1、发展党员工作手册,规范程序，严格标准，认真做好新时代党员发展工作,点击输入党政机关单位名称,前言,党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。发展党员工作是党建工作的重中之重，是党的“南天门”。随着时代的不断变化，发展党员工作面临的形势和任务也要与时俱进，适应和满足现实需求。党和国家迈入新时代，这就要求各级基层党组织要不断提高认识，细化领导责任，把好发展党员工作的生命线、质量关。,目录,发展党员工作的意义和重要原则,发展党员工作的领导和纪律,发展党员工作的基本流程,发展党员工作中的注意事项,01,02,03,04,01,发展党
2、员工作的意义 和工作原则,做好发展党员工作，是保持党的先进性纯洁性、落实全面从严治党和凝聚中国力量实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的现实需要。 在建设中国特色社会主义事业中，不断涌现出来的认真贯彻执行党的基本路线、献身改革开放和现代化建设事业、诚心诚意为人民谋利益、带领群众为经济发展和社会进步做出实绩的先进分子，是党组织接收新党员的源泉。 党组织只有经常不断地对这些先进分子进行教育和培养，在他们提出入党要求并且具备党员条件时，及时把他们吸收到党内来，才能不断壮大党员队伍，改善党员队伍结构，提高党员队伍素质，保持党员队伍生机活力，担负起新的历史使命。,发展党员工作的意义,在
3、世情、国情、党情继续发生深刻变化的新形势下，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，特别是我们党长期面临“四大考验”和“四种危险”，都对党员队伍建设特别是发展党员工作提出了更高要求。因此，在吸收新党员时，必须坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，吸收那些确实具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党。这是发展党员工作的根本要求，也是保持党的先进性和纯洁性的重要保证。,基层党组织要把吸收先进分子入党作为一项经常性重要工作，坚持每年制订工作计划，加强对入党积极分子的培养教育和考察，釆取具体措施，做到成熟
4、一个，发展一个，切实保证新党员的质量。,严格标准,严格培养,严格程序,严格责任,习总书记指出,一是以控制总量为重点,二是以优化结构为关键,三是以提高质量为核心,四是以发挥作用为目的,实行发展党员总量调控，使全国党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模。,根据不同群体、行业 和岗位特点，确定发展党员的重点，不断优化党员队伍结构。,坚持党员标准、加强培养教育、严格日常管理、严肃纪律要求，着力提高党员队伍整体素质。,引导党员牢记宗旨、心系群众，立足本职、干事创业，充分发挥先锋模范作用。,发展党员工作的总要求：,十六字总要求是一个有机整体，准确理解和把握这个总要求，应注意右边几点：,坚持党
5、章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。,坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位,坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；,坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个,“政治标准”主要包括四个方面：一是信念坚定，具有马克思主义信仰。二是对党忠诚，拥护党的纲领，自觉贯彻党的路线方针政策。三是为民服务，把人民群众放在心中最高位置。四是严守纪律，自觉遵守党章。,发展党员工作是党的建设的一项经常性重要工作。只有坚持有领导、有计划地进行，才能克服盲目性和被动性，增强做好这项工作的自觉
6、性。也有利于加强对入党积极分子的培养教育和考察工作。,坚持入党自愿原则，是由我们党的性质和宗旨所决定的。只有当申请入党的人懂得了为什么要入党，并决心为共产主义事业贡献自己一切的时候，才能自觉地按照党章规定的党员标准严格要求自己。,突击发展党员，是指违反党章规定，不坚持党员标准，草率从事，在短时间内大批发展党员。新中国成立以来，曾几次发生过在运动中突击发展党员的事情，只考虑某种需要，不顾客观可能，使一些不符合党员条件的人进入到党内来。也有极少数单位在发展党员工作中搞不正之风，违背党的原则和规定，突击发展党员。这些做法都给党的建设带来不良后果。因此，必须禁止突击发展党员。,反对“关门主义”是发展党
7、员工作的一贯要求。一方面在改革开放和社会主义现代化建设中，确有大量的社会各方面各阶层的先进分子积极要求入党，他们迫切要求参加党的组织，以更好地发挥自己的作用；另一方面，中国特色社会主义事业不断向前发展，党需要通过不断吸收新鲜血液来进行新陈代谢，充实和壮大自己的队伍。党的基层组织也需要通过不断吸收新党员，以保持朝气和活力。有的地方或单位党的力量薄弱、领导班子成员后继乏人，以至各项工作都上不去，一个重要原因就是多年不发展党员。实践表明，“关门主义”不利于党的事业兴旺发达。,禁止突击发展,反对“关门主义”,发展党员工作要严肃发展党员纪律，规范发展党员程序，坚持“五不发展”原则，即：没有经过党的基本知
