1、2 2020020 社区网格化管理实施方案社区网格化管理实施方案( (乡镇乡镇) ) 为了深入贯彻落实中央和省、 市、 区关于创新社会管理、 深化平安建设的部署要求，进一步健全基层综合服务管理体 系，更好地服务徐庄镇人民群众，促进社会和谐稳定，根据 某某文件精神，结合我镇实际，制定以下实施意见。 一、指导思想 紧紧围绕建设平安徐庄的目标，按照管理网络全覆盖、 社会资源全面整合、服务效能全面提高的总体要求，以“定 位网格化、内容多元化、管理信息化、全覆盖无缝隙”为管 理手段，全面提升我镇社会管理服务水平，建立健全乡镇网 格化服务管理工作体系，努力把我镇建设成为管理有序、服 务完善、文明祥和、平安
2、和谐地社会生活共同体。 二、基本原则 以“管理权限下放、管理力量下沉”为方向，按照条块 结合，以块为主;上下联动，整体推进;重心下沉，夯实基层; 以人为本，突出民生;一岗多责，一专多能;优化流程，高效 便捷;公开公正，规范透明;统筹兼顾、协商协调的原则，灵 活机动，因地制宜开展网格化管理工作。 三、目标任务 今年内对全镇 22 个行政村全面实行网格化管理，重点 培育一批网格化工作特色明显、成效显著的基层组织。通过 镇村网格化管理的创新和实践，实现镇村管理的扁平化、精 细化、信息化，做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛 盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。 1、 将社区服务管理的各项
3、工作整合到网格中， 完善“一 格多元、多元联动”服务机制，做到“服务进家庭、管理到 门口”，实现网格基础信息准、民意反映畅、遇事处置快。 2、基层基础工作水平进一步提升。通过实施社区网格 化服务管理，推动平安建设各种力量资源在基层有机整合， 实现平安建设空间上得全面覆盖、工作上无缝对接，真正把 平安建设的触角延伸到最基层。 3、群众安全感满意度进一步提升。及时有效地解决人 民群众关心的突出问题，最大限度的解决问题，努力使平安 建设更好地顺应人民群众的意愿和需求，不断提升人民群众 的安全感和满意度。 四、组织领导 成立由镇党委主要领导任组长，分管领导任副组长，机 关各部门、各行政村主要负责同志为
4、成员的网格化管理工作 领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在镇综治办， 具体落实网格化管理工作。 五、科学划分网格 按照地理现状、方便管理、无缝对接、地域相邻、邻里 相熟等原则， 考虑居民的认同度、 社区工作人员状况等因素， 合理设置网格，网格划分采取横向到边、纵向到底，不留空 白区域，不得交叉重叠。 1、考虑我镇实际状况，依据户籍人口和管辖面积，合 理设置网格。根据我镇实际情况，合理搭建“三级网格”， 全面推行“三级网格化”管理新模式。一级网格建在镇。镇 党委和政府主要负责人为镇网格化管理第一责任人，镇包村 领导为所包村网格化管理的第一责任人。二级网格建到村。 依托行政村设 22 个二级
5、网络，村支部书记为该网格直接责 任人。三级网格建到组。依托村民小组设 143 个三级网格， 网格长由村民组长担任。 2、绘制网格地图。以村为单位绘制网格地图，界定网 格范围，建立网格档案，做到人进户、户进房、房进网格、 网格进图，实行网格内全员、全地域、全事务管理。 3、镇内的企事业单位、学校等单位管理区域应单独划 分网络，不与按居住户划分的网格重叠。 六、配齐配强网格管理员队伍 每个网格应有一名专职网格员，专职网格元可以在现有 人员中调剂使用。网格员要做到“五有一必须” 。 “五有”指 有文化，有时间，有威望、有精力、有热心。 “一必须”指 必须居住在本网格内。对较大的网格，可以发展矛盾纠纷
6、调 解员、法律工作者、五老人员等为网格信息员，为网格员提 供信息，协助网格员开展工作。 七、工作职责 网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。镇成立 网格化管理办公室，设在镇综治办，村网格化业务工作由村 治保主任负责。 按照“一岗多责，一专多能”的要求，网 格管理员主要承担以下职责： 1、信息采集。依托综治信息系统及社会服务管理信息 平台，做好网格内各类服务管理基础信息采集及社情民意收 集工作，及时上报网格内动态信息、反映群众诉求。 2、政策宣传。通过与群众零距离、面对面接触，向网 格内居民宣传党的路线方针政策、党委政府重要决策以及国 家法律法规等。 3、矛盾化解。及时了解和掌握网格内各类社
