1、 2.1 使市场在资源配置中起决定 性作用 第二课第二课 我国的社会主义市场经济体制我国的社会主义市场经济体制 学习任务 核心素养 1.理解资源需要优化配置的原因 2.明确资源配置的手段 3.理解计划经济和市场经济的含义 4.了解市场配置资源的地位、机制 5.了解现代市场体系的特征和措施 6.理解市场调节的优点和缺陷 1.政治认同：认同资源优化配置的必要性 和市场经济取向。 树立规则意识，自觉维护良好的市场秩 序。 2科学精神：正确认识市场调节的机制 ，辩证分析市场调节的作用。 素养感悟 党的十八届三中全会重大理论创新成 果之一就是把市场在资源配置中的“基 础性作用”提升到“决定性作用”。 “
2、两个字”的变化是对改革开放40年 实践经验和理论创新的科学总结，必将 对我国完善社会主义市场经济体制起到 至关重要的作用。 （资源是指社会经济活动中人力、物力和财 力的总和，是社会经济发展的基本物质条 件。） 理论学习 使市 场在 资源 配置 中起 决定 性作 用 第一目：市场调节 第三目：市场缺陷 第二目：市场体系 市场机制 市场调节的优点 市场经济的含义 优化资源配置的必要性 建设现代市场体系的措施 含义 现代市场体系的特征 市场调节不是万能的 固有的弊端 单纯市场调节的危害 知识结构预览 精 要 梳 理 目前，鉴于猪肉价格持续上涨,人们纷纷抱怨吃不起 市场调节 生猪存栏量逐渐下降，导致生
3、猪上市供给量量减少。 无公害化处理 猪肉价格上涨的原因？ 中国的猪肉消费量确实可以傲视全球有限的猪肉供应 如何解决有限的资源与人们巨大需求之间的矛盾 ？ 资源有效配置的必要性： 唐朝诗人白居易说：“天育物有时，地生财有限，而人 之欲无极。以有时有限奉无极之欲，而法制不生其间， 则必物暴殄而财乏用矣。”可见，古人就已认识到人的 需求的无限性与资源有限性的矛盾。到了今天，这一矛 盾更加突出。 一、市场调节 （1）合理配置资源的必要性 需求无限 性 资源有限 性 矛 盾 资源 配置 资源合理 配置 以尽可能少的 资源投入生产 尽可能多的产 品，获得尽可 能大的效益 1.资源、资源配置、资源合理配置
4、众多企业纷纷增加产量 企业 资源配置的两种基本手段 广东省粮食和物资储备局和广东省 财政厅中秋期间组织投放1260吨省 级储备冻猪肉 政府 计划 市场 如何解决有限的资源与人们巨大需求之间的矛盾 ？ 价格与供给需求之间的一般规律 D需求曲线 S供给曲线 Q数量 P 价格 0 - - Q0 - - P0 - - Q2 P1 - - - Q1 - Q3Q4 P 2 - - 一般情况下，价格 上涨，需求减少，供给 增加；价格下跌，需求 增加，供给减少。 （2）资源配置的两种基本手段 计划经济 体制 市场经济体 制 资 源 配 置 基 本 手 段 计 划 市 场决定 性作 用 决定 性作 用 市场经济
5、体制 众多企业众多企业纷纷增加生猪产出量对市场产生的影响？ 市场市场对资源配置具体路径（过程）？ 供 不 应 求 价 格 上 涨 获 利 增 加 企业 增产 供 给 增 加 供 求 平 衡 价 格 回 落 市场通过（像一只看不见的手）价格、供求、竞争引导资源 （人、财、物）的配置 市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场 供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源 流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进 步，实现优胜劣汰。 地 位 优 点 市场决定资源配置是市场经济的一般规律 主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。在市场经济中 ，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通
6、过价格、 供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的 手”，引导和调节着资源在全社会的配置。 市场 机制 市场调节、市场决定资源配置 归纳小结 中央部署加快处置僵尸企业 二、市场体系 1.市场体系的内容、含义、构成要素、地位 （1）内容 （2）含义 （3）构成要素 （4）地位 包括商品和服务市场、各种各样的生产要素市场 各类市场相互作用，形成有机联系的市场体系 每类市场都是由交易双方、交易对象、交易 价格等基本要素组成的 统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资 源配置中起决定性作用的基础 你知道哪些扰乱市场秩序的行为？其危害是什么？怎样有效制止 ？ 傍名牌 实行统一的市场准入制度
7、实行统一的市场监管；建立社会征信体制；市场退出机制 市场监督管理 危害 “非禁即入”负面清单制度落 实 扰乱市场秩序，损害其他经营者、消费者权益，必须依法严惩,建立现代市场体系。 2.现代市场体系 a实行统一的市场准入制度；b实行统一的市场监管，反对地方 保护，反对垄断和不正当竞争；c要建立健全社会征信体系， 褒扬诚信，惩戒失信；d健全优胜劣汰市场化退出机制。实现 市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范 。 必要性 措 施 统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决 定性作用的基础 企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自 主消费，商品和要素自由流动、平等交换 特
