1、第4课 专制集权的不断加强,第一单元 中国古代的中央集权制度,学习目标,内容索引,基础认知 学习思考,深化探究 核心突破,巩固练习 随堂反馈,基础认知 学习思考,一、汉唐时期的地方割据与集权措施 1.“七国之乱”与汉武帝的集权 (1)原因：西汉初年，刘邦在推行郡县制的同时，又分封 ，导致中央和封国间矛盾激化。 (2)经过：公元前154年，吴王刘濞借口“清君侧”，串通其他六国诸侯王，发动“七国之乱”，最后被平定。 (3)集权措施：汉武帝时，对诸侯国实行“ ”，强干弱枝，监察地方。,同姓诸侯王,推恩令,2.唐朝藩镇割据与五代十国的分裂局面 (1)藩镇割据的形成：“安史之乱”平定后，唐代宗封安史降将
2、和带兵平叛的将领为节度使，他们割据自立，独霸一方。 (2)藩镇割据的延续五代十国。其间政权更迭频繁，人民生活困苦。3.宋初中央集权的强化 (1)背景：960年，赵匡胤发动陈桥兵变，建立宋朝。 (2)措施 收精兵：改禁军统领机构为“三衙”，但发兵权归 ，实现了统兵权和调兵权的分离。,枢密院,削实权：削弱或剥夺了地方节度使、州郡长官和武将的权力。所有州郡直属中央，派文臣出任州郡长官，州郡长官之下设 。 制钱谷：各州郡的财赋，除自留一小部分外，其余由中央掌握，从而消除了地方割据势力的物质基础。 (3)影响：改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面；造成“冗官”“冗兵”“冗费”的国家财政危机。至此，中央在
3、与地方分权的斗争中已处于绝对上风， 矛盾变得突出。,通判,误区警示,皇权与相权,“推恩令”废除封国 “推恩令”并没有废除封国，只是通过对封国领地的分割来削弱地方势力，是加强中央集权的措施。,二、皇权的不断加强 1.明朝 (1)背景：明朝建国之初，沿袭元制，丞相位高权重。 (2)目的：明太祖朱元璋吸取元朝权贵专权、内乱频繁的教训，加强皇权。 (3)措施 1380年，明太祖朱元璋裁撤中书省，废除丞相，以六部分理全国政务。规定此后各代不得再立丞相。实行了1 600多年的丞相制度被废除，专制皇权发展到新的高度。,演变：明太祖设 ，品秩较低，仅备顾问，不参与决策。明成祖设立内阁，阁臣参与机密事务决策，内
4、阁制度正式确立；此后权力越来越大，内阁有了“ ”之权。 2.清朝 (1)军机处的设立： 年间，为处理西北紧急军务，设立军机处。 (2)职权：最初只参与处理 ，后来职权不断扩大，可以参与处理内政外交、制定军政大计、审理重大案件等机要政务。但本身品级不高，只能跪奏笔录。 (3)影响：简化了处理政务的手续，提高了清王朝的行政效率；是_ 高度发展的重要标志。,殿阁大学士,票拟,军务,雍正,专制皇权,图解历史,归纳提升,清代中央官制示意图(军机处设置后),军机处的特点 (1)办事效率高：军机大臣“跪受笔录”，直接交由中央各部和地方官员去执行，减少了中间环节，大大提高了办事效率。 (2)保密性好：受皇帝直
5、接控制，限制与外官接触，办公地点地处皇宫内，不易受外界干扰。 (3)机构简单：军机处只设军机大臣和军机章京二职，整个军机处至多三四十人。,深化探究 核心突破,主题一 汉唐的地方割据与集权措施,探究点1 汉唐的地方割据 史料,图一 汉代初期形势图,图二 唐代后期形势图,思考 史料中图一体现的政治制度是什么？结合两幅图说明当时的制度下存在什么问题？ 答案 政治制度：郡国并行制。 存在问题：汉唐时期都出现地方势力膨胀，严重威胁中央集权的弊端。,答案,探究点2 北宋中央集权的加强 史料 本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。,答案,思考 据史料概括，北宋加强对地方