7、会矛盾纠 纷，第一时间进行调处或配合专职调解人员化解矛盾纠纷， 引导群众以理性合法方式表达诉求、维护权益。 4、治安防范。积极组织网格内群防群治力量，广泛开 展形式多样的群防群治活动，加强治安巡逻守护，及时发布 治安动态，督促落实治安防范措施，有效维护网格内治安秩 序。 5、流动人口和特殊人群服务管理。注意了解网格内流 动人口、闲散青少年、刑满释放人员、社区服刑人员、参与 邪教人员、易肇事肇祸精神病人、吸毒人员、艾滋病人等群 体的情况，协助做好服务管理工作。 6、便民服务。每月对网格内困难残疾群众必访、独居 空巢老人必访、流动人口必访，事业人员必访，帮扶对象必 访一次。 八、工作制度 1、上岗
8、公示制度。在网格醒目区域设置公示牌，将网 格责任人、网格管理员姓名、职务、分工、联系电话、工作 内容、监督电话等基本信息进行公示。上门入户发放工作联 系卡，主动接受群众求助、监督。 2、工作例会制度。每周至少召开一次网格责任人参加 的民情分析或工作碰头会，对收集到的社情民意进行梳理、 上报、解决。 3、信息采集制度。村负责人要组织网格员定期采集网 格内基本信息，通过电子或书面等方式及时、准确、收集上 报动态信息和社情民意，并确保底数清、情况明。 4、巡查走访制度。原则上，网格员每天到所在网格进 行巡查，对一般家庭，每年走访不少于两次;对生活困难以 及特殊人群做到每月必访。注意方式方法，对服务对
9、象个人 隐私等严格保密。 5、民情回应制度。对职责范围内能够解决的问题，网 格员要及时处理备案。对解决难度大或需要协调的问题，由 网格员逐级上报，并及时向当事人反馈结果。 九、工作要求 1、加强组织领导。各村要将网格化服务管理作为创新 社会治理、深化平安建设的重要工作，作为创建和谐村居、 实施惠民工程的重要途径，摆上重要议事日程，及时研究解 决重点难点问题，及时协调解决网格化管理实施过程中出现 的问题。 2、严格工作程序。网格员要强化责任意识，做到脑勤、 腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、 报告第一人，及时发现、采集、上传本网格内各类矛盾、事 件和问题，并及时协调化解和处理。
10、网格责任人要尽快由 “一岗双责”过渡到“一岗多责”。 3、健全工作机制。一是问题排查机制。网格管理员必 须每日深入网格内走访民情、排查矛盾，并及时将信息整理 上报。二是重点问题必报机制。对辖区内发生的重大治安问 题(火警火情、消防和安全隐患、治安隐患、涉及国家安全 稳定的事项);非正常死亡事件;社会保障、民政低保、弱势 群体维权引发的民生类问题等涉稳信息要第一时间上报。三 是回访机制。对上报信息平台的重要事件要做到件件访，确 保上报事件真实有效，确保重大问题解决到位。 4、加强宣传。各村要多渠道、多形式宣传，营造浓厚 的舆论氛围，提高村民知晓率、支持度和参与率。在村务公 开宣传栏、公共活动场所
11、、村民集中居住场所等张贴宣传材 料，设置网格化图谱，公开网格责任人照片、姓名、联系电 话、工作内容和管理服务职责等信息，向每个住户发放网格 责任人服务联系卡。 5、整合资源。立足自身与借助外力相结合，与辖区内 单位共驻、共建、共享，合理分割责任与义务。引导村内热 心村民、五老人员、志愿者等人作为义务信息员、监督员。 十、严格责任考核 1、镇综治办结合上级相关文件精神，将网格化服务管 理工作纳入综治与平安建设工作考核。科学制定考核办法， 加强对网格化服务管理工作的督查指导，考核办法另行制 定。对长期不能适应工作要求的，按相关规定予以辞退。 2、网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督、社会 监督、群众监督，切实提高群众的安全感和满意度，切实落 实社区网格化管理模式，使网格化管理真正成为社区管理的 “好帮手”和与村民交流的“连心桥”。