8、征 作 用 有利于提高资源配置效率和公平性 建立公平 开放透明 的市场规 则 完善主要 由市场决 定价格的 机制 （1）凡能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干 预。 （2）政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型 自然垄断环节等方面。 （3）政府定价要提高透明度，接受社会监督。 党的十八届三中全会全会在社会主义 市场经济理论方面的重大理论创新 1.把对现代市场经济的认识提高到了新的高度。 提出，经济体制的“核心问题是处理好政府和市场的关系，使 市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。（“决 定性作用”在党的文件中是首次提到） 2.把“建设统一开放、竞争有序的市场体
9、系”提高到了新的理论 和实践高度。 要求，加快现代市场体系建设，让商品和生产要素自由流动起 来，让资产所有者、生产者和消费者拥有充分自由的选择权， 让市场具有充分的弹性和灵活性，让人民享有充分的经济自由 和较高的物质福利。 （1）是明确指出社会主义基本经济制度是“中国特色社会主义制度的重 要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基” （2）是更加明确地强调了公有制经济和非公有制经济的同等重要性，指 出“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分， 都是我国经济社会发展的重要基础”，并重申了“两个毫不动摇”的方针。 （3）是提出“完善产权保护制度”，特别提出了“赋予农民更多财产权利”
10、 。 （4）是提出“积极发展混合所有制经济”。混合经济是现代市场经济的一 种有效产权组织形式，也是公有制经济的一种有效实现形式。 党的十八届三中全会全会在社会主义 市场经济理论方面的重大理论创新 3.对社会主义基本经济制度增添新的科学成分。 三、市场缺陷 1.市场调节不是万能 的 （1）不能调节：公共物品、特殊物品 （2）不能完全调节：与民生相关的重要服务 2. 市场调节固有的弊端 为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然会带有一定的盲目性由于从价格形成、价格信号传递到生
11、产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性 自发性盲目性滞后性 区分市场调节的三大弊端 原 因 滞后性盲目性自发性 表 现 实 例 单纯 市场 调节 危害 通过市场主体的不 正当经济行为来表 现 生产经营决策落后于市 场变化,跟不上经济形 势的发展 通过市场主体盲目决 策来表现 由于从价格形成、价格信 号传递到生产的调整有一 定的时间差 为了自身不正当利益和 眼前利益 经营者不可能完全和及 时掌握市场上所有的信 息 无视规律,“跟风”生产,盲 目扩大或缩小生产规模 等 假冒伪劣、欺诈、污 染环境、非法垄断 经营被动，事后调节 (1)影响资源配置效率，导致资源浪费。(2)导致经济运行大起大
12、落，社会经济不稳定。 (3)产生不正当竞争、垄断，损害社会公平。(4)导致收入差距拉 大。 点睛：巧分自发性、盲目性、滞后性 自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。 盲目性：信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见。 滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。 含 义 市场经济体制计划经济体制 资源 配置 方式 主要由政府计划部门根据社 会需要集中决策，政府来决 定生产什么、如何生产和产 品如何分配，企业或生产单 位完全是计划的执行者 主要由企业和消费者根据市场价 格的变动和市场供求情况来决定 计划在资源配置中起 决定性作用 市场在资源配置中起决 定性作用 计划经济体制与市场经济
13、体制的区别 全面、辩证的认识市场机制的作用 市场调节不是万能的；市场调节存在自发性、盲目 性、滞后性，需要以科学的宏观调控、有效的政府治 理来弥补。资源配置离不开市场这只“看不见的手” ，也离不开政府这只“看得见的手”。 1.市场调节的优越性 2.市场调节的缺陷 市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场机制就 像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会配 置。市场是实现资源优化配置的有效手段。 牛刀小试固新知 1.资源配置主要有两种基本手段，它们是 A.价格与供求 B.计划与竞争 C.市场与供求 D.计划与市场 D D D 牛刀小试固新知 市场中好像有一只“看不见的手”引导着商品生产者、经营者, 调节人、财、物在全社会的配置。在这里“看不见的手”发挥作 用的机制是 A.政府调控机制 B.市场监管机制 C.市场退出机制 D.价格、供求、竞争机制 D D