8、识学习培训的不发展；没有经过一年以上培养考察的不发展；没有经过政审或政审不合格的不发展；各种手续不完备的不发展；群众反映的问题没有查清或党内外争议大的不发展。,没有经过党的基本知识学习培训的不发展,没有经过一年以上培养考察的不发展,没有经过政审或政审不合格的不发展,各种手续不完备的不发展,群众反映的问题没有查清或党内外争议大的不发展,五不 发展,02,发展党员工作的领导 和纪律,1,2,3,4,5,6,各级党委应当把发展党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。,对发展党员工作情况，市、县党委每半年检查一次，省、自治区、直辖市党委每年检查一
9、次。检查结果及时上报，并向下通报。,重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍结构。,对具备发展党员条件但长期不做发展党员工作的基层党组织，上级党委应当加强指导和督促检查，必要时对其进行组织整顿。,各级党委组织部门每年应当向同级党委和上级党委组织部门报告发展党员工作情况和计划，如实反映带有倾向性的问题和对违反规定发展党员的查处情况。,县以上党委及其组织部门应当重视对组织员的选拔、配备和培训，充分发挥他们在发展党员工作中的作用。,各级党组织对发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风，应当严肃查处。,典型案例应当及时通报，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，并在支部大会上公布。,对采
10、取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，应当依纪依法严肃处理。,对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人应当进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。,发展党员工作的工作纪律,03,发展党员工作的基 本流程,发展党员工作的五个阶段,确定 培养,确定 考察,党员 接收,教育 转正,推荐和确定入党积极分子 上级党委备案 指定培养联系人 培养教育考察,确定发展对象 报上级党委备案 确定入党介绍人 进行政治审查 开展集中培训,支部委员会审查 上级党委预审 填写入党志愿书 支部大会讨论 上级党委派人谈话 上级党
11、委审批 再上一级党委组织部门备案,编入党支部和党小组 入党宣誓 继续教育考察 提出转正申请 支部大会讨论 上级党委审批 材料归档,申请入党,递交入党申请书 党组织派人谈话,1,递交入党申请书,2,党组织派人谈话,3,4,推荐和确定入党积极分子,上级党委备案,5,6,培养教育考察,制定培养联系人,7,8,9,确定发展对象,报上级党委备案,确定入党介绍人,10,11,进行政治审查,开展集中培训,12,13,14,支部委员会审查,上级党委预审,填写入党志愿书,15,16,支部大会讨论,上级党委派人谈话,17,18,上级党委审批,再上一级党委组织部门备案,19,20,21,编入党支部和党小组,入党宣誓
12、,继续教育考察,22,23,提出转正申请,支部大会讨论,24,25,上级党委审批,材料归档,04,发展党员工作中的 注意事项,申请入党的条件又称入党资格，即具备什么条件的人才能申请入党。按照党章规定，申请加入中国共产党，必须具备五个基本条件：,1,2,3,4,5,为什么要入党，主要写自己对党的认识和入党动机； 自己的政治信念、成长经历和思想、工作、学习、作风等方面的情况； 对待入党的态度和决心，主要写自己应该如何积极争取加入党组织，表明自己要求入党的决心和今后工作、学习、生活等方面的打算。,入党申请书没有固定的格式，但一般应当有以下基本内容：,流动 人员,在校 学生,离退休 人员,借调外单位工
13、作 的人员,失业、待业或自谋职业,下基层挂职、扶贫、支教,出国留学 工作人员,党组织收到入党申请书后，应做好以下几项工作：,审看入党申请书,主要看入党申请人的年龄、国籍等是否符合申请入党条件，入党动机是否端正、对党的认识是否深刻、成长经历是否清楚、对待入党态度是否正确等情况。同时，对入党申请人递交的入党申请书要妥善保存。,及时派人谈话,加强教育引导,党组织应当在一个月内派人同入党申请人谈话，及时了解其基本情况，帮助其提高思想觉悟，端正入党动机。,采取多种形式对他们进行培养教育，引导他们加深对党的基本知识的理解和把握，在思想上、政治上尽快成熟起来。,1,2,3,谈话目的,谈话内容,对入党积极分子
14、原则上也应按照党章规定的党员标准来衡量。但毕竟入党积极分子刚要求入党不久，对他们不宜提出更高的要求。因此，入党积极分子一般应具备的条件是：,入党申请人能否被确定为入党积极分子，不能由党委或党支部的个别负责人指定。确定入党积极分子，一般有以下程序：,入党积极分子的条件,入党积极分子的程序,入党积极分子的培养联系人，应当由经过一定时间党内生活的锻炼，能够用党员标准严格要求自己，先锋模范作用发挥得比较好的正式党员担任。预备党员不能做入党积极分子的培养联系人。,向入党积极分子介绍党的基本知识；,了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机；
15、,及时向党支部汇报入党积极分子情况；,向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。,党组织对入党积极分子的培养教育工作，要有组织、有计划进行；要紧密结合入党积极分子的思想、工作实际，循序渐进，坚持经常进行。方法要切实可行，形式要生动活泼，逐步形成制度。主要采取以下方法：,1,2,3,4,5,确定入党积极分子为发展对象，应具备以下条件：,1,2,3,发展对象一般按照以下程序办理：,确定发展对象应注意以下问题：,发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。,1,3,主要任务是：,2,4,5
