建设标准 农村“厕所革命”示范村户厕建设达到无害化厕所标准，整村基本实现农村 厕污共治无害化厕所普及率达到 90%，指标详见xx 县农村“厕所革命”技术标 准。鼓励农户在达标基础上，自费辅装瓷砖、增加采光通风、添置卫浴设备， 建设舒适型卫生厕所。 四、建设方式四、建设方式 由农村厕所建设农户委托村社选择施工队统一建设。 建设程序为： 农户申请 村社核实 （公示） 镇核准 （公示） 施工建设镇验收县复验资
3、金拨付。 五、资金管理五、资金管理 （一）补贴标准。（一）补贴标准。 农村户厕按照厕屋新建 1200 元/座、 改建 900 元/座标准补贴， 采用三格 式化粪池进场粪污无害化处理的，按照 1500 元/座标准补贴。 （二）资金使用。（二）资金使用。 未实现粪污无害化处理或资源化利用的卫生厕所不在财政奖补范围之内。 农 村新/改建户厕经验收合格公示后，由镇按照“缺啥补啥、先验后补、不超限额、 据实补贴”原则兑现补贴资金。 六、工作步骤六、工作步骤 （一）开展入户调查，摸清底数意愿（一）开展入户调查，摸清底数意愿 成立以 xx 村、xx 村、xx 村、xx 村支部书记为第一责任人，驻村干部、村
4、干部等为成员的工作队，开展入户调查摸底：一是一是摸清农户现有厕所情况底数， 确保确保对象精准； 二是二是摸清农户是否有新建或改建意愿， 确保项目顺利推进； 三是三是摸清农户新建或改建模式，确保规划有效落地；四是四是是否同意委托村社选择 施工队统一实施。 （二）汇总统计数据，确定施工队伍（二）汇总统计数据，确定施工队伍 通过入户调查摸底，确定建设任务数据，分村召开村民大会，通过一事一议 方式确定项目建设方式和施工队伍，公示无异议后开始项目实施。 （三）现场科学指导，做实项目规划（三）现场科学指导，做实项目规划 镇农业服务中心负责督促指导各村与项目村、 农户和施工队伍到现场根据实 际情况进行项目建
5、设规划，规划应遵循科学合理，方便施工等基本原则，经三方 认可后报镇政府审核通过后方可实施。 （四）强化过程监管，做实项目验收（四）强化过程监管，做实项目验收 各项目村分别成立项目建设监督小组，负责在项目施工期间，根据xx 县 农村“厕所革命”技术标准技术要求，对项目建设采购的材料及建设质量进行 监督；镇农业服务中心全面做好项目建设的技术指导。在项目实施结束后，由项 目建设实施领导小组组织专班进行验收，负责按照实事求是、完成一户验收一户 的原则开展好验收工作。 （五）完善项目资料，留存工作轨迹（五）完善项目资料，留存工作轨迹 根据xx 县农村无害化厕所新（改）建档案目录要求， 分村分户将“厕 所
6、革命”的申报、批复、建设、验收等纸质资料装卷归档（一户一档），建立长 效管护机制。 七、保障措施七、保障措施 镇成立以镇长 xx 同志为组长， 分管副镇长 xx 同志为执行组长， 镇农业服务 中心工作人员、相关职能办公室人员、相关村驻村干部、支部书记为成员的项目 建设实施领导小组， 下设办公室于镇农业服务中心， 由 xx 同志担任办公室主任， 负责日常事务，强化质量、资金、督导等监管和推进工作。 篇二篇二 按照市委、市政府关于农村“厕所革命”的工作部署，根据xx 市农村人居 环境整治工作领导小组关于调整农村人居环境整治三年行动(2018-2020 年)目标 的通知和xx 市 2020 年农村人