6、控制的举措有哪些？ 答案 (1)军事上，主要将领的兵权收归中央； (2)行政上，由中央派文臣担任地方长官，同时设通判负责监督； (3)财政上，地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控。,主题二 皇权的不断加强,探究点1 丞相制度的废除 史料一 明太祖说：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人专权乱政，今我朝罢丞相，设五府、六部分理天下庶务，彼此颉颃(比喻抗衡，不相上下)，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。” 明会典 史料二 黄宗羲说：“有明之无善治，自高皇帝(明太祖)罢丞相始也。”,思考 (1)结合史料一分析朱元璋废除丞相制度的理由是什么？“朝廷总
7、之”的确切含义是什么？ 答案 理由：朱元璋认为丞相专权乱政，导致政局不稳。 含义：皇帝总揽大权。 (2)谈谈你对史料二中黄宗羲观点的理解。 答案 丞相的权力对皇权有一定的制约作用，废除丞相后，君主专制制度逐步发展到了顶峰，形成了绝对的君主专制，加剧了政治腐败。,答案,探究点2 内阁的出现 史料 人尝谓辅臣(内阁大臣)拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省览审定。有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使再拟。再不符意，则谯让(责问)随之矣，故阁臣无不惴惴惧者。皇明大政记,明朝内阁大堂旧址,思考 (1)明朝内阁是何时出现的？为什么阁臣拟旨“无不惴惴惧者”？ 答案
8、明成祖时出现的。 阁臣拟旨，皇帝亲自批改，唯恐不符帝意。 (2)有人认为内阁首辅就是丞相，这种看法正确吗？为什么？ 答案 不正确。 明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定，票拟是否被采纳最终还要取决于皇帝的批红。,答案,探究点3 清代军机处的设立 史料一 雍正年间，用兵西北，以内阁在太和门外，保直(官吏值班)者多虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。 赵翼檐曝杂记军机处,史料二 (清代)机务及用兵
9、皆军机大臣承旨，天子无日不与(军机)大臣相见，无论宦寺(宦官)不得参，即承旨诸大臣(军机大臣)，亦只供缮撰，而不能稍有赞画于其间也。,思考 (1)军机处设置的直接原因是什么？军机处的设立及发展的根本原因又是什么？军机大臣有何主要职权？ 答案 直接原因：为用兵西北，防止泄露军事机密。 根本原因：加强专制皇权的需要。 职权：承旨、出政。,答案,(2)据史料二归纳军机处有何特点。反映了怎样的时代特征？ 答案 处理全国机要事务；保密性强；军机大臣权力有限，主要是承旨、缮撰、传述。 时代特征：君主专制达到顶峰，封建制度渐趋衰弱。,答案,丞相制与内阁制的比较,拓展提升,明清君主专制加强的原因及特点 (1)
10、原因：明清时期地主阶级更加腐朽，社会矛盾更加尖锐复杂。为了稳定和巩固封建统治，明清统治者大力加强君主专制。 (2)特点 既有继承又有发展，如监察制度、选官制度、行省制度等都体现了继承性的特点；而内阁、军机处的设置则是一种新举措。 内容详尽而全面。其制度和措施涉及政治、经济、军事、监察、司法、思想文化和暴力手段等各个方面。,史论总结,程度空前强化。主要体现在大明律的制定、特务统治的加强、八股取士的推行、军机处的设置和文字狱的严酷等方面。 体现了时代特征。君主专制逐渐达到顶峰，并且走向反动，反映了我国封建专制制度渐趋衰落的时代特征。,巩固练习 随堂反馈,1.汉武帝时出界律规定：诸侯王只能在自己的封