16、,党支部要将发展对象人选的基本情况、听取各方面意见的情况、支部委员会或支部大会讨论情况等一并报上级党委备案。党总支应对党支部确定的发展对象人选进行审议。,上级党委接到党支部报送人选材料后，应进行认真审查，并研究提出意见。审查时，主要看上报人选是否具备条件、手续是否完备。对入党积极分子培养教育时间不满一年的，不能列为发展对象。党委的备案意见应书面通知党支部。发展对象人选只有报上级党委备案同意后，方可列为发展对象。上级党委备案同意的时间即为确定发展对象的时间。,当党委备案意见与党支部意见不一致时，党支部必须坚决执行党委的决定，做好有关人员的思想工作，并及时在支部大会上宣布党委的备案意见。,注意事项
17、,党组织对发展对象进行政治审查的主要内容是：,对党的理论和路线、方针、政策的态度；,政治历史和在重大政治斗争中的表现；,遵纪守法和遵守社会公德情况；,直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。,同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不函调或外调。对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。,政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现,政治审查的基本方法是：,党组织对发展对象进行政治审查后，要形成政治审查结论性材料，材料一般包括的内容有：,（除特殊情况外，政
18、治审查结果在一年内有效。),发展对象有下列情形之一的，属于政治审查不合格：,3,4,1,对发展对象进行入党前短期集中培训，应做好以下几项工作：,2,预审阶段,01,02,03,04,05,06,04,02,中国共产党入党志愿书是党组织接收和审批新党员的主要依据，它记载着入党申请人的入党申请、入党时的主要情况和全部入党审批过程，是党员本人档案材料的重要内容，是党员的永久性档案材料。填写中国共产党入党志愿书应注意以下事项：,01,03,接收预备党员程序,01,02,03,04,04,05,召开讨论接收预备党员的支部大会应当注意：,发展对象的主要表现（优缺点）；,党支部应当及时将支部大会决议写入 中
19、国共产党入党志愿书 并及时报上级党委审批。,支部大会讨论决议主要包括：,应到会和实际到会有表决权的正式党员人数；,表决结果（赞成、不赞成和弃权的票数各有多少）；,通过决议的日期；,党支部书记签名等。,了解这些情况后，谈话人还要有针对性地对发展对象进行党的基本知识的教育，帮助其端正入党动机。 同时，针对发展对象存在的缺点和不足，指出今后努力的方向。,谈话应主要了解发展对象的以下情况：,发展对象对党的认识,发展对象的入党动机,发展对象掌握党的基本理论和基本知识的情况,发展对象在重大政治斗争中的表现情况,发展对象积极要求入党的情况，目前的主要优缺点,发展对象对党组织还有什么需要说明的问题,入党宣誓注
20、意事项,不能担任党内职务,不能讲党课,不能评优秀党员,不能做党代表,不能做培养联系人和入党介绍人,本人提交书面转正申请；,党小组提出其能否按期转正的意见；,党支部征求党内外群众的意见；,支委会审查；,支部大会讨论、表决通过其能否按期转正的决议；,报上级党组织审批。,一般情况下，预备党员应在预备期满前一周主动向所在党支部提出转为正式党员的书面申请。因特殊情况，不能按时提出转正申请的，应当在其预备期满后一月之内向党组织提出书面转正申请。预备党员转正，必须严格按照党章和中国共产党发展党员工作细则（试行）规定的手续办理。,预备党员转正的手续是：,01,02,03,04,按照党章规定的党员标准，对审批对
21、象进行严格审查。,要在三个月内召开党委会讨论审批。,审批须由党委会集体讨论、表决。一次党委会上如果同时审批两个以上的预备党员转正决议时，应当逐个审批。,审批意见要及时填入中国共产党入党志愿书，写清楚党龄的起算时间，同时通知党支部。,党委审批党支部上报的预备党员转正决议，应当注意以下几点：,1,2,3,4,入党申请书（附：个人自传、家庭主要成员及主要社会关系）,民主推荐入党积极分子会议记录复印件（支部书记签名、盖支部章）,民主推荐入党积极分子登记表,入党积极分子思想汇报（每半年至少一次）,民主推荐发展对象会议记录复印件（支部书记签名、盖支部章）,民主推荐发展对象登记表,政审证明材料（直系亲属及主
22、要社会关系）,计划生育证明材料,社会治安（户口所在地派出所）证明,某某同志入党政审综合材料,入党志愿书,支部接收预备党员会议记录复印件（支部书记签名、盖支部章）,支部接收预备党员情况登记表（无记名投票情况登记表）,预备党员思想汇报（每半年至少一次）,预备党员转正申请书,预备党员转正会议记录复印件（支部书记签名、盖支部章）,预备党员转正情况登记表,发展党员工作是一项事关党的事业兴衰成败的大事，是关系到党的战斗力和生命力的重大问题。我们以高度的政治责任感抓好发展党员工作，广撒深播“红色种子”。着力强化对高层次、高素质等重点人群的发展党员工作，注重构建一对一联系、全流程跟踪培养、多渠道协同推进的发展党员工作机制，凝聚吸纳一批具有影响力、示范性的先进分子加入到党的队伍中来，推动形成良好示范效应，不断壮大党的力量。,结 语,演示完毕感谢观看,规范程序，严格标准，认真做好新时代党员发展工作,点击输入党政机关单位名称,