7、居环境整治工作要点要求，制定本方案。 一、工作目标一、工作目标 建设无害化公厕xxx 座;农村户用厕所一类区无害化卫生厕所普及率达xx%以 上、二类区卫生厕所普及率达 xx%左右、三类区县卫生厕所普及率逐步提高，确 保完成农村人居环境整治行动三年目标;完成 xx 个以上三档村“厕所革命”整村 推进。 二、工作原则二、工作原则 ( (一一) )坚持实事求是、分类推进。坚持实事求是、分类推进。 坚持区县分类、村分档的原则，加强分类指导，优先推进一类区，稳步推进 二类区，指导三类区县开展试点示范，防止“压指标”“赶任务”。因地制宜， 选择简单实用、成本适中、技术成熟、群众乐于接受的改厕模式。 ( (
8、二二) )坚持质量优先、注重实效。坚持质量优先、注重实效。 将 2020 年确定为农村改厕“质量提升行动年”，严格按照相关技术规范，质 量与数量并重，加强技术培训和技术指导，严把技术关口，通过规范验收、联合 督查、第三方评估、群众监督等方式切实提高改厕质量，防止重数量轻质量。 ( (三三) )坚持好字当头，群众满意。坚持好字当头，群众满意。 把群众工作贯穿于全过程各环节，做深做细做透，有效调动群众参与改厕的 积极性。把选择权交给群众，了解群众需求，尊重群众意愿，未经农户同意，不 得强行推进农户改厕。将群众使用效果、满意度等纳入验收指标，将民生实事办 实，将好事办好。 三、工作措施三、工作措施
9、( (一一) )加强谋划部署加强谋划部署 1. 明确改厕任务。各区县(自治县)要按照xx 市农村人居环境整治工作领 导小组关于调整农村人居环境整治三年行动(2018-2020 年)目标的通知要求， 继续抓好 2019 年未完成的农村“厕所革命”整村推进工作，统筹做好 2020 年农 村“厕所革命”整村推进工作，确保区县总任务和整村推进改厕任务有机衔接， 并完成各区县自行确定上报并反复确认的 2020 年改厕目标任务 2020 年 xx 市农 村“厕所革命”任务表。 2. 加强统筹实施。改厕工作要与农村危房改造、农村旧房整治、乡村旅游 等项目统筹推进，要与改圈、改水、改厨、生活垃圾和污水治理相衔
10、接。要推广 使用节水器具。要与农房建设、村容村貌、院落布局统筹考虑，特别是实施整村 推进时要注意与村庄规划类型的衔接，与农业产业发展的衔接，优先选择开展村 庄清洁行动成效明显、同步推进农村生活污水治理或畜禽粪污治理、国家和市级 现代农业产业园所在村、万亩级农田宜机化改造、一二三产业融合发展先导区等 基础条件较好的村。 3. 合理选择改厕模式。充分考虑人口、气候、环境、文化、经济和基础设 施情况、群众接受程度、农村人居环境整治分类情况等因素，因地制宜选择三格 式无害化卫生厕所、水冲式无害化卫生厕所、卫生厕所等不同改厕模式，缺水、 高山、高寒地区要根据实际确定合适模式，经过试点示范、科学论证之后再
11、全面 推开。为避免重复建设，鼓励有条件的二类区改造无害化卫生厕所。市级财政将 对于验收合格符合条件的户厕给予一定奖补。 4.科学布局农村公厕。根据村庄地理位置条件、人口居住分布、经济条件等 科学选址。要结合当地人流分布情况，在聚居点、集市等人流密集区域增设农村 公厕， 以农村社区综合服务中心、 文化活动中心、 中小学、 集贸市场等公共场所， 以及中心村、乡村旅游点等人口较集中区域为重点做好布局规划。 ( (二二) )实施全过程监管实施全过程监管 1. 加强规范建设。要按照国家户厕建设相关标准，进行规范化施工建设。 加强技术指导队伍建设，开展多层次改厕技术培训。要由培训合格的施工人员严 格按标准
12、要求进行改厕， 或在专业技术人员的指导下组织村民进行施工。 在设备、 材料招标、施工等方面严格把关，切实保证工程质量和使用寿命符合标准要求。 对于新产品、新技术要充分试点示范成熟后才能推开。 2. 严把竣工验收关。各区县(自治县)要在市级验收规范的指导下，制定具 体验收办法。改厕施工结束后，由区县或者乡镇安排培训合格的验收人员逐户验 收， 完成一户(座)、 验收一户(座)。 按照 农村户厕建设技术要求(试行) 要求， 特别注意粪池无渗漏。鼓励各区县探索建立由乡镇政府主管、第三方监理、村民 代表监督的监管体系。 3. 规范台账管理。继续实行“一厕一档”台账管理，完善管理制度，对于 包括整村推进任
