1、,第8课 美国联邦政府的建立,第三单元 近代西方资本主义政治制度的确立与发展,2013年美国联邦政府停摆,第8课 美国联邦政府的建立,美国联邦政府在2013年10月因两党财政僵局而被迫关闭16天,第8课 美国联邦政府的建立,一、独立之初的严峻形势,1.前提,第8课 美国联邦政府的建立,1776年独立宣言,美国摆脱英国殖民统治，成立了美利坚合众国。,第8课 美国联邦政府的建立,一、独立之初的严峻形势,2.必要性邦联制,含义：,美国独立之初13个州的松散联盟,特点：,地方各州权力大，中央权力小,影响：,政治上社会动荡加剧，经济发展受到严重影响,各州债台高筑，州之间设关税法互相抵制 在马萨诸塞州发生
2、了由谢司领导的农民起义发展到15,000人。 凯瑟琳 民主的奇迹,独立之初的美国,入新课,第8课 美国联邦政府的建立,一、独立之初的严峻形势,3.理论来源,华盛顿等美国资产阶级领导人深受启蒙思想影响，孟德斯鸠的“三权分立学说”成为宪法的理论来源。,英国联邦宪法制定的背景,第8课 美国联邦政府的建立,前提：美国摆脱英国殖民统治，成立了美利坚合众国。 必要性：邦联制使中央政府软弱无力,国家涣散，严重制约着美国的发展。 理论来源：孟德斯鸠的“三权分立学说” 。,二、1787年宪法的颁布,1.制定,“我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是叛逆.”华盛顿,1787
3、年费城制宪会议,第8课 美国联邦政府的建立,1787年，各州代表在费城召开制宪会议，通过美国历史上第一部联邦宪法，即1787年宪法。,二、1787年宪法的颁布,2.主要内容,联邦制：,联邦权力高于各州权力，地方各州有一定的自治权。,第8课 美国联邦政府的建立,联邦政府,各州政府,（一定的自治权）,二、1787年宪法的颁布,2.主要内容,三权分立体制：,国会掌握立法权，总统掌握行政权，最高法院掌握司法权。三者独立平等，又相互制约，体现了三权分立和分权与制衡的原则。,第8课 美国联邦政府的建立,总统,最高法院,国会,否决立法,以2/3以上多数再次通过,任命最高法官,宣布总统行为违宪,总统任命法官需
4、经国会同意,解释宪法权,（行政权）,（司法权）,（立法权）,分权与制衡,二、1787年宪法的颁布,3.影响,对世界：,第8课 美国联邦政府的建立,观点1：美国1787年宪法“是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。”英国政治家威廉格莱斯顿 观点2：“我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。它是一块奠基石,而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻：它是根，而不是完美的藤。” 美国总统威尔逊,对美国：,为崛起提供政治保障,提供民主化范例民主共和制,三、两党制的形成和发展,1.形成,实质：,第8课 美国联邦政府的建立,时间：,19世纪50年代中期,驴象之争,都是资产阶级政党,“总
5、统选谁都一样。”,1787年宪法的评价,进步性,（1）性质：它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。 （2）它强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，以避免权力过于集中。 （3）既加强中央集权，又保留了地方一定的自治权，使中央与地方和谐统一发展。,局限性,（1）没有真正解决人权问题， 不承认妇女、印第安人、黑人奴隶具有和白人男子相等的权利。 （2）承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视的烙印。,第8课 美国联邦政府的建立,重难点突破一:美国邦联制的概念及影响,松散的 邦联制,内忧：社会动荡、各地骚乱、关卡林立、经济困难,建立一个强有力的中央政府：联邦政府,外患：没有制定 统一关