11、地活动，绝对不能私出国(诸侯国)界。这一规定的根本目的是 A.强化君主专制 B.加强思想控制 C.防止诸侯割据 D.加强中央集权,答案,解析,1,2,3,4,5,解析 材料表明汉武帝注重加强对地方诸侯的管理，严格限制诸侯的活动，其意在防止诸侯割据，根本目的是削弱地方诸侯力量、加强中央集权，故选D项。,2.“洪武皇帝希望牢牢将权力抓在自己手中，并试图独自处理国家大事。但是这样的工作负担被证明是无法承担的，他于是召集一些忠诚的中级官员组成了一个特别的政府部门”材料中“中级官员”的主要职能是 A.协理奏章 B.参与决策 C.执行政令 D.监察百官,解析 从“洪武皇帝独自处理国家大事”可以判断这指的是
12、明初废除丞相制度，君主专制进一步加强。此后组成的“特别的政府部门”指的是协助皇帝处理政事的殿阁大学士，他们不参与决策，也不负责执行政令和监察百官，只是协助皇帝处理奏章。,1,2,3,4,5,答案,解析,解析 明太祖时期还没有出现宦官专权的局面，故A项错误； 明太祖废除了丞相，加重了皇帝的行政负担，而不是减轻，故B项错误； 材料“六部将行一切符契文书都须经过内府勘合”体现政府各部门相互牵制而不是协调，故C项错误； 材料“一切符契文书都须经过内府勘合，方可施用”反映了明朝君主专制中央集权的强化，故D项正确。,3.明太祖曾下令：“内臣(宦官)不得干预政事，预者斩。”后又规定：六部将行一切符契文书都须
13、经过内府勘合，方可施用。这反映了明朝 A.出现宦官专权 B.皇帝的行政负担减轻 C.政府协调各部门的关系 D.君主专制中央集权的强化,答案,解析,1,2,3,4,5,4.雍正皇帝说：“愿以一人治天下，不以天下奉一人。”这反映了清朝时期 A.雍正皇帝重视人才 B.雍正不愿大权独揽 C.君主专制达到顶峰 D.君主同情广大人民,答案,解析,1,2,3,4,5,解析 雍正帝对集权的渴望，反映了君主专制的强化。雍正帝时设立军机处，提高了行政效率，能快速处理各种文书，而且全国的军政大权完全集中到皇帝手中，君主专制达到顶峰。,5.阅读下列材料，回答问题。 材料一 汉制，皇帝为丞相起(立)；晋、六朝及唐，君臣
14、皆坐；唯宋(群臣)乃立，元乃跪，后世从之。康有为拟免跪拜诏 材料二 艺祖(宋太祖)继位之日，宰执范质等犹坐，艺祖曰：“吾目昏，可自持文书来看。”质等起，进呈罢，欲复位，已密令中使去其坐矣，遂为故事。 邵博邵氏闻见后录 材料三,1,2,3,4,5,(1)根据材料一、二，概括汉代至明清君臣相见礼节的演变历程。结合所学知识，分析这一演变历程反映的本质问题。 答案 演变历程：汉代，君为臣起立(相迎)；晋至唐，君臣皆坐；宋，君坐臣立；元明清，大臣须跪见皇帝。 本质问题：皇权独尊，专制主义政治逐渐走向极端。 解析 依据材料将其历程划分为汉代、晋至唐、宋代、元明清四个阶段进行概括，并分析出其本质。,答案,1,2,3,4,5,解析,(2)根据材料并结合所学知识，分析秦汉、唐宋、明清三个时期君权、相权的变化，概括其趋势。 答案 变化：秦汉：秦始皇集大权于一身，设丞相，使其协助处理朝政；汉代设内朝(中朝)等，意在改变相权过重的传统。唐宋：设三省六部、参知政事等，分散相权。明清：废丞相，设内阁、军机处等，权力高度集中于皇帝手中。 趋势：君权逐渐强化，相权逐渐削弱直至消亡。 解析 结合三个时期丞相的具体职责，回答君权、相权的变化； 从君权和相权的消长上概括出其趋势。,答案,1,2,3,4,5,解析,