13、务在内的所有户厕实行台账管理，做到“新(改)建一户(座)、验 收一户(座)、录入一户(座)”。为加强整村推进任务管理，今年所有户厕台账增 加“是否为整村推进、是否为升级改造”两项内容。各区县卫生健康委继续实行 月报和年报制度，将台账与报表有机结合，所有报表由台账汇总而成，确保账实 相符、账表相符。农业农村部门牵头做好整村推进台账录入和管理，并与卫生健 康行政部门对应台账保持一致。 4. 加强质量监管。坚持数量与质量兼顾，实行进度和质量挂钩管理，各区 县要严格把关，通过实地走访、电话调查等方式对已改户厕台账进行核实，做到 账实相符，市卫生健康委将结合第三方评估调查和抽查，定期通报存在问题的户 厕
14、，并按照通报户厕数量等比例扣减工作进度。进一步加强排查整改，落实农业 农村部等 5 部门印发的关于抓好大检查发现问题整改扎实推进农村人居环境整 治的通知，针对去年国务院大督查发现的问题，举一反三，对农村改厕开展问 题排查。对近年来已改造的农村卫生厕所因施工不规范、产品质量不高、使用不 合理造成的损坏和不达标厕所，进行全面排查，摸清底数。同时结合督查、审计 和第三方评估中发现的问题，建立问题台账，限时整改。问题整改情况请于 5 月 29 日前报市卫生健康委爱卫处(电子邮箱:*)。 5. 强化整村推进奖补监管。准确理解奖补政策，按照关于开展农村“厕 所革命”整村推进财政奖补工作的通知关于做好农村“
15、厕所革命”整村推进 财政奖补政策组织实施工作的通知要求，主要支持粪污收集、存储、运输、资 源化利用及后期管护能力提升等设施设备建设。用好“xx 市农村“厕所革命”工 作台账系统”，精细化推进改厕工作。 ( (三三) )加强后期管护加强后期管护 1. 加强农户使用指导。持续开展“规范用厕、文明如厕”主题宣传，包括 文明生活习惯、卫生厕所日常管护、无害化卫生厕所使用知识、传染病防控知识 等宣传教育。充分发挥农户管护主体作用，对改厕农户必须进行使用维护指导， 发放农村卫生厕所使用说明以下简称“说明”，在已改户厕厕屋适当位 置张贴说明，让农户掌握科学的使用和维护方法，确保“用得好、用得久”。 2. 完
16、善公厕管护机制。 坚持属地化管理， 村(居)委会为农村公厕管理主体， 要健全管理制度， 落实管理责任， 保障管理经费， 完善落实卫生保洁、 后续维修、 安全管理等管护制度，全面提升公厕管理水平，确保公厕清洁卫生、无蝇蛆、无 臭味。 3. 建立长效管护机制。进一步强化管理责任人基本信息公开工作，明确管 理人员和职责。畅通群众投诉渠道，各区县要通过公布二维码、投诉电话、投诉 邮箱等方式，扩宽群众问题反映渠道和途径，及时处理投诉咨询。确保改厕问题 有人管，厕所坏了有人修。 ( (四四) )推进厕所粪污治理推进厕所粪污治理 1. 加强与农村生活污水治理有机衔接。落实关于加强农村生活污水治理 与改厕工作
17、衔接的通知，统筹考虑农村厕所粪污治理与农村生活污水治理，具 备条件的地区一体化推进、同步设计、同步建设、同步运营。因地制宜，结合区 县农村生活污水治理专项规划，分类谋划厕所粪污分散处置、集中处理或纳入城 镇污水管网统一处理，推行“厕所分户改造、污水集中处理”与单户粪污分散处 理相结合， 鼓励联户、 联村、 村镇一体治理。 主要使用下水道水冲式户厕的地区， 推进改厕与污水治理同步规划、一体化建设;其他改厕类型的地区，要为后期污 水处理预留建设空间。 2. 加强粪污的无害化处理和资源化利用。切实加强农村厕所粪污处理，不 得随意倾倒和直接排放，未经处理或处理后达不到无害化要求的粪污不得还田。 要充分