6、税，外贸处于不利地位,方案,建立统一而强大的国家：制定宪法,邦联制 一种松散的联盟，各成员拥有独立的内政外交权力，没有全国统一的宪法、军队与财政，政府集中行使的权力极为有限。,第8课 美国联邦政府的建立,重难点突破二:美国联邦政府权力机构,权力机构,国会,总统,联邦法院,议员由各州议会选出,议员由选民直接选出,每州选两名，任期6年，每两年改选其中1/3,选民间接选出,大法官由总统任命,4年 （连任两届）,终身任职,众议员人数与各州人口成正比，任期2年,（立法）,（行政）,（司法）,1.通过法律 2.征税 3.调整国内外贸易 4.征兵、宣战权 5.在紧急时调动民兵 6.弹劾权,1.战时行使独裁大
7、权 2.任命政府高级官员 3.否决国会通过的法律 4.外交权5.军事权 6.赦免权,1.最高审判权 2.解释一切法律和条约,最高法院,第8课 美国联邦政府的建立,重难点突破三:美国1787年宪法的原则与运作,第7课 英国君主立宪制的确立,人民主权原则,联邦体制原则,三权分立原则,协调中央与地方关系,协调中央各权力关系,协调人民与政府关系,重难点突破四:美国宪法中的分权与制衡原则,分权制衡,政府与人民之间,中央与地方之间,政府部门之间,利益集团之间,人民主权原则,联邦制原则,三权分立原则,两 党 制,民主共和制是一种恰当平衡的立宪制度,第8课 美国联邦政府的建立,重难点突破五:美国总统共和制与英
8、国君主立宪制的异同,总统,国王,间接选举产生,世袭,任期制 4年,终身制,总揽军政大权,统而不治,总统,首相,总统任命,首相任命,总统,议会,都是资产阶级民主制，体现分权与制衡原则。,第8课 美国联邦政府的建立,美国联邦政府的建立,联邦宪法的制定,两党制,背景,内容,评价,前提,必要性,理论来源,联邦制,三权分立体制,性质,进步性,局限性,形成,实质,特点,第8课 美国联邦政府的建立,第8课 美国联邦政府的建立,材料一：在理论上，我们可以把1787年宪法想象成定义一些封闭的“权力 圈子”。对于各州权力，这些“圈子”规定了限制范围对于联邦政府， 这些“圈子”则规定了授权范围：只有在圈子内的权力是
9、被允许使用的，凡 是在圈外的权力都被假设为无效而受到禁止。 张千帆西方宪政体系 材料二：制宪代表们幻想：有一个人，像华盛顿那样，不用自我报名，也不用推荐，凭着战功、声望和人格，静待选民把选票堆到他身上。可是，美国历史上只出现了一个华盛顿，两次全票当选。此后，再也没有一个人获得如此殊荣。 尹宣凭吊美国第一次总统竞选,请回答：（1）材料1、2分别体现了美国1787年宪法中的什么原则？,答案：（1）材料一反映美国1787年宪法中的联邦体制原则 材料二反映了人民主权原则，美国民主选举彰显了共和政体。,第8课 美国联邦政府的建立,知能训练 （1） 1788年7月10日，纽约某报纸以船讯号外为题发布通告：
10、万世联合船主的幸福船，已载着十三包“联合、和平和友谊”进港，愚蠢船主的船已载着地方偏见、不和的种子等出港。它赞美的是( ) A联邦体制 B分权制衡原则 C共和制度 D主权在民原则,A,第8课 美国联邦政府的建立,（2）费城会议召开前，华盛顿说：“事实已经告诉我们，如果没有强制力量的干预，哪怕是为人们的利益而设计的最好的制度，也难以得到很好的采纳和执行。”这表明他主张( ) A维护邦联制 B加强中央权力 C巩固联邦制 D保障各州的权利,B,第8课 美国联邦政府的建立,（3） 2000年美国总统大选，共和党候选人布什和民主党候选人戈尔在决定命运的几百张选票上发生争议，最后把官司打到了联邦最高法院。后者一锤定音，解决了长达36天的总统难产危机。这段材料( ) A体现了三权分立的原则 B表明司法权实际上高于行政权 C显示最高法院掌握立法权 D说明总统人选与选民意愿无关,A,第8课 美国联邦政府的建立,（4）在美国，自1856年以来，历届总统不是共和党人便是民主党人。第二次世界大战前的历次总统大选中，两大政党的总统候选人所获选民票的总和，平均高达全部选民票的95%。这种情况说明两大政党( ) A控制了美国政治生活 B主宰了联邦政府 C赢得了美国公民的一致支持 D保持了政策的一致性,B,