18、发挥市场作用，鼓励企业或个人出资进行改厕后检查维修、定期收运、粪 渣资源利用等， 多方参与做好粪污无害化处理和资源化利用。 在具备条件的地区， 可探索小型粪污处理生态循环系统。 实施整村推进的村要利用中央整村推进奖补 资金，加大粪污储运和后端无害化处理设施建设力度，并积极探索对处理后的无 害化粪液就近就地堆肥还田、 生态化处理等资源化利用， 与农业生产发展相结合， 实现厕所粪污治理与生态农业循环发展有机衔接。 四、工作要求四、工作要求 ( (一一) )加强分工协作。加强分工协作。 卫生健康、农业农村、生态环境部门明确分工、协同推进，形成合力。市卫 生健康委、市农业农村委共同推进农村“厕所革命”
19、，会同市生态环境局共同加 强农村生活污水治理与改厕工作衔接，推进数据信息共享。市卫生健康委负责全 市面上改厕任务的统筹和非整村推进任务、市农业农村委牵头负责整村推进任务。 各区县(自治县)卫生健康行政部门要做好辖区内任务完成情况统计工作， 将整村 推进任务纳入区县总任务，按时报送台账及报表。区县农业农村部门要协助卫生 健康部门做好统计工作，按时报送整村推进任务台账和报表。 ( (二二) )落实各级责任。落实各级责任。 各区县(自治县)要完善分级责任制，明确区县、乡镇、村各级的责任，层层 落实责任，将年度任务分解到乡镇、村，落实到户，不得层层加码。要制定工作 方案，明确全年工作推进的时间表、路线
20、图，强化措施，确保质量前提下按节点 推进。要通过开展多种形式的培训活动，把农村改厕的政策和相关工作要求宣传 贯彻到基层。 ( (三三) )加强宣传引导。加强宣传引导。 各区县(自治县)要组织广播、电视、报刊、网络等媒体，对改厕工作进行宣 传报道。要把改厕和改环境、改习惯结合起来，开展农村“厕所革命”主题宣传 进村社、进院坝、进农户，把改厕宣传工作融入“大健康” “大卫生”总体部署， 广泛宣传农村改厕对身体健康、环境卫生、文明素养的重要意义。要创新群众动 员方式和激励手段，动员群众参与农村改厕“建、管、护、用”全过程，充分发 挥农户“既是参与者，又是建设者，更是受益者”的作用。 ( (四四) )
21、完善督查评价。完善督查评价。 完善“月报表、季调度、年度考核”的工作机制。加强日常督促指导，市卫 生健康、市农业农村、市生态环境部门适时组织专项或联合指导。各区县要加强 督导考核，完善改厕效果评价工作，将群众满意作为评价标准，开展农村“厕所 革命”群众满意度调查，不断提升群众满意度和获得感，确保完成农村人居环境 整治三年行动方案农村“厕所革命”的目标。 篇三篇三 根据自治区党委办公厅、政府办公厅关于印发的通知和自治区党委农办、农业农村厅等 xx 部门关于推进农 村“厕所革命”专项行动的实施意见精神及全区农村人居环境整治工作会议部 署要求，科学指导推进农村“厕所革命”专项行动工作落实，有效提升农
22、村人居 环境整体水平，结合 xx 区实际，特制定本实施方案。 一、指导思想一、指导思想 以 xx 新时代中国特色社会主义思想为指导， 认真贯彻落实 xx 总书记关于 “厕 所革命”重要指示精神，以解决农村突出环境问题，改善农村人居环境质量为目 标。按照政府主导、部门协作、农户参与、属地负责、标准规范的原则，加快农 户无害化卫生厕所改造，完善农村基础公共设施，加强农村文明建设，改善农村 人居环境，促进美丽乡村建设，办好民生实事。 二、总体原则二、总体原则 ( (一一) )因地制宜，分类推进。因地制宜，分类推进。 立足 xx 区基础条件和经济水平， 坚持农村改厕与污水处理统筹考虑， 合理选 择厕所
23、改造模式，宜分户则分户、宜集中则集中，能水厕不旱厕，水冲式厕所改 造要优先并入到现已完成的城镇污水处理管网，巩固改厕成效。按照以城带乡、 就近联建、独立建设的做法，量力而行，梯次推进农村生活污水处理设施建设。 ( (二二) )政府扶持，多元投入。政府扶持，多元投入。 采取区、市财政补助，地方配套落实，农户自筹自建等方式加大投入，通过 政府、社会协同发力，加快推进农村厕所及污水处理建设标准化、设施现代化、 管理规范化。 ( (三三) )监管结合，创新机制。监管结合，创新机制。 坚持先建机制、后建工程，推动以镇街为单元，实施厕所改造和农村生活污 水处理。鼓励各类市场主体参与厕所及污水处理设施建设和
24、运维管理，探索建立 农户适当付费制度，确保各项设施建成后长期稳定运行。 三、工作目标三、工作目标 2020 年 xx 区户用厕所改造任务 xxx 户，镇村级公用厕所镇街自行建设，农 村卫生厕所普及率达到 xx%。 四、资金概算及来源四、资金概算及来源 2020 年自治区支持 xx 区户厕改造资金 xxx 万元，xx 市资金 xxx 万元，不足 部分通过争取农业农村部“补短板”项目、人居环境激励资金和本级财政支持及 农户自筹解决。 五、建设类型五、建设类型 采取因地制宜措施，有污水管网的，建设水冲式厕所接入完整下水系统，粪 污通过化粪池，再接入后端的市政排污管网，统一排入城市污水处理系统。无污
25、水管网的，参考自治区农村人居环境整治三年行动方案关于推进农村“厕 所革命”专项行动的指导意见和农村人居环境整治村庄清洁行动方案，建 成统一的环保型厕所。 六、建设任务及标准六、建设任务及标准 ( (一一) )农村户厕。农村户厕。 2020 年 xx 区户用厕所改造任务 xxx 户，分配任务指标:xx 镇 xxx 户(xxx 村 xx 户、xx 村 xx 户、xx 村 xx 户)，xx 镇 xx 户(xx 村 xx 户、xx 村 xx 户、xx 村 xx 户、xx 村 xx 户)，xx 街道 xx 户(xx 社区 xx 户)，xx 街道 xx 户(xx 村和 xx 村 共 xxx 户)，xx 街
26、道 xx 户(xx 社区 xx 户)。建设标准按照农村户厕卫生规范 (GB19379-2012)设计要求，原则上在原有农户房屋内部改建，室内无改建条件的 可在房屋外部或自有院内建设改造， 在室内改建的净面积不小于1. 81平方米， 新建设的净面积不少于 3. 85 平方米。水冲式厕所便器宜选用白色陶瓷或不锈 钢节水型便器。建一体式三格化粪池的，化粪池总容积 2 立方米以上，各池容积 比原则为 2:1:3，非水冲式厕所宜选用无水马桶等生物降解型生态厕所。户厕改 造中政府负责主管网铺设建设，农户负责入户管道，卫生间等所有设施的安装。 ( (二二) )乡村公厕。乡村公厕。 镇村级公用厕所由各镇街根据
27、实际需要， 自行建设， 建设资金由各镇街自筹。 建设标准参照城市公共厕所设计标准设计，符合当地风貌要求，公厕结构形 式可采用砌砖或符合相关建筑规范要求的轻钢等新材料结构。乡村公厕占地面积 60100 平方米，建筑面积 2060 平方米。男女蹲位合计不少于 10 个，便器宜 选用陶瓷或节水防臭便器， 结合实际条件， 配置节水型洗手盆、 面镜等配套设施。 ( (三三) )畜禽粪污处理站。畜禽粪污处理站。 畜禽粪污处理站应独立选址建设，选址应远离村庄和畜禽养殖场及有关规定 的禁建区，周边有足够的农田就近还田、消纳利用，重点对农村散养畜禽粪污进 行集中收纳处理，并根据实际兼顾村庄厕所粪污协同处理。粪便
28、的收集、运输过 程必须采取防扬撒、防流失、防渗漏等措施，防止二次污染。粪污要通过高温堆 肥发酵等技术无害化处理，就地堆肥还田或生产有机肥。粪污处理站设计要符合 畜禽粪便储存设施设计要求，建筑容积 1500 立方米以上，年处理粪便 xxx 吨以上。 七、项目验收七、项目验收 农户改厕、 镇村级公厕、 畜禽粪污处理等项目均依据 xx 农村厕所建设技术指 导意见及建设标准验收。验收程序分为村(社区)自查，镇(街)验收，xx 区本级核 查，邀请自治区、xx 市级复查等程序。 ( (一一) )村村( (社区社区) )自查。自查。 由村(社区)组织验收小组逐户逐厕进行自查，对完成改厕的农户登记造册， 建立
29、改厕户电子档案和纸质档案，将资料整理归档后，自验报告上报镇(街)。 ( (二二) )镇镇( (街街) )验收。验收。 镇(街)组织验收小组，对完工的厕所项目逐村逐户进行验收、登记造册，建 立改厕户电子档案和纸质档案，将资料整理归档后，自验报告上报农业农村和水 务局。 ( (三三) )xxxx 区级验收。区级验收。 农业农村和水务局、 财政局、 审计局、 卫生健康局、 住房城乡建设和交通局、 生态环境分局等部门组成验收组，按照考核验收标准对各镇(街)当年完工的卫生 改厕项目逐村逐户验收、登记在册，建立改厕电子档案和纸质档案。将书面验收 报告上报 xx 市农业农村局。 ( (四四) )xxxx 市
30、级核查。市级核查。 xx 市对 xx 区农村改厕任务完成情况进行核查，核查重点是 xx 区级和镇街自 查验收报告、组织机构设置、出台政策、招标文件、采购合同、技术培训、改厕 农户花名册、逐户验收、资金拨付、归档材料等内容。现场抽查农户改厕情况， 抽查比例不低于 10%。核查报告上报自治区农业农村厅。 ( (五五) )自治区级抽查。自治区级抽查。 自治区农业农村厅委托第三方对 xx 区农村改厕任务完成情况进行随机抽查， 抽查时间一般安排在次年 1 月至 2 月。抽查数量不少于 xx 区改厕任务指标总数 10%，抽查时要全覆盖所有镇街、改厕模式、产品类型、施工企业等。 八、保障措施八、保障措施 (
31、 (一一) )加强组织领导。加强组织领导。 成立 xx 区农村“厕所革命”工作协调领导小组，政府分管领导担任组长，农 业农村和水务局、发改局、财政局、生态环境分局、住房城乡建设和交通局、自 然资源局、市容环卫服务中心、两镇及涉农街道等部门为成员单位，领导小组下 设办公室，办公室设在农业农村和水务局，由王继斌同志担任办公室主任，负责 统筹协调工作。两镇、涉农街道作为厕所改造的责任主体和实施主体，要把农村 改厕工作纳入重要日程，统筹部署，加强设施建设和运行监督，确保工作落到实 处。 ( (二二) )明确工作职责。明确工作职责。 两镇、涉农街道要切实履行主体责任，落实目标任务，制定具体实施方案。 农
32、业农村和水务局要及时协调解决推进工作中的重大问题，健全监管考核指标体 系，加强监管和考核，对责任不落实、工作不到位的，上报纪委监委追究其相关 责任。 ( (三三) )强化监督管理。强化监督管理。 各单位要将农村厕所改造工作纳入到农村人居环境治理工作的考核内容，实 行严格考核，建立奖惩机制，加强监督考核。在推进治理工作过程中，建立健全 监查、通报、激励和惩戒工作机制，加强督查指导和考核评价。 ( (四四) )加强宣传教育。加强宣传教育。 各单位要通过群众喜闻乐见的形式，大力宣传“厕所革命”的重要意义，强 化环境卫生意识，引导农民群众形成健康文明的生活方式，动员广大农民和社会 各界群众积极参与，努力形成全社会关心、支持和参与的良好氛围